云南省人大常委会


云南省农业承包合同条例
云南省人大常委会


（1996年5月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年5月27日公布施行）


第一条 为了稳定和完善农业承包经营责任制，保护合同当事人的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国经济合同法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业承包合同（以下简称承包合同）是指发包方将集体所有的耕地、林地、荒山、草山、水面发包给承包方从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产经营活动，明确双方权利义务关系而订立的协议。
第三条 发包方是对耕地、林地、荒山、草山、水面享有所有权的农村集体经济组织。
承包方是本村社集体经济组织成员，也可以是集体经济组织以外的单位和个人。
第四条 本条例适用于在本省行政区域内订立、变更和解除承包合同的组织和个人。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门是本行政区域内承包合同的主管部门。乡（镇）人民政府负责本行政区域内承包合同的管理工作。县、乡（镇）所属的农村经济经营管理机构履行具体管理职责。
县级以上人民政府林业、水利、土地等行政主管部门按照各自的职责，负责管理有关的承包合同。
承包合同管理部门的主要职责是：宣传贯彻国家有关的法律、法规和本条例；制定承包合同的具体管理制度；指导承包合同的签订，依法鉴证承包合同；建立承包合同档案；监督、检查承包合同的履行情况；调解承包合同纠纷。
第六条 承包合同应具有下列主要条款：
（一）发包方和承包方的名称、负责人姓名；
（二）所承包耕地、林地、荒山、草山、水面的名称、座落、数量、质量和用途；
（三）承包期限及其起止时间；
（四）发包方为承包方提供服务的内容；
（五）承包方依法缴纳税金、完成国家定购任务、交付村提留、乡（镇）统筹费，承担农村义务工和劳动积累工，约定缴纳承包金的数额、时间和结算方式；
（六）承包期满后的移交和清算办法；
（七）违约责任；
（八）双方约定的其他事项。
第七条 承包合同的期限依照法律、法规和国务院的有关规定执行。
第八条 承包合同的项目、方式、期限等事项应当由本集体经济组织成员大会或者代表会议讨论通过。
第九条 发包方的权利和义务：
（一）对发包的耕地、林地、荒山、草山、水面依法行使所有权和管理权；
（二）对承包方的履约活动实施监督；
（三）按合同约定向承包方收取承包金；
（四）依法收取村提留、乡（镇）统筹费和调用承包方应当承担的农村义务工和劳动积累工；
（五）保障承包方依法享有的生产经营决策权，维护承包方的合法权益；
（六）为承包方的生产经营提供服务。
第十条 承包方的权利和义务：
（一）在不改变所有权和用途的前提下，经发包方同意，承包方在承包期内可以将承包的耕地、林地、荒山、草山、水面依法转包，也可以将承包合同的权利和义务转让给第三者；
（二）依法享有生产经营决策权和产品处分权、收益权；
（三）享受国家、集体提供的生产经营服务；
（四）依法抵制承包合同约定以外的负担；
（五）服从集体经济组织的管理和监督；按合同约定的用途，合理使用所承包的耕地、林地、荒山、草山、水面，保护公用设施和农业生态环境；
（六）缴纳税金，完成国家定购任务；依法交付村提留和乡（镇）统筹费，承担农村义务工和劳动积累工；按合同约定缴纳承包金。
第十一条 承包方对所承包的耕地、林地、荒山、草山、水面不得买卖和进行掠夺性、破坏性经营。不得在承包的耕地上建房、建坟、取土、制砖瓦等。
对已划为基本农田的耕地，不得改变其用途。
第十二条 订立承包合同，本集体经济组织成员享有优先承包权。本集体经济组织成员不愿或者无力承包时，经本集体经济组织成员大会或者成员代表大会同意，可以由本集体经济组织以外的有经营能力的单位或个人承包。承包期满，承包人在同等条件下享有优先承包权。
承包人在承包期内死亡的，其继承人可以继续承包，承包合同由继承人继续履行，直至合同到期。
第十三条 承包合同应当采用书面形式，由发包方及其负责人和承包人签字盖章。承包合同文本一式三份，当事人双方和乡（镇）承包合同管理机构各存一份。
第十四条 承包合同订立后，当事人要求鉴证、公证的，可以到鉴证、公证机关办理。
第十五条 承包合同依法成立，即具有法律约束力。任何一方不得擅自变更或者解除合同。
有下列情况之一的，允许变更或者解除承包合同：
（一）经当事人双方协商同意，并不损害国家、集体、他人和社会公共利益的；
（二）承包的耕地、林地、荒山、草山、水面被国家依法征用的；
（三）由于不可抗力的原因，致使合同无法履行的。
第十六条 变更或者解除承包合同，双方必须达成书面协议，签字盖章，报送乡（镇）承包合同管理机构备案。经过鉴证的承包合同，变更、解除承包合同协议副本应当报送原鉴证机关备案。经过公证的承包合同，变更、解除承包合同，应到原公证机关办理。
第十七条 发包方擅自变更或解除承包合同，给承包方造成严重损失的，应当向承包方偿付违约金、赔偿金。
对利用职权变更或者解除承包合同造成损失的责任人，除依法给予赔偿外，有关部门应对其给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反本条例第十一条的，发包方有权责令其限期改正或收回承包权。
第十九条 发生承包合同纠纷时，当事人可以通过协商解决；协商不成的，可以向乡（镇）承包合同管理机构申请调解。
当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，按《中华人民共和国经济合同法》的有关规定办理。
第二十条 本条例公布实施前已订立的承包合同尚未到期的，原承包合同继续执行。
第二十一条 本条例具体应用的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1996年5月27日
广东省珠海市人民政府


关于印发中国珠海留学人员创业园管理办法的通知

珠府〔2010〕80号


横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

现将《中国珠海留学人员创业园管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市人力资源和社会保障局反映。



　　　　　　　　　　

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市人民政府　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年六月二日







中国珠海留学人员创业园管理办法



第一章 总则

第一条 中国珠海留学人员创业园是国家人力资源和社会保障部与珠海市政府共建的国家级创业园。为了贯彻落实我市建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的发展战略，加快留学人员创业园建设，吸引和扶持留学人员来珠海创新、创业，促进我市高新技术产业发展，根据《珠海市鼓励留学人员来珠海工作规定》（珠府〔2002〕128号）制定本办法。

第二条本办法适用于进驻中国珠海留学人员创业园（以下简称创业园）的留学人员及其创办的科技型企业。

第三条建立创业园管理议事协商会议制度，协商会议成员由市人力资源和社会保障局、市财政局和珠海高新区管委会分管领导担任。协商会议主要负责研究解决留学人员来我市创业中的突出问题；向市委市政府提出吸引留学人员来我市创业的政策建议；指导各区、经济功能区以及各部门做好留学人员回国服务工作；创业园的日常管理和服务工作由珠海高新区管委会负责，议事协商会议根据工作需要不定期召开。

第四条创业园设在珠海高新区。高新区内符合条件的科技企业孵化器经认定可设立留学人员创业孵化基地（以下简称孵化基地），孵化基地须具有一定规模和相应配套措施。为留学人员提供：

（一）来创业园投资、创办企业、进行科研开发和项目合作的接待、咨询服务；

（二）企业注册登记、税务登记、财务处理、融资平台、物业管理、网络通讯等系列服务；

（三）商务洽谈、会议接待、人员培训以及产品展示等服务场所。

第五条珠海高新区管委会负责孵化基地认定、管理及业务指导，每两年对孵化基地考核一次。已由市科技行政主管部门授予的“珠海市科技企业孵化器”可直接认定为孵化基地。进入孵化基地的留学人员及其创办的企业享受珠海市扶持留学人员创业的有关优惠政策。

第二章 资格认定

第六条留学人员是指：

（一）公派、自费出国学习，并取得国外学士及以上学位的人员；

（二）在国内取得本科以上学历和学士以上学位或中级以上职称后，到国（境）外进修一年以上或作为访问学者工作半年以上，并在某些领域取得一定科研成果的人员。

第七条符合第六条规定的留学人员在其创办的企业或入股企业中所占股份（含技术股）20%以上，或留学人员实际出资额为20万元以上的企业即可认定为留学人员企业。

第三章 入园程序

第八条留学人员企业进驻创业园，须提供下列材料：

（一）入园申请书；

（二）市人力资源社会保障部门出具的留学人员企业认定证明；

（三）拥有项目成果、知识产权、专有技术的相关材料；

（四）项目可行性研究报告。

第九条各孵化基地对留学人员企业入园资格进行审核，对创业人员科研能力、管理能力、项目可行性报告进行评估，择优入园。入园的留学人员企业名单报高新区管委会备案。

第四章 政策支持

第十条 经批准入园创业的留学人员享受下列优惠政策：

（一）对留学人员实施的创业项目经本人申报并通过专家评审后，给予8—15万元的创业前期费用补贴或最高10万元的贷款贴息。

（二）大力支持出国留学人员到软件和集成电路企业创业。对按《珠海市留学人员专项资金管理办法》立项的软件和集成电路企业的留学人员创业项目在市财政资金资助的基础上，高新区管委会给予1：1匹配资助。

（三）高新区设立创业投资引导基金，采用参股、跟进投资、直接投资和融资担保四种形式，引导社会资金投资珠海高新区内的初创期企业和珠海高新区扶持、鼓励的高新技术产业领域企业。

（四）企业注册成立时间2年内，在孵化基地内租用办公和研发场地的，给予每平方米20元/月的场地租金补贴，所需资金在珠海市留学人员专项资金中列支。补贴面积和期限根据投资强度确定，最大补贴面积不超过200平方米，最长补贴期不超过3年。补贴实施细则另行制定。

（五）我市根据产业发展导向建立的科技创新公共实验室，以及相关公共技术服务平台，可供留学人员企业使用。

（六）留学人员凭市留学回国人员工作办公室出具的留学人员资格审查证明和本人护照，即可作为股东设立外商投资或内资自主创新型企业。注册资本放宽到3万以上，鼓励以知识产权和科技成果作价出资入股，以知识产权和科技成果作价出资可达注册资本70%。

（七）留学人员暂无住房的，可申请入住留学人员公寓。

（八）留学人员的子女享有与本市户籍人口同等待遇，原则上按居住地就近安排入读义务阶段公办学校，一律免交借读费。

（九）来珠海工作和创业的留学人员及随迁的配偶、未成年子女，可凭市人力资源和社会保障局的证明，到市公安局办理入户手续。

（十）留学人员出国前的工龄可合并计算为连续工龄，并按规定办理有关手续后计算社保的缴费年限；获得硕士、博士学位的留学人员，其攻读硕士、博士的时间计算连续工龄。

（十一）设立珠海市归国科技人员创业奖，由市政府颁发证书和奖金，每个获奖项目奖金额度10万元。

第十一条留学人员及其创办的企业可享受的其他优惠政策按《珠海鼓励留学人员来珠海工作规定》等系列相关政策执行。

第五章 附则

第十二条本办法自2010年7月1日起施行，原《珠海市留学人员创业园管理暂行办法》同时废止。

第十三条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。