天津市人大常委会


天津市技术市场管理条例
天津市人大常委会


（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年10月28日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构
第三章 技术贸易机构
第四章 技术贸易活动
第五章 技术合同认定登记
第六章 财税管理和收益分配
第七章 奖励和处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为繁荣技术贸易，完善技术市场管理，推动科学技术为经济建设服务，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡符合国家产业政策和技术政策，促进经济建设、技术进步和社会发展的技术，都可以作为商品进行交易，但国家另有规定的除外。
第三条 各级人民政府应当对技术市场实行放开、搞活、扶植、引导的方针，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第五条 鼓励公民、法人和其他组织参与技术市场交易活动，其知识产权和其他合法权益受法律保护。
第六条 在本市行政区域内从事技术贸易活动，应当遵守本条例。

第二章 管理机构
第七条 市人民政府科学技术管理部门是全市技术市场的主管部门。区、县人民政府科学技术管理部门负责本地区的技术市场管理工作。其他有关行政管理部门负责本系统的技术市场管理工作。
第八条 技术市场行政主管部门的职责是：
（一）贯彻、实施有关技术市场的法律、法规；
（二）审核、管理技术贸易机构，核发《技术贸易证书》；
（三）管理技术合同的认定登记，进行技术市场的统计分析；
（四）负责技术市场管理和经营人员的培训、考核工作；
（五）组织交流技术市场信息，协调和监督技术贸易活动；
（六）对在技术市场工作中做出成绩的人员进行表彰和奖励；
（七）会同或者协同有关部门对技术贸易活动中违反本条例的行为进行检查处理；
（八）负责技术市场的其他管理工作。
第九条 各级工商、财政、税务、物价、统计等部门，应当按照各自的职责，协同技术市场行政主管部门对技术市场进行管理。

第三章 技术贸易机构
第十条 公民、法人设立技术贸易机构，应当具备下列条件：
（一）有机构的名称和场所；
（二）有技术商品的经营范围；
（三）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（四）有与业务范围相适应并能独立支配的财产和资金。
第十一条 设立技术贸易机构，应当经技术市场行政主管部门审核合格后，向工商和税务行政管理部门办理注册登记手续。
第十二条 技术贸易机构分立、合并、迁移、撤销或者变更其他注册项目的，应当到技术市场、工商和税务行政管理部门办理变更或者注销登记手续。

第四章 技术贸易活动
第十三条 订立技术合同，应当符合技术合同法及其实施条例的规定。合同的标的可以是专利技术，也可以是非专利技术，以及实现这些技术的物质载体。
第十四条 技术贸易机构在工商行政管理部门核准的经营范围内，可以从事下列活动：
（一）进行技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等技术贸易活动；
（二）生产或者经销科研中试产品和科技新产品；
（三）组织和开展技术成果的推广和应用；
（四）符合开展中介业务条件的，可以进行技术中介服务；
（五）具备法人资格的，可以创办或者领办技、工（农）、贸一体化的科技开发实体；
（六）其他技术贸易活动。
第十五条 涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，国家实行许可证制度的技术，在进行交易时，按照国家有关规定办理。
第十六条 技术中介机构和技术经纪人的合法活动和收入，受法律保护。
第十七条 科技人员在完成本职工作和不侵犯所在单位技术权益的条件下，从事技术贸易活动的合法收入，受法律保护。
科技人员参与技术贸易活动，应当遵守法律、法规的有关规定。

第五章 技术合同认定登记
第十八条 技术合同的认定登记，由市技术市场行政主管部门设立的技术合同登记机构，按照国家有关部门的规定进行，并实行一次性登记制度。
经认定登记的技术合同，可以享受技术市场优惠政策。
第十九条 技术合同登记机构，应当审查当事人订立的合同是否真实、合法，对于真实、合法的，应当发给登记证明并核定技术性收入。
技术合同登记机构，应当自接到申请之日起三十日内，做出认定结论，并书面通知申请人。
第二十条 从事技术合同认定登记的工作人员，应当具备专业技术知识，并经考核合格后，方可从事认定登记工作。
第二十一条 通过招标确定的技术项目，应当依照技术合同法的规定，由当事人订立委托开发合同。该合同经技术市场登记机构认定登记，可以享受技术市场优惠政策。
第二十二条 技术合同登记机构对申请认定登记的合同，按合同成交额的千分之一至千分之二收取认定登记费。
第二十三条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构，应当按照国家有关部门的规定，做好统计工作。

第六章 财税管理和收益分配
第二十四条 技术的价款、报酬或者使用费，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度、智力劳动强度以及当事人享有的权益和承担的责任协商议定。
技术的价款、报酬或者使用费中包含非技术性款项的，应当分项计算，不得将非技术性收入计入技术性收入。
第二十五条 企业单位支付的技术价款、报酬或者使用费，可以一次或者分期摊入成本。
事业单位支付技术价款、报酬或者使用费，可以在事业费包干结余或者预算外收入中列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可以在事业费中列支。
第二十六条 法人和其他组织从事技术贸易的收入，应当纳入本单位的财务管理。
第二十七条 技术合同当事人凭技术合同登记机构的认定登记证明，可以向税务部门办理减免税手续。
第二十八条 从事技术贸易活动的技术供方凭技术合同的登记证明，可以从技术性纯收入中提取20％至40％的金额，用于奖励有关人员。
购入新技术的企业，可以从采用新技术而增加利润之日起一年内，从新增利润中一次性提取一定的金额，用于奖励有关人员。
必要时，市人民政府可以制定具体奖励办法。
第二十九条 各级人民政府应当筹建技术市场发展基金，用于技术成果商品化、产业化以及加速技术成果的推广应用。

第三十条 企业事业单位从事技术贸易活动的收入不超过免税额度的，免征所得税。
新开办的集体性质的技术贸易机构，从取得第一笔收入的月份起，免征所得税一年。免税期满纳税确有困难的，经税务部门批准，可以减免所得税。
企业事业单位和个人从事技术贸易活动的收入，按照国家有关规定，享受减免营业税优惠。
第三十一条 税务部门对公民个人从事技术开发、技术转让的技术性收入征税时，按照技术成果的实际开发时间确定征税基数。

第七章 奖励和处罚
第三十二条 各级人民政府及其有关主管部门，应当对在技术市场和技术贸易工作中做出显著成绩的单位、集体和个人，给予表彰和奖励。
第三十三条 技术合同登记机构擅自提高合同登记费标准或者违反规定进行认定登记的，由技术市场行政主管部门，对其进行通报批评，责令限期整顿；情节严重的，取消其登记权。
第三十四条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊的，由所在单位对其进行批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 在技术贸易活动中违反国家保密规定，泄露国家技术机密的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 在技术贸易活动中，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对技术市场行政主管部门及其他行政管理部门做出的决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内，向其上级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十八条 发生技术合同争议的当事人，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的，可以依据合同约定的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向技术合同仲裁机构或者经济合同仲裁机构申请仲裁。
当事人一方在规定期限内，不履行仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第八章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1993年10月28日
广东省人大常委会


广东省防震减灾条例


　　（2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）


　　第一条 为防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等防震减灾活动，适用本条例。
　　第三条　省负责管理地震工作的部门（以下简称省地震工作部门）根据省人民政府授权，负责本省行政区域内防震减灾行政管理工作。
　　市、县（区）人民政府负责管理地震工作的部门（以下简称市、县地震工作部门）在同级人民政府领导下，监督、检查本行政区域内防震减灾工作。
　　县级以上人民政府主管计划的部门和建设、规划、民政、公安部门及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
　　第四条　各级人民政府应当把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，组织制定有利于防震减灾的经济政策和技术措施，使防震减灾工作同经济建设和社会发展相协调。
　　第五条　各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育工作。
　　每年六月第一周为全省防震减灾宣传活动周。
　　第六条　本省地震重点监视防御区为防震减灾工作的重点地区。
　　地震重点监视防御区所在地的县级以上人民政府应当加强地震灾害预防工作的领导，根据震情、震害预测结果和经济、社会发展的实际，组织制定防震减灾规划，保证防震减灾资金和物资的落实。
　　第七条　省地震工作部门应当根据国家地震监测预报方案，按照统一规划和分级、分类原则，制定本省行政区域内的地震监测预报方案，并组织实施。
　　第八条　国家和省投资建设的省地震监测台网，由省地震工作部门负责管理。
　　市、县地震监测台网，由所在市、县人民政府投资建设，同级人民政府地震工作部门负责管理，并接受上级人民政府地震工作部门的业务指导。
　　大型水库、核电站、大型企业等投资建设的为本单位服务的地震监测台站，应当接受所在地人民政府地震工作部门的业务指导。
　　第九条　下列新建、扩建、改建工程项目或者设施，应当根据防震减灾的需要，设置建筑结构强地震动反应观测系统，所需资金列入工程项目预算：
　　（一）特大桥梁、大型水库；
　　（二）一百米以上的超高层建筑物；
　　（三）核电站和其它核设施；
　　（四）结构特殊，对社会经济有重要影响的工程设施。
　　强地震动反应观测系统，由工程设施业主或者使用单位负责管理，省地震工作部门负责技术指导和监督，观测资料由上述单位共享。
　　第十条　省地震工作部门负责提出本行政区域内的破坏性地震的长期、中期、短期、临震预报意见，由省人民政府发布。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
　　新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，应当以国务院或者省人民政府发布的内容为准。
　　对社会上出现的地震误传或者谣言，各级人民政府应当及时采取措施，妥善处置。
　　第十一条　各级人民政府应当鼓励和支持有条件的单位和个人依法开展地震监测、预测的科学技术活动，地震工作部门应当给予必要的技术指导。
　　任何单位或者个人的地震预测意见，或者发现与地震有关的异常现象，应当及时向所在地人民政府或者地震工作部门报告，不得擅自向社会散布。
　　第十二条　县级以上地震工作部门应当及时将新建、改建、扩建或者已建地震监测设施的技术性能及观测环境保护范围，向同级人民政府建设、规划和公安部门通报。地震监测设施所在地人民政府应当依法采取措施，保护地震监测设施和观测环境。
　　第十三条　在地震监测设施及观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程或者进行采石取土等改变地形地貌活动的，应当避免对地震监测设施及观测环境造成妨害。确实无法避免而又必须建设的，建设单位或者采矿权人等应当事先征得当地人民政府地震工作部门同意，并进行环境影响评估。建设单位或者采矿权人等应当承担增建相关抗干扰工程或者拆迁、重建地震监测设施的全部费用。
　　第十四条　各级人民政府制定城市规划应当考虑地震地质构造环境。建设工程应当避开地震活动断层。
　　有地震活动断层通过的城市和经济开发区，应当开展探测和安全性评价工作，为建设规划提供依据。
　　第十五条　一般建设工程应当按照国家有关规定进行抗震设防。
　　下列建设工程必须进行地震安全性评价，并根据其结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
　　（一）位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界线附近八公里范围内，或者位于地震动参数区划图峰值加速度分区界线两侧各四公里地区内占地范围跨越不同构造和工程地质单元的建设工程；
　　（二）对社会有重大价值和重大影响的交通、能源、通信、市政等工程以及其他重大建设工程；
　　（三）核电站和其他核设施，以及易燃、易爆和剧毒物质的生产、贮存工厂及仓库、水库大坝、堤防等可能发生严重次生灾害的建设工程。
　　必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围和规模标准，由省人民政府规定。
　　第十六条　位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界线附近八公里范围内），或者位于地震动参数区划图峰值加速度分区界线两侧各四公里地区的城市、经济开发区，应当开展地震影响小区划工作。
　　在已完成地震影响小区划的区域内新建、改建、扩建一般建设工程，应当按照地震影响小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设计。
　　第十七条　从事地震安全性评价工作的单位应当根据资质等级、业务范围承揽地震安全性评价业务，并对所承担的地震安全性评价业务的质量负责。禁止无资质证书或者超越资质等级的单位承担地震安全性评价业务。
　　承担地震安全性评价工作的单位应当向工程项目所在地县级以上地震工作部门备案并接受其管理和监督。
　　地震安全性评价工作，应当符合国家有关技术标准和规范。
　　第十八条　地震安全性评价单位资质的核准，按以下程序进行：
　　（一）申请人向省地震工作部门提出书面申请；
　　（二）省地震工作部门委托省地震安全性评定组织，按照国家地震行政主管部门规定的条件，对申请人的资质申请进行审查；
　　（三）省地震工作部门根据省地震安全性评定组织的审查意见，对符合申报甲、乙级资质的，提出审核意见并报国务院地震行政主管部门审批；对不符合资质条件的，以书面形式通知申请单位。
　　省地震工作部门的审核工作，应当在受理申请后三十日内完成。
　　第十九条　省地震工作部门负责的地震安全性评价报告的核准，按以下程序进行：
　　（一）建设单位或者由其委托的地震安全性评价单位向省地震工作部门提出书面申请；
　　（二）省地震工作部门委托省地震安全性评定组织，对申请单位提交的地震安全性评价报告进行评审；
　　（三）省地震工作部门根据省地震安全性评定组织的评审意见，结合建设工程特性确定建设工程的抗震设防要求，出具审定意见书，并通知申请单位和建设工程所在地的市、县地震工作部门。
　　国家对地震安全性评价报告核准程序另有规定的，从其规定。未经核准的地震安全性评价结果，不得作为抗震设防的依据。
　　第二十条　本条例第十五条规定的建设工程，建设单位在项目报批时，应当提供省地震工作部门出具的审定意见书。主管计划的部门和建设、规划部门应当将审定意见书作为工程项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容。
　　对未按规定进行地震安全性评价或者未经省地震工作部门出具审定意见书的建设工程项目，主管计划的部门和建设、规划部门不予批准。
　　工程设计单位应当按照国家地震行政主管部门和省地震工作部门出具的审定意见书，进行抗震设计。建设工程监理单位应当将抗震设防纳入监理范围。
　　第二十一条　县级以上人民政府建设部门对已经建成而未采取抗震设防措施的重要建筑物、构筑物，应当督促业主采取措施对其进行抗震性能鉴定和抗震加固。
　　县级以上人民政府建设部门应当加强对城乡居民自建住房抗震设防的指导，引导居民建造符合抗震设防要求的住房。
　　第二十二条　县级以上人民政府应当鼓励地震重点监视防御区开展地区间联防协作，加强区内震情信息交流与会商，协调区内防震减灾的各项工作。
　　第二十三条　地震重点监视防御区内的大中城市人民政府应当有计划地组织开展震害预测和地震活动断层调查工作，并依据调查结果，制定相应的防震减灾规划，建立相应的地震灾害快速评估系统。
　　城市震害预测及地震活动断层调查工作，由当地人民政府统一领导、统筹安排，省地震工作部门负责指导、组织实施，各有关部门、企事业单位有义务提供所需信息和资料。
　　第二十四条　省地震工作部门应当会同有关部门制定本省的破坏性地震应急预案，报省人民政府批准。各地级以上市及地震重点监视防御区内的县级地震工作部门，应当会同有关部门制定本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府地震工作部门备案。
　　省人民政府有关部门应当根据省破坏性地震应急预案，制定本部门或者本系统的破坏性地震应急预案，并报省地震工作部门备案。
　　第二十五条　地震重点监视防御区内的交通、能源、通信、水利以及城市供电、供水、供气等重要市政工程和易产生次生灾害工程的管理部门，应当制定破坏性地震应急预案，并采取相应的防御措施。
　　大中城市人口密集区域、城市生活小区，应当规划、设置发生地震时用于居民避难的场所，并设立明显标志。
　　学校、医院、大型车站、机场、港口、大型商场、影剧院等人群集中的公共场所，应当制定破坏性地震应急预案，并设置紧急疏散通道和明显标志。
　　第二十六条　地级以上市及地震重点监视防御区县级人民政府应当建立和完善地震应急救援指挥系统，建立由公安、地震、医疗救护、供水、供电、供气、交通、通信等部门参与的应急抢险救援队伍，完善应急救援物资储备制度。
　　第二十七条　破坏性地震临震预报发布后，预报区内各级人民政府及其有关部门应当按照破坏性地震应急预案的要求，动员组织社会力量，做好抢险救灾准备。
　　第二十八条　各级人民政府应当建立地震震情、灾情信息报告制度。
　　破坏性地震发生后，灾区所在地县级以上地震工作部门应当在国务院地震行政主管部门规定的时间内向本级人民政府报告震情、灾情等信息，并同时向上一级人民政府和省地震工作部门报告。地震灾区所在地县级以上人民政府及省地震工作部门应当及时向省人民政府和国务院地震行政主管部门报告震情、灾情及其发展趋势等信息。省人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。
　　第二十九条　破坏性地震发生后，有关的县级以上人民政府应当立即按照破坏性地震应急预案的要求，成立抗震救灾指挥机构，组织开展紧急救援行动，动员社会力量进行抢险救灾。
　　（一）省地震工作部门应当加强震情监视，及时提出地震趋势意见，会同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；
　　（二）民政部门应当会同其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资，做好转移安置灾民工作，妥善安排灾民生活；
　　（三）卫生、医药及其他有关部门，应当迅速开展医疗救护和卫生防疫工作；
　　（四）交通、通信、建设、市政等部门，应当尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电等设施，并对次生灾害源采取紧急防护措施；
　　（五）公安部门应当及时采取措施，加强消防、治安管理和安全保卫工作，维护灾区社会秩序。
　　第三十条　地震灾区县级以上人民政府应当按照震后重新审定的抗震设防要求，统一规划，部署灾区的恢复重建工作。
　　地震灾区县级以上人民政府组织恢复重建工作，应当保护有科学研究价值的典型地震遗址、遗迹。
　　典型地震遗址、遗迹的确定和保护范围，由省地震工作部门提出意见，报省人民政府确定，并列入灾区恢复重建规划。
　　第三十一条　违反本条例规定的，由县级以上人民政府有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，由所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 本条例自2004年3月1日起施行。