农业部


关于做好2004年农机打假护农工作的通知



农办机[2004]4号

各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室、中心、总站）：

　　为贯彻2004年全国农资打假护农专项治理活动电视电话动员会精神，落实农业部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、公安部、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社《关于做好2004农资打假的意见》（农市发[2004]4号）的要求，切实做好2004年农机打假护农工作，现将有关工作要求通知如下：

　　一、加强组织领导，推进重点工作

　　2004年农机打假工作以整顿植保机械和农机维修市场为重点。各地农机管理部门要把打假工作纳入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织，确保各项工作措施落到实处。特别要抓住国家推行植保机械强制性认证的契机，配合质量技术监督部门，进行植保机械市场整治，严格市场准入，整顿无证生产、销售行为，提高植保机械质量技术水平。要加强同各级发展改革委、公安、工商、质量技术监督局、供销部门的协调与配合，各司其职，各负其责，积极主动，协同作战，形成整体合力，共同做好农机打假工作。

　　二、集中开展农机打假护农宣传活动

　　各地农机管理部门要围绕重点地区、重点农时季节和重点市场，联合新闻媒体开展以“营造放心消费环境、让农民放心买农机”为主题的宣传咨询活动。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种渠道，宣传农机打假护农工作，推荐优秀农机产品，加强社会监督,同时积极开展现场咨询和技术服务活动，帮助农民提高识假辨假能力。特别是结合当前备耕春耕时节，加大打假力度。重点要在3·15期间，组织开展打假护农、维权保春耕宣传活动。为配合各地“3·15”活动，我部组织编写了《农机识假常识》、《挑选农机有六招》和《农机打假宣讲材料》，于近日在中国农机化信息网（www.amic.agri.gov.cn）上发布，请各地及时下载并结合当地的农机打假活动，通过各种形式将材料印发到广大农机用户和农民群众手中。

　　三、推进农机产品质量投诉监督工作

　　要充分发挥投诉工作在农机打假中的积极作用，指导农机试验鉴定单位和基层农机部门建立和完善农机产品质量投诉网络，及时接受农民的产品质量咨询和投诉，查处制假售假行为，帮助农民挽回损失，维护用户合法权益。各地农机质量投诉站之间要加强沟通和交流，实现信息共享和上下联动。对举报的案件和投诉的问题要认真协调解决和查处，切实抓好大案要案跟踪调查工作，追根朔源，真正做到“五不放过”。即：案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过。

　　四、加强农机化标准工作

　　各地要认真贯彻全国农业标准化工作会议精神，组织有关农机产品质量标准、产品质量评价技术规范和作业质量标准的制修订，加强农机化标准数据库建设，加大对现有农机标准的实施宣传力度，为开展农机打假工作提供可靠的技术依据。

二○○四年三月十日


海南省海口海关


中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口物资出岛的管理办法
海口海关

办法
第一条 为了促进海南经济特区（以下简称“海南特区”）建设和发展，加强海关对进口物资出岛的管理，根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》和《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所述的“出岛物资”系指：海南特区进口转销岛外的货物；特区企业进口料、件生产、组装销往岛外的制成品；运往岛外加工的进口料、件以及暂时出岛的进口物资，如广告品、货样、租赁物资等。
第三条 海南特区的进口货物，如需运往内地，应分别按下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，海关凭国家规定的主管部门的批准文件验放；
（二）特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件生产、组装的国家限制进口的机电产品，在国家主管部门核定的内销额度内，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放；
（三）使用其他进口料件组装的国家限制进口产品，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放。
（四）特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口产品，可直接向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）、（四）项所列货物，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
凡是属国家限制、控制、归口管理进口的货物，还应交验国家规定的主管部门的批准文件。
第四条 企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品，运往内地时，海关按下列规定办理：
（一）凭原《进口货物报关单》或原进口货物发票的影印件和海关签发的税款交纳证，由海关对该产品所含的进口料、件，照章补税。
（二）需补征税款的制成品，货物所有人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第五条 海南特区企业进口原材料委托内地加工的按以下规定办理：
（一）属于加工国家限制进口的机电产品，应向海关交验海南经贸主管部门的批准文件；
（二）加工制作非国家限制进口的机电产品及其他料件，可直接向海关办理手续；
上述（一）、（二）项所列货物，货物所有人或其代理人应向海关交验有关批准文件和加工合同，同时应向海关交纳相当于货物税款的保证金，由海关核准后发给《出岛加工登记手册》。加工后的制成品，应在合同规定的期限内全部返回海南特区，制成品需在内地销售的，按本办法第
三条办理。
第六条 出岛加工的制成品，在加工所在地附近口岸出口的，原货物所有人或其代理人应凭出境地海关签注的证件，在货物出口后一个月内向主管地海关办理核销手续。
第七条 从国内其他地区运进海南特区的进口货物或含有进口料、件的制成品，如需复运出岛的，在货物运进时，货物所有人或其代理人必须向运进地主管海关登记备案，否则，在复运出岛时，海关将视同海南进口物资运往内地进行管理。
第八条 海南特区免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品运往内地，以及在海南特区承包工程于施工结束后将进口的施工机器运往内地的，均应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定验放，应纳税的还须补缴税款。
第九条 暂时出岛的物资，如广告品、货样、展览品，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关收取保证金或保证函放行。上述货物，应在六个月内运回海南特区。运回时，海关给予办理有关担保销案手续。
第十条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给岛外单位使用，应向海关交验国家规定主管部门的批准文件和租赁合同，海关按租金征税验放。有关机器、设备应在租赁合同期满后运回特区。
第十一条 出岛物资，必须经设有海关机构的海口秀英港、海口新港、三亚港、海口机场、八所港等口岸通过，向海关申报，接受海关监管。
第十二条 违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》及有关规定处罚。
第十三条 本办法自1991年1月1日起施行。



1991年1月1日