九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知
九府厅发〔2009〕86号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO九年九月三十日
九江市重大投资项目审批绿色通道
实施办法
第一条 为进一步深化行政审批制度改革，做好重大投资项目审批服务，优化投资环境，简化办事程序，提高办事效率，更好地鼓励、吸引内外投资者，促进我市经济平稳较快发展，实现“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的目标，特制定本办法。
第二条 成立九江市重大投资项目审批“绿色通道”领导小组（以下简称领导小组），主要负责研究、协调、解决重大“绿色通道”项目在办理有关审批手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室（设在市行政服务中心），负责项目审批的全程跟踪、督促协调等日常管理工作。
第三条 凡符合国家法律法规、产业政策、城市总体规划和环境保护规划、有利于经济发展和社会进步并依法取得国有土地使用权的投资项目，具备下列条件之一的，经申请人申请，“绿色通道”窗口确认，可列入“绿色通道”项目。
（一）合同投资额在1000万美元以上的外商投资生产性项目；
（二）合同投资额在3000万元人民币以上的重点技改项目；
（三）合同投资额在1亿元人民币以上的生产性投资项目；
（四）合同投资额在5000万元人民币以上的新型工业投资项目；
（五）省级以上总投资5000万元以上高新技术产业化项目；
（六）列入市及市以上的重点建设工程项目；
（七）对我市经济社会发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它项目。
第四条 重大项目审批“绿色通道”实行领导小组办公室统一受理、各部门驻行政服务中心窗口或职能部门承办制。市行政服务中心在办事大厅设立重大项目审批“绿色通道”受理服务窗口，安排专人负责统一受理各类重大投资项目，并根据投资者意愿组织协调各有关部门为投资者办理行政许可（审批）、公共服务事项提供全过程代办服务。各有关职能部门窗口必须在规定时限内办结相关审批手续或按要求完成全过程代办，并将办理结果及时反馈“绿色通道”窗口。
第五条 重大项目审批“绿色通道”服务窗口受理各类重大投资项目时应填写《九江市重大投资项目审批“绿色通道”通知单》，通知相关承办部门实行并联审批。参与并联审批的承办部门要积极配合做好涉及本部门内部各个审批环节的协调服务。
第六条 被确认为“绿色通道”且已领取“绿色通道”通知单的项目，按下列工作要求进行审批：
（一）基本原则。各部门在办理“绿色通道”项目时应遵循“优先办理、特事特办、主动服务和专人负责”的原则。做到进度能快则快、环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免。
（二）快速流转。凡进入“绿色通道”的项目，所有涉及部门见“绿色通道”通知单，随到随办，及时下达批复文件（两个工作日内）；需专家参与进行前期论证、评审的项目，在项目单位提交申请批复和相关文本、附件后五个工作日内下达批复文件；需现场踏勘的项目，在受理后三天内进行，如需多个部门联合踏勘的，由领导小组办公室牵头组织。
（三）限时催办。对进入“绿色通道”的项目，由领导小组办公室指派专人催办督促，各有关部门必须在限定时间内快速办结相关审批手续，将办理结果书面反馈领导小组办公室。
（四）疑难会商。对进入“绿色通道”的项目，各有关部门在审批过程中，遇到疑难问题，及时提出具体意见，报领导小组办公室，由领导小组办公室召开专题会议，研究解决方案。必要时由领导小组办公室提请市政府分管秘书长、市政府分管领导等召开联审会议。承办部门及窗口在接到联审会议通知后，派分管领导和相关科室负责人出席会议。联审会议要形成会议纪要，纪要由绿色通道领导小组办公室名义印发，必要时由市政府办公厅印发。
（五）对需投资者提供比较复杂的申报材料，相关部门应派专人协助整理；对需要投资者补报有关材料的，承办部门及窗口应当一次性告知并帮助指导。
第七条 对需要上报省和国家有关部门审批的重大项目实行帮办责任制，相关部门为帮办责任单位，帮办责任单位应指定负责人员，加强与对口上级部门的沟通，积极协助企业上报，必要时陪同投资者到省和国家有关部门办理相关审批手续。
第八条 各中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、评估审查备案、项目招投标、审计等各类服务时，应按照“绿色通道”工作要求办理。
第九条 各部门各单位要切实加大力度，进一步优化内部审批程序，加强沟通，密切配合，确保“绿色通道”畅通高效。领导小组办公室对各类项目审批流程按“可取消一律取消，能合并坚决合并，可改事后批准的，积极变事前为事后”的原则，制定审批流程图，各职能部门坚决按流程图办理，对有令不行、有禁不止、索拿卡要、顶着不办、拖着不办的相关工作人员，将按相关规定严肃处理。
第十条 本办法自发文之日起施行。
各县（市、区）可根据本行政区域的实际情况，参照本办法制定具体工作措施。
丽江市丽江古城维护费征收暂行办法
云南省丽江市人民政府
丽江市人民政府公告
第8号
现公布《丽江市丽江古城维护费征收暂行办法》，自2007年7月1日起施行。
二○○七年五月二十八日
丽江市丽江古城维护费征收暂行办法
第一条 为了切实保护和管理好世界文化遗产丽江古城，进一步规范丽江古城维护费的征收工作，根据国务院《风景名胜区条例》、《云南省风景名胜区管理条例》、《云南省丽江古城保护条例》、《云南省发展和改革委员会、省财政厅关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》（云发改收费〔2007〕252号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的丽江古城维护费是指根据《云南省丽江古城保护条例》，经云南省发展和改革委员会、省财政厅批准，向到丽江市古城区、玉龙纳西族自治县境内旅游及从事其他活动的人员收取，专项用于世界文化遗产丽江古城保护的费用。
第三条 丽江市人民政府授权丽江古城保护管理局负责丽江古城维护费的征收工作。丽江古城保护管理局古城维护费征稽支队具体负责丽江古城维护费的征收稽查工作。
丽江市古城区人民政府、玉龙纳西族自治县人民政府，丽江市旅游局、公安局、工商局、交通局、发展和改革委员会、财政局、文广局、地税局、国税局等相关部门，按照各自职责协助征收和分别负责丽江古城维护费征收的监督管理以及违规处罚。
第四条 丽江古城维护费的征收标准为：每人次80元。
第五条 下列人员免征丽江古城维护费：
（一）户籍在丽江市辖区内的公民；
（二）持有国家导游证陪团来丽江旅游的旅行社导游，有营运证的旅游车驾驶员。
（三）革命伤残军人，身高1.2米以下的儿童，离休人员，70岁以上老人。
第六条 任何单位和个人不得随意扩大收费范围和提高收费标准，也不得随意减免。
第七条 征收区域内的下列单位和个人受丽江古城保护管理局的委托，必须代征丽江古城维护费：
（一）从事旅游接待的旅行社、散客接待中心、丽江市“一卡通”旅游结算有限公司；
（二）古城区、玉龙县境内从事住宿接待的宾馆（酒店）、客栈；
（三）经营景区景点的单位；
（四）其他从事旅游服务的相关组织和个人。
第八条 丽江古城保护管理局应当与代征单位和个人签订代征协议，颁发代征委托书。
代征单位和个人应当按属地凭代征委托书向同级政府发展和改革委员会（局）办理《云南省行政事业性收费许可证》，并实行亮证收费。
第九条 丽江古城范围内的社区办事处和居委会受丽江古城保护管理局委托，代执收辖区内宾馆（酒店）、客栈的丽江古城维护费。
第十条 丽江古城保护管理局应切实加强对代征单位收费情况的监督检查和指导。
丽江古城维护费征稽支队要加强对各景区景点的查验补征和各宾馆（酒店）、客栈的征收稽查工作。在征收工作中，要做到依法征收、文明征收，确保丽江古城维护费的应收尽收。
各景区景点、宾馆（酒店）、客栈要积极配合，做好征收工作。
代征单位和个人不得漏征、错征丽江古城维护费；如发现有漏征、错征时，必须及时补征、纠正。
第十一条 代征丽江古城维护费的经营管理单位和个人在收取丽江古城维护费时必须开具由省级财政部门批准印制的专用收费票据，并在收费票据上加盖代征单位印章及当日日戳。
代收单位收到的款项，应按规定及时向征收单位结算缴清，不得截留、挪用。
第十二条 丽江古城维护费属行政事业性收费，其收入全额缴入地方财政专户，实行综合财政预算管理，专项用于世界文化遗产丽江古城的保护，不得挪作他用。
第十三条 丽江古城维护费征稽支队的工作经费按征收总额的5%计提；代执收单位的工作经费和代征单位的代征手续费按其征收额的5%计提，按月拨付；作出显著成绩的，按其年度征收额的2%予以表彰奖励。
第十四条 古城区、玉龙县境内的宾馆（酒店）、客栈等住宿接待单位必须履行代征义务，严格按标准收取丽江古城维护费。对留宿未缴纳丽江古城维护费人员的，由留宿单位代住宿人员缴清。
第十五条 古城区、玉龙县境内的所有景区景点，对进入游览的游客，应一律代征丽江古城维护费。对未缴纳丽江古城维护费而让其进入游览的，由景区景点经营管理单位代游客缴清。
第十六条 各旅行社在对外组团的报价中必须包含丽江古城维护费，并负责收取团队游客的丽江古城维护费，由丽江市“一卡通”旅游结算有限公司在旅游结算系统中统一刷卡代征，结算缴入指定专户。旅行社组团的团队游客不缴或少缴丽江古城维护费的，由旅行社负责代游客缴清。
第十七条 对不履行代征义务、协助游客逃避征收、伪造假票、使用废票以及截留、挪用丽江古城维护费的单位和个人，由丽江古城保护管理局、旅游局、公安局、发改委、工商局、交通局、税务局等相关部门依法收回有关证照，并依照国家有关法律法规规定进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为，均有权向丽江古城保护管理局举报。对举报偷逃丽江古城维护费有功人员，将给予一定的奖励。奖励金按征收总额的1%计提，由丽江古城保护管理局统一管理使用。
第十九条 本办法由丽江古城保护管理局负责解释。
第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。其他有关丽江古城维护费征收的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城市规划委员会工作规则》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城市规划委员会工作规则》的通知
酒政办发〔2008〕166号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，中央、省属驻酒各单位：
《酒泉市城市规划委员会工作规则》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二OO八年十一月十七日
酒泉市城市规划委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，构建和谐社会，促进城乡和区域协调发展，推进我市城市化进程，进一步加强对城乡建设的指导和城乡经济社会发展的引导，完善行政区域城镇体系规划、城市总体规划和重大建设项目选址的决策机制，增强规划决策的科学性、民主化，正确实施城市总体规划，特制定本规则。
第二条 酒泉市城市规划委员会（以下简称“市城规委”）是代表市政府统一指导、协调、监督市域城镇体系规划、城市总体规划、涉及跨行政区域重大基础设施布局的行业规划和建设项目选址工作的非常设议事机构。
第三条 经市委、市政府批准的《酒泉市加快城市化发展纲要》（市委发[2004]39号）、将要编制并经批准的《酒泉市市域城镇体系规划》和待批准的《酒泉市城市总体规划》是市城规委决策的依据，有关单位编制规划、实施建设项目时应与其相衔接。
如因特殊原因需对《酒泉市市域城镇体系规划》和《酒泉市城市总体规划》进行调整或修订，必须经市政府同意，由市城规委组织进行修编或调整。
第四条 市城规委议定事项采用会议讨论制，会议定期或不定期召开。
第二章 组织机构
第五条 市城规委由市政府主要领导任主任委员，市政府分管领导任副主任委员。市政府秘书长、分管副秘书长和各县（市、区）政府主要领导以及市规划局、发改委、财政局、建设局、国土局、交通局、水务局、环保局、旅游局、城市建设执法监察局、房管局、地震局的主要负责同志任委员。
市城规委委员实行继任制，委员因换届、调任等原因需调整时，由继任人自动替补。
第六条 市城规委办公室设在市规划局，负责日常工作，办公室主任由市规划局局长兼任。
第七条 市城规委聘请知名规划专家成立城市规划专家咨询委员会。
第三章 工作职责
第八条 研究制定全市城市规划工作的方针政策和规划编制计划；负责编制、修订《酒泉市市域城镇体系规划》、《酒泉市城市总体规划》；综合研究全市城镇发展的全局性、长远性、战略性重大问题；研究区域经济社会发展目标、总体布局与城市规划相关联的重大问题。
第九条 审议酒泉市区城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和近期建设规划；审议各县（市、区）城市总体规划并监管实施，审查城市规划的执行情况。
第十条 审查市域道路、给水、排水、供电、供气、电信等专业规划。
第十一条 协调重要城市大型公共建筑项目的规划工作；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案。
第十二条 协调各行业发展规划与跨行政区域城镇体系规划的关系；协调各县（市）、各行业实施的跨行政区域性重大基础设施建设项目与城市规划的关系。
第十三条 落实市政府委托协调或审议的其他工作。
第四章 工作机制
第十四条 市城规委全体委员会议由市城规委主任或主任委托副主任主持召开。
全委会主要任务：审议市城规委年度或半年工作计划及完成情况；安排部署推进全市城市化发展的调查、研究工作和跨行政区域的城镇体系规划的编制工作；审查市域城镇体系规划，评议各县（市）的城市总体规划；审查专业规划、重大项目的修建性详细规划；审查城市规划的执行情况；审查城市重点地区、重点地段、重大项目的选址和规划方案；其他需要全委会研究审议的问题。
第十五条 对市城规委闭会期间急需研究决定的重大事项，可以适时召开专题会议议定。专题会议由市城规委主任或副主任主持召开，根据会议议题通知有关部门和单位负责人参加。
专题会议主要任务：根据市城规委工作职责，协调处理全市城市规划、市域城镇体系规划、跨行政区域重大建设项目选址中急需审议的重大问题；全委会闭会期间其他急需审议的问题。
第十六条 对市城规委职责确定的审查、评议和协调项目以及重大和紧急事项，有关部门、各县（市、区）政府要及时报送市城规委。
市城规委收到项目材料后，由市城规委办公室组织委员单位召开部门协调会议，根据项目性质，召开专家审查会议，形成协调意见和专家审查意见后，向市城规委会议汇报。
第十七条 市城规委申请专项资金开展日常工作。专项资金主要用于组织研究全市城镇发展的重大问题、组织编制市域城镇体系规划。
第五章 附 则
第十八条 本规则自印发之日起施行。