中国银行业协会


关于印发《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》的通知

银协发[2008]92号


各会员单位：

　　中国银行业协会联合国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等九家会员银行达成《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》（以下简称《共识》），旨在充分表明银行业金融机构贯彻中央决策和监管部门的相关要求，为促进经济持续平稳较快发展作出积极贡献的信心和决心。现将《共识》印发你们，请参照实施。

　　附件： 中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年十二月十日

附件
中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识


　　为贯彻落实中央关于扩大内需促进经济增长的决策部署，按照金融促进经济发展九项政策措施的相关要求，中国银行业协会联合国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行公开发布《中国银行业金融机构贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识》。中国银行业将采取有效措施，切实加大信贷支持力度，努力做好保持经济平稳较快增长的各项金融服务工作。

一、积极行动，切实履行社会责任
　　银行业在经济社会发展中的特殊地位和作用，客观上决定了银行业担负着重要的社会责任。面对当前的经济形势，各行将全面理解和准确把握中央精神，认真贯彻中央对经济形势的分析判断和决策部署，切实履行社会责任，采取积极有效措施，共克时艰。

二、把握投向，加大信贷支持力度
　　按照中央已确定的投资方向和领域，银行业将大力支持国家重大基础设施建设、加快推进民生业务、加大支持“三农”信贷需求、积极支持中小企业发展、加大灾区恢复重建信贷支持力度。各行将结合自身经营特点，完善信贷政策、优化信贷结构、提高审批效率，加大对中央明确的重点项目、企业和行业的信贷支持力度，满足资金合理需求。

三、加强创新，不断提升金融服务
　　各行将深入开展业务调研和市场调研，了解企业困难和金融服务需求，加大金融产品尤其是信贷产品创新力度，完善金融服务功能，增强为客户提供优质高效金融服务的主动性和灵活性。各行将努力拓展思路，寻求新的消费信贷增长点，积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场，为个人客户提供优质高效的服务。

四、密切合作，建立信息共享机制
　　各行将进一步加强合作，完善信息共享平台，建立信息共享机制；按照《银团贷款合作公约》的相关要求，对于大型基础设施等重大项目，应当分散风险，增强收贷集约式执行，通过组建银团贷款的方式提供融资，同时优化审批流程，为组建银团提供“快速通道”。

五、发挥优势，主动加强沟通工作
　　各行将利用自身优势，积极与政府部门沟通，增强互信，为市场和企业提供优质的金融服务；积极配合政府部门推进基础设施项目，全面及时了解项目信息情况，摸清有效需求，把握风险点，完善合作模式，提高项目运行效率，对“有压”项目做好信息通报，妥善安排善后事宜。

六、完善管理，实现科学持续发展
　　各行将科学发展观贯穿于自身发展和支持经济稳健发展的整个过程，汲取国际金融危机的教训，努力完善内控管理，不断提高风险控制能力，在积极支持经济发展的同时，切实有效防范金融风险，尤其是要把“三查”工作做实做细，防止资金挪用和一切不审慎行为，实现业务稳健发展。
各行坚决贯彻中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的方针，进一步加大对经济发展的支持力度，主动适应新形势、新任务和新政策的要求，增强责任感和使命感，全面提高金融服务水平，增强抵御风险能力，为国民经济持续平稳较快增长作出积极贡献。




国务院办公厅


国务院办公厅关于进行2004年各类突发公共事件评估分析的通知


（2005年1月15日中华人民共和国国务院办公厅文件国办函〔2005〕1号发布 自发布之日起施行）



外交部、发展改革委、国防科工委、教育部、公安部、民政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、卫生部、人民银行、质检总局、环保总局、民航总局、林业局、食品药品监管局、安全监管局、宗教局、地震局、气象局、信访局、海洋局：

为了做好突发公共事件年度评估分析工作，根据国务院领导同志批示精神，请你们按照职责分工，分别汇总2004年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和涉及社会安全的突发公共事件情况，并对应急管理工作进行评估分析。

一、评估分析报告的主要内容

（一）基本情况。

汇总特别重大、重大、较大、一般突发公共事件的发生起数、伤亡人数、经济损失情况，并与2003年情况进行比较。

（二）分析与评估。

1．总结分析。侧重对2004年度特别重大和重大突发公共事件发生情况、特点、原因、规律进行总结分析，对典型案例进行剖析。

2．工作评估。根据相关应急预案的有关内容对应急管理工作进行评估。

（1）组织体系：包括领导机构、办事机构、工作机构等组织体系建设情况；

（2）运行机制：包括预测与预警机制、应急处置、恢复与重建和信息发布等机制运行情况；

（3）应急保障：包括人力、财力、物资、人员转移安置、医疗卫生和交通运输保障、通信等应急保障措施的实施情况；

（4）监督管理：包括预案演练、宣传和培训、责任追究与奖惩情况。

（三）结论和建议。

对2004年度应急管理工作作出评估，分析存在的问题，提出进一步完善的意见和建议。

二、有关要求

（一）情况汇总要力求全面、准确，有关数据的统计方法要规范、细致，避免重复和疏漏。

（二）对2004年度应急管理工作的评估分析要实事求是，既要总结经验，又要找准问题，提出改进措施和工作建议。

（三）评估分析报告稿要简明扼要，篇幅不要过长。

（四）请于1月24日前，将评估分析报告通过国务院值班信息管理系统，报国务院办公厅。