国家质量技术监督局


国家质量技术监督局关于严格规范市场商品质量评价行为制止各种滥施评比排名和抽检推荐活动的公告

（市场监督管理2号专项公告）

为有效规范市场商品质量评价行为，确保建立公平竞争、统一开放的市场环境，减轻企业负担、正确引导消费，维护和保障市场经济的健康发展，针对目前一些社会组织和机构擅自以市场调查、评比排名、认定推荐、宣传介绍、抽查检测、对比实验、集中展示、调查比较等形式，组织实施各种非法定性、非权威性、非公正性的质量评价活动，随意向社会发布缺乏科学依据的“合格产品”、“好产品”、“排行榜”、“推荐品牌”、“名牌商品”、“国货精品”等商品质量信息，滥施评比或变相评比，增加企业负担，参与不正当竞争，误导市场消费，严重影响公平竞争市场环境的形成的混乱状况，根据国家有关规定，现就严格规范市场商品质量评价行为，制止各种滥施评比排名和抽检推荐活动的有关问题公告如下：
一、市场销售各类产品的质量抽查依法实施，各类社会团体和组织机构不得以任何名目实施未经法律授权的产品质量抽查并向社会随意发布抽查结果。产品质量监督抽查工作必须根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规和国家有关规定，由产品质量监督管理部门和法律授权的部门规划和组织实施。各级产品质量监督管理部门依法实施的产品质量监督抽查，应当确保科学、公正、权威，并向社会客观公布抽查结果。各有关企业和社会团体、组织机构不得利用产品质量监督抽查结果进行排名、评比、推荐、广告等不正当宣传活动，不得假借宣传国家和地方监督抽查合格产品的名义向企业收取费用。
二、经法定授权的产品质量检验机构必须依照《中华人民共和国产品质量法》及有关法律、法规的规定从事产品质量检验工作，任何未经法定授权的机构不得非法从事产品质量检验工作。经法定授权的产品质量检验机构不得从事和参与社会机构以上述各种形式或以“买样送检”、“购样抽测”等名义实施的具有不正当竞争及可能产生市场误导和以此向企业索取“检验”、“宣传”、“公告”等费用的质量评价活动并为其提供检验服务。一经发现，授权部门依据有关规定予以处理。各类社会机构和个人不得随意利用法定检验机构出具的委托检验报告从事不正当竞争、误导消费和以评比或变相评比、收费或变相收费为目的宣传发布活动。
三、各类协会、学会、研究会等社会团体和民间组织以及新闻、事业单位要严格按照中共中央、国务院有关文件要求，停止且一律不得对企业实施任何名目的质量检查活动和各种评比、变相评比、排名、推荐等社会评比活动并向企业收费。
四、各生产、销售企业和市场经营主体要坚决抵制并有权拒绝违反上述规定的非法定质量检验和评价活动，有权追回违反上述规定被收取的各种费用。对于违反国家规定继续进行非法定质量检验和评价活动的行为，有权向质量技术监督部门和有关部门检举揭发；对于从事此类活动给企业造成名誉和经济损害的，有权进行追诉和追偿。
五、各级质量技术监督部门对上述违法行为要采取有效措施予以杜绝和制止；要加强产品质量的监督检查，对检查不合格或假冒伪劣的违法产品，予以曝光，以正视听；要坚决支持受损害企业的追诉、追偿活动。对以非法手段向企业敲诈勒索、蒙骗消费者谋取非法利益的，一经发现，严加追查处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。
特此公告
国家质量技术监督局市场商品质量监督管理工作联络机构及电话：
国家质量技术监督局监督司（北京市海淀区知春路4号
邮 编：100088）
电 话：62034111
62033388
传 真：62031166
（此公告请广泛宣传、印刷、张贴）



上海市人民政府


上海市人民政府办公厅关于转发市科委等三部门制订的《上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法》的通知

沪府办发〔2009〕6号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市科委、市发展改革委、市财政局制订的《上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年三月二十日

　　
上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法

　　
　　第一条（目的和依据）
　　为了鼓励和争取国家级重要科研设施和基地（以下简称“国家级设施基地”）落户本市，加强地方配套支持，推进自主创新基地建设，根据《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号），制订本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于经国家有关部门批准落户本市的国家级设施基地，包括国家大科学工程（装置）、国家工程研究中心、国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国防科技重点实验室、国家质检中心、国家认定企业技术中心等。
　　对落户本市的国家级设施基地，国家安排建设经费的，本市可给予配套支持经费。
　　第三条（配套原则）
　　配套支持经费不超过国家安排的建设经费。
　　配套支持经费通过市财政经费和市级建设财力等渠道安排。其中，市财政经费和市级建设财力支持的具体分工，按照市政府有关规定执行。
　　第四条（上海市主管部门）
　　国家大科学工程（装置）、国家工程研究中心、国家工程实验室的本市主管部门（以下简称“市主管部门”）为市发展改革委；国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心的市主管部门为市科委；国防科技重点实验室的市主管部门为市经济信息化委（市国防科工办）；国家质检中心的市主管部门为市质量技监局；国家认定企业技术中心的市主管部门为市发展改革委、市经济信息化委和市科委。其它国家级设施基地按照上下对口的原则，确定市主管部门。
　　市主管部门负责国家级设施基地配套支持经费的申请受理。
　　第五条（申请）
　　国家主管部门对国家级设施基地建设项目有地方配套支持经费要求的，在国家级设施基地建设方案（项目建议书、项目申请报告、资金申请报告等）报送国家主管部门前，项目申报单位应向市主管部门提出配套支持经费的预申请报告。市主管部门负责进行审查，并将审查合格的预申请报告抄送市科委、市发展改革委和市财政局。
　　在国家级设施基地建设方案获得国家主管部门批准后，项目申报单位应向市主管部门提出配套支持经费正式申请报告，并同时提交以下材料：
　　（一）国家主管部门的批复文件；
　　（二）经国家主管部门批复的国家级设施基地建设方案；
　　（三）项目申报单位科研设施共享服务情况及加盟上海研发公共服务平台的承诺书；
　　（四）其他需要提交的材料。
　　第六条（审核）
　　市主管部门负责核实申请材料，提出配套支持经费数量、资金拨付方式等初步意见，并报送市科委、市发展改革委和市财政局。
　　市科委、市发展改革委和市财政局根据国家主管部门的批复文件和本市资金安排可能，核定配套支持经费。特殊或重大配套项目，由市科委、市发展改革委和市财政局联合向市政府请示。
　　第七条（经费拨付和使用）
　　市财政资金支持的国家级设施基地，项目申报单位就配套支持经费的使用填报《上海市配套国家级设施基地建设项目计划任务书》，与市主管部门签订合同。市财政局根据财政资金管理的有关规定以及计划任务书、合同，核拨经费。
　　市级建设财力支持的国家级设施基地，按照本市基本建设程序，在具备条件后下达投资计划。市级建设财力通过国有投资公司投资并形成资产。
　　配套支持经费的使用，应严格按照本市财政性资金管理的有关规定执行，实行单独核算、专款专用。经费开支范围和标准，应与《上海市配套国家级设施基地建设项目计划任务书》或项目概算批复相一致，严禁超范围超标准开支。
　　第八条（监管和验收）
　　市主管部门负责监管配套支持经费的使用，并配合国家主管部门及时对国家级设施基地建设项目组织验收。如配套支持经费决算有结余，结余经费按照拨付渠道返还。
　　市科委、市发展改革委和市财政局可会同有关审计部门对项目配套支持经费使用效果进行监督和审计。
　　项目申报单位如在配套支持经费使用和管理上存在弄虚作假等违规行为，市科委、市发展改革委和市财政局有权终止配套支持经费的拨付，并追索已拨付款项。情节严重并违反相关法律法规的，项目申报单位需承担相应的法律责任。
　　第九条（解释部门和施行日期）
　　本办法由市科委、市发展改革委和市财政局负责解释。
　　本办法自印发之日起施行。

上海市科学技术委员会
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○○九年三月十二日