国家外国专家局


外国文教专家聘用合同争议仲裁暂行规定

1993年5月24日国家外国专家局发布

第一章 总则
第一条 为了独立、公正地解决有关外国文教专家聘用合同争议，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国民法通则》，特制订本规定。
第二条 本规定适用于聘用外国文教专家单位与外国文教专家之间发生的聘用合同争议。
外国文教专家系指在中华人民共和国境内从事教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生和体育工作的外籍专业人员。
香港、澳门、台湾地区和海外华侨专业人员参照本规定施行。
第二章 组织
第三条 国家外国文教专家聘用合同争议仲裁委员会由国家外国专家局和有关部门熟悉外国文教专家工作的官员和法律专家组成，负责指导全国外国文教专家聘用合同争议的仲裁工作，受理全国外国文教专家聘用合同争议的仲裁申请。办公地址在北京。
国家外国文教专家聘用合同争议仲裁委员会设秘书长和秘书处。秘书处设在国家外国专家局内，在秘书长领导下负责处理日常事务。
根据仲裁业务的需要，在中国有关省、自治区、直辖市设立省级仲裁委员会。
第四条 国家外国文教专家聘用合同争议仲裁委员会的职责：
1．制订和修改外国文教专家聘用合同争议仲裁规定及有关规范性文件；
2．设立仲裁员名册。仲裁员由仲裁委员会从熟悉外国文教专家工作的人士和法律专家中选聘；
3．裁定有争议的仲裁庭的仲裁；
4．修改和撤销仲裁庭的裁决；
5．指导全国外国文教专家聘用合同争议的仲裁工作；
6．受理全国外国文教专家聘用合同争议的仲裁申请。
第三章 调解
第五条 调解是处理外国文教专家聘用合同争议的重要程序。
第六条 当事人一方或双方因聘用合同发生争议要求调解时，须向仲裁委员会秘书处提交申请书和有关材料。申请书须声明遵守本规定中调解程序的条款。
第七条 如只有一方当事人申请调解，秘书处应通知另一方当事人，要求其在指定期限内书面声明是否同意调解，并遵守本规定中调解程序的条款。
第八条 如当事人双方均同意调解，并遵守本规定中调解程序的条款，秘书处应从仲裁员名册中委派一名仲裁员担任调解员。
第九条 在调解前，当事人应向秘书处交纳调解费。
第十条 和解达成时，应制作调解书，并由当事人双方和调解员签字后生效。
如当事人一方拒绝调解，或双方不能达成和解时，秘书处应及时通知当事人。
第四章 仲裁
第十一条 仲裁委员会依据中国的有关法律、法规和国家外国专家局制订的《外国文教专家聘用合同管理暂行办法》等有关规定进行仲裁。
第十二条 在外国文教专家聘用合同中有仲裁条款的，仲裁委员会依据仲裁条款进行仲裁。没有仲裁条款的，须由当事人双方达成仲裁协议，并声明遵守本规定中仲裁程序的条款，向仲裁委员会提出仲裁申请，否则不予受理。
第十三条 当事人应按照本规定所附的仲裁费用标准预交仲裁费。
第十四条 仲裁委员会秘书处收到当事人提出的仲裁申请，审查确认当事人申请仲裁的手续完备后，立即将本规定和仲裁员名册送达当事人。
第十五条 当事人在收到本规定和仲裁员名册之日起一周内，各自选定一名仲裁员，或委托仲裁委员会秘书处委派仲裁员。
第十六条 当事人可委托代理人向仲裁委员会提请仲裁，并提交授权委托书。代理人可由中国或外国的公民担任。
第五章 仲裁庭
第十七条 仲裁庭为仲裁委员会授权裁定外国文教专家聘用合同争议的机构。仲裁庭由当事人双方选定的仲裁员和秘书处委派的首席仲裁员（共三人）组成。审理案件时，仲裁庭成员须全部出席。仲裁意见有分歧时，实行少数服从多数的原则裁决。
第十八条 经当事人双方同意，也可由秘书处委派一名仲裁员担任独任仲裁员，单独审理案件。
第十九条 如当事人要求某位仲裁员回避，须在仲裁开始前提出，并提出正当理由和证据，由仲裁委员会决定是否回避。如被委派或选定的仲裁员与案件有利害关系，应主动向仲裁委员会请求回避。
第二十条 仲裁员因回避或其它原因不能履行其职责时，应按上述程序予以增补。
第六章 审理
第二十一条 仲裁庭应开庭审理案件，并保证当事人双方的权利平等。
第二十二条 仲裁庭开庭审理的地点和日期，由仲裁庭商仲裁委员会秘书处确定，并提前一周通知到双方当事人。审理地点应在仲裁委员会所在地。必要时，经仲裁委员会批准，也可在其它地点审理。
第二十三条 仲裁庭应将庭审活动进行笔录或录音，并应要求当事人或代理人、证人和其他有关人员在笔录上签字。
第二十四条 当事人应对其申诉或答辩所依据的事实提供证据。仲裁庭认为必要时，可自行调查，收集证据。
第二十五条 仲裁庭开庭时，如当事人一方或其代理人无故不出席，仲裁庭可进行缺席审理和做出缺席裁决。
第七章 裁决
第二十六条 仲裁庭应在案件审理终结之日起一周内制作仲裁裁决书。裁决书应包括下列内容：
1．当事人的姓名；
2．仲裁起止日期和仲裁庭所在地；
3．争议的起因、案情、裁决理由和裁决内容；
4． 仲裁费用和当事人应偿还的费用，以及交纳期限；
5．仲裁员的姓名和签字。
第二十七条 案件进人仲裁程序后，当事人双方又达成和解，使争议结束时，仲裁庭应以调解的形式制作调解书确认其和解。
第二十八条 当事人在有下列情形之一时，可就裁决向仲裁委员会提出复议请求；
1．仲裁庭的组成不合法的；
2．仲裁庭未就当事人双方的争议进行裁决；
3．仲裁庭未保证当事人的权利平等；
4．仲裁庭的裁决超出当事人所申请的范围；
5．仲裁庭的裁决与事实不符，或裁决违反有关法律、法规和公正的原则。
第二十九条 仲裁委员会对当事人的复议请求，经过审核，可维持仲裁庭的裁决，也可驳回裁决，责成仲裁庭重新审理。
第三十条 当事人应依照裁决书规定的期限履行裁决，如一方当事人不服从或不履行裁决时，另一方当事人可向中国的地方法院提起诉讼。
第八章 附则
第三十一条 仲裁委员会以中文为正式语文。在仲裁庭开庭时，如果当事人或代理人、证人不懂中文，仲裁委员会秘书处可以提供译员，也可由当事人自行提供。
对当事人提交的各种文书和证明材料，仲裁委员会秘书处认为必要时，可以要求当事人提供相应的中文或其他语文的译本。
第三十二条 仲裁委员会秘书处除按照本规定所附的仲裁和调解费用标准向当事人收取费用外，可以向当事人收取其他实际开支，包括仲裁员办理案件的报酬、旅差费和食宿费、以及仲裁庭聘请专家、鉴定人和翻译等费用。
仲裁委员会对已受理当事人的仲裁申请，当事人又自行达成和解，申请撤销的案件，可酌情收取一定的费用和实际开支的费用。
第三十三条 本规定由国家外国专家局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


江苏省南京市人大常委会


南京市科学技术普及条例


（2009年4月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强科学技术普及工作，提高公民科学文化素质，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《江苏省科学技术普及条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指采用公众易于理解、接受和参与的方式，普及自然科学和社会科学知识，传播科学思想，弘扬科学精神，倡导科学方法，推广科学技术应用的活动。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人开展科普活动，适用本条例。
第四条 科普是公益事业。科普工作应当坚持政府推动、社会支持、全民参与的原则，针对不同对象，因地制宜，采取多种形式进行。
第五条 任何单位和个人不得以科普为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益的活动。
第二章 组织管理
第六条 市、区、县人民政府应当将科普工作纳入国民经济和社会发展规划，列入科技进步和文化建设的考核内容，建立、完善科普工作协调制度，推动科普事业发展。
第七条 科学技术行政主管部门负责拟定科普工作规划和年度计划并组织实施，落实科普工作联席会议制度，建立、完善科普工作评价制度，指导、督促检查科普工作。
第八条 科学技术协会应当协助政府建立、完善全民科学素质建设工作机制；协调本地区科普资源的共建共享，利用并发挥有关学会、协会、研究会的优势，组织开展群众性、基础性、社会性的科普活动；推动科普工作规划、计划和有关政策、措施的落实；定期组织开展全民科学素质水平监测评估。
第九条 社会科学界联合会应当协助政府推动社会科学知识普及工作，加强对社会科学知识普及工作的组织和指导。指导社会科学类学术团体开展科普活动，扶持科普作品创作，传播社会科学知识。
第十条 教育行政主管部门应当加强未成年人科普工作，制定中小学校科普教育工作规划，建立科技辅导员队伍，组织科普活动，推进科技知识的普及教育。
第十一条 劳动保障及相关行政主管部门应当加强劳动者科技教育培训的协调和管理，结合在职培训、再就业培训、创业培训，开展科普教育，普及职业病防治、安全生产等知识。
第十二条 农林行政主管部门应当加强农业科技培训，扶持、建立农业科技试验、示范基地，促进农业先进实用技术的推广、应用和普及，提高农业科技创新和科技成果转化能力。
第十三条 公务员主管部门应当将科普教育纳入公务员培训教育规划，开设现代科技知识课程，举办科普讲座，提高公务员科学素质和公共服务能力。
第十四条 文化、广播电视、新闻出版等行政主管部门应当建立大众传媒科普宣传体系，推进科普事业发展。
卫生、人口和计划生育、环保、国土资源、安全生产监督、体育、气象、地震、园林、旅游等部门应当结合职责开展科普活动。
第三章 社会责任
第十五条 科普是全社会的共同责任。社会各界应当组织、参加各类科普活动。
全国科技活动周、全国科普日和市科普宣传周期间，社会各界应当根据活动主题开展科普活动。
第十六条 报刊、广播电视、出版、通信等单位应当发挥行业优势开展科普活动，开设科普专栏、专版，播出科普节目，制作并免费发布一定比例的公益性科普广告，增加科普作品的出版，提供科普类信息服务。
综合性互联网站应当开设科普网页。鼓励单位和个人利用互联网等媒体开展科普活动。
科技馆、图书馆、博物馆、文化馆等单位应当结合自身特点开展科普活动。
第十七条 科学研究和技术开发机构、高等院校应当将科普工作纳入工作计划，发挥科学技术工作者和教师在科普工作中的作用，组织、支持和鼓励其结合本职工作举办科普讲座，提供科普咨询，进行科普宣传。
科学研究和技术开发机构、高等院校的实验室、陈列室和其他具有科普功能的设施，应当创造条件向公众开放。
第十八条 中小学校应当把科普教育作为素质教育重要内容，组织学生开展科技制作、科技发明、科技竞赛、科技考察、科普夏（冬）令营和参观科技馆、博物馆、科技活动中心等活动，普及保护环境、节约资源、生理心理健康、安全避险等知识，培养学生学科学、爱科学、用科学的兴趣和精神。
学前教育机构应当把科普教育作为幼儿教育内容。
第十九条 职业学校、职业培训机构和其他职业教育机构应当结合职业培训，开展科技教育，普及科技知识，提高劳动者科技素质。
第二十条 企业应当根据行业特点，在组织职工开展技能培训、技术竞赛和技术革新中，普及科技知识，提高创新能力，推动企业技术进步。
第二十一条 城镇基层组织及社区应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生等资源，发挥画廊、宣传栏和活动室（站）等作用，通过咨询、举办讲座等方式，开展科普活动。
第二十二条 农村基层组织应当根据所在地经济和社会发展需要，向农村居民宣传、示范科学的生产方式，倡导文明、健康的生活方式。
农村经济组织、农业技术推广机构和农村专业技术协会应当利用自身优势，结合推广先进实用技术，普及科技知识。
第二十三条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等社会团体应当组织开展多种形式的科普宣传和职业技能培训，提高职工、青少年和妇女的科学素质。关心下一代工作委员会等组织要发挥各自优势，开展科普工作。
第二十四条 公园、广场、商场、车站、地铁、机场、旅游景点等公共场所的经营管理者，以及医疗机构、体育场馆、影剧院等单位，应当根据自身特点，开展面向公众的科普宣传。
第二十五条 鼓励个人参加科普志愿服务活动，发挥自身专长，撰写科普文章，编写科普读物，传播科学技术知识。
第四章 科普设施
第二十六条 市、区、县人民政府应当将科技馆、青少年科技活动中心等科普设施建设纳入城乡规划和基本建设计划，并合理安排科普设施建设用地。
城市规划确定的科普设施用地，未经法定程序，不得改作他用。
第二十七条 政府投资建设的科普设施，不得擅自改作他用。因城市基本建设需要改变功能的，应当提供替代设施或者择地重建，并且不得低于原来的规模和标准。
任何单位和个人不得损坏、侵占科普设施。
第二十八条 政府投资建设的科技馆、青少年科技活动中心等科普场馆，应当常年向公众开放，每周不少于五天，每天不少于八小时；对未成年人、老年人、残疾人、现役军人按照有关规定予以免费或者优惠；全国科技活动周、全国科普日和市科普宣传周期间，应当免费向公众开放，并适当延长开放时间。
第二十九条 市、区、县应当配备科普宣传车，设置车载显示系统，以流动的形式在广场、集镇、学校、社区、工地等场所进行科普宣传。
街道、镇应当规划设置科普场所、设施。
第三十条 科普设施管理者应当通过展览、实验、影视播放、培训、讲座等形式开展科普活动，及时更新科普内容，定期检查科普设施，保持设施的完好、整洁。
第三十一条 科普场馆的管理者应当将服务项目、开放时间、免费或者优惠开放的规定，通过媒体或者在场馆显著位置公告。


第五章 保障和鼓励
第三十二条 市、区、县人民政府应当将科普经费列入本级财政预算，并随着地方财政收入增长逐步增加科普经费投入。
有关部门应当安排一定经费用于科普工作。
第三十三条 科普经费、科普基金、单位或者个人捐赠用于科普事业的财产，必须用于科普事业，任何单位和个人不得截留、挪用。
第三十四条 市、区、县人民政府应当将优秀科普作品、科普产品列入科技进步奖和社会科学优秀成果奖评选范围。
科普成果应当作为相应专业技术资格评审和工作业绩考核的依据；科普系列职称应当和其他职称享受同等待遇。
市、区、县科技计划应当包含科普创作项目。
第三十五条 鼓励单位和个人设立科普基金、捐赠财产和以独资、合伙、股份合作等形式兴办科普事业。捐赠财产用于科普事业或者投资兴建科普场馆设施的，依照有关规定享受优惠。
第三十六条 鼓励企事业单位根据自身特点建立面向社会开放的专业科普场馆和电子科普画屏，制作公益性科普广告。
第三十七条 鼓励、扶持单位和个人依法开展科普活动。对在科普工作中做出显著成绩的，市、区、县人民政府和有关单位应当给予表彰、奖励。


第六章 法律责任
第三十八条 以科普名义从事扰乱社会秩序或者骗取财物等非法活动的，由科学技术行政主管部门予以制止，并给予批评教育；构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 将城市规划确定的科普设施用地擅自改作他用，或者将政府投资建设的科普场馆擅自改作他用的，由有关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条 损坏或者侵占科普设施的，依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 截留或者挪用科普经费、科普基金、单位或者个人捐赠用于科普事业的财产的，由有关行政主管部门责令限期返还；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 国家工作人员在科普工作中不依法履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 全国科技活动周为每年五月的第三周。市科普宣传周和全国科技活动周同期安排。
第四十四条 本条例自2009年8月1日起施行。