河北省人民政府


河北省人民政府令
　
第１６７号



　　《河北省港口管理规定》已经１９９６年７月１４日省政府第５８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年九月十二日
　　　　　　　　　　　　　 河北省港口管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强港口管理，维护港口秩序，促进本省水上交通基础设施的建设和水上运输事业的发展，适应国民经济和对外开放的需要，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省管辖的经营性港口、码头（以下统称港口）
　　凡进出港口的船舶、设施和排筏（以下统称船舶）的所有人、经营人，从事港口规划、建设、管理以及在港区、港辖区内从事生产经营活动的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第三条　省人民政府交通行政主管部门是本省的港口行政主管部门，主管全省的港口事业。其设置的港口管理机构依照本规定，履行全省港口的具体行政管理职责。
　　市、县人民政府港口行政主管部门负责分管范围内的港口管理工作。


　　第四条　省港口管理机构在港口管理方面的主要职责是：
　　（一）负责组织贯彻实施有关港口管理的法律、法规和规章；
　　（二）对港口的新建、改建、扩建和重大技术改造项目进行初审；
　　（三）制定本省的港口技术规范、技术标准和管理规程；
　　（四）负责港口行业的统计工作；
　　（五）依法征收、使用港口建设费等港口规费；
　　（六）对在港区、港辖区内从事货物搬运、装卸、仓储、驳运、理货、修理，以及客票发售、行李托运等生产经营活动的企业（以下统称港埠企业）进行经营资格审查，并核发经营许可证；
　　（七）会同有关部门负责国家和本省下达的指令性物资和抢险救灾物资运输的协调工作；
　　（八）对港口设施的使用情况进行监督检查，并会同有关部门对港区内发生的重大生产作业事故进行鉴定；
　　（九）查处违反本规定的行为；
　　（十）法律、法规和规章规定的其他职责。


　　第五条　各级人民政府水利、建设、土地管理、海洋管理和公安等部门应当依照各自的职责，协助同级港口行政主管部门实施港口管理工作。

第二章　港口规划与建设





　　第六条　港口规划包括港口布局规划、港口总体规划。
　　港口规划应当根据国民经济发展的需要和港口实际条件编制，并与港口所在地城市的总体规划相协调，与其他有关行业的发展规划相衔接。


　　第七条　全省的港口布局规划，由省人民政府交通行政主管部门组织编制，并依照国务院有关部门的规定办理审批手续。


　　第八条　年吞吐能力在一百万吨以上的沿海港口、年吞吐能力在五十万吨以上的内河港口的总体规划，由港口所在地的港口行政主管部门组织编制，经省港口管理机构初审、省人民政府交通行政主管部门和计划部门审核后，报省人民政府和国务院交通行政主管部门审批。
　　年吞吐能力不足一百万吨的沿海港口、年吞吐能力不足五十万吨的内河港口的总体规划，由港口所在地的港口行政主管部门组织编制，经省港口管理机构初审后，报省人民政府交通行政主管部门和计划部门审批。


　　第九条　港口总体规划需要修改的，由港口所在地的港口行政主管部门会同有关部门提出修改方案，并依照本规定第八条规定的程序办理审批手续。


　　第十条　进行港口建设，应当遵守国家和本省规定的基本建设程序。


　　第十一条　港口建设项目的设计、施工和监理，依照国家和本省的有关规定进行招标投标。


　　第十二条　港口新建、改建、扩建和技术改造项目的质量监督工作，由省人民政府交通行政主管部门设置的水运工程质量监督机构依照国家和本省的有关规定具体组织实施。


　　第十三条　进行港口建设项目的设计、施工和监理，必须遵守有关法律、法规、规章以及港口技术规范、技术标准和合同的规定。设计、施工和监理单位应当对工程的质量、进度和造价负责。


　　第十四条　港口建设项目竣工后，应当报省人民政府交通行政主管部门和有关部门进行验收。未经验收的，不得交付使用。


　　第十五条　港口建设资金依照国家和本省的有关规定筹集。
　　鼓励省内外包括台湾、香港、澳门地区和外国政府、经济组织、其他组织或者个人，采取合资、合作以及其他形式，在本省投资建设港口，从事港口经营活动。


　　第十六条　船舶进出港口、经港口运输货物，必须依照国家和本省的有关规定缴纳港口建设费等港口规费。


　　第十七条　港口建设用地的征用、划拨、出让和拆迁、安置工作以及海域使用，应当依法进行。
　　港口建设用地的征用、划拨、出让工作由当地人民政府土地管理部门具体组织实施；拆迁、安置工作由当地人民政府组织实施。

第三章　港区与港辖区管理





　　第十八条　港区、港辖区的范围由省人民政府交通行政主管部门会同港口所在地人民政府划定。


　　第十九条　港口行政主管部门依法管理港区、港辖区内的岸线、水域和陆域。未经港口行政主管部门批准，任何单位和个人不得在港区、港辖区内从事下列妨碍港口建设、生产的行为：
　　（一）占用、挖掘土地或者填垫水域；
　　（二）设置永久性设施、广告牌、宣传牌和其他标志、标识；
　　（三）改变原有岸线的自然状态；
　　（四）其他妨碍港口建设、生产的行为。


　　第二十条　在临近港区的区域内进行工程建设等项活动可能引起港区的水文变化或者危及港口安全的，建设单位必须事先征得港口行政主管部门同意，并采取防护措施。
　　采取防护措施所需的费用，由建设单位承担。
　　因在临近港区的区域内进行工程建设等项活动给港口造成损失的，建设单位应当予以赔偿。


　　第二十一条　禁止在港区、港辖区内从事下列危害港口安全和环境的行为：
　　（一）排放有毒、有害物质或者随意倾倒泥土、砂石、垃圾和其他废弃物；
　　（二）非法携带危险品或者其他禁运物品进出港口；
　　（三）擅自移动、拆卸或者损毁港口设施、港口设备；
　　（四）哄抢、盗窃港口设施、港口设备、港口器材和其他财产；
　　（五）其他危害港口安全和环境的行为。


　　第二十二条　在港区、港辖区内装卸、搬运和储存危险货物，必须报经港口行政主管部门批准，遵守国家和本省的有关技术规范、安全操作规程，并依照港口行政主管部门的规定组织实施。


　　第二十三条　在港区内遇有抢险救灾或者发生其他紧急情况，港口行政主管部门有权调动港区内的船舶和人力、物力进行救助。


　　第二十四条　港口设施、港口设备的所有人或者经营人应当依照国务院交通行政主管部门制定的技术规范、技术规程，进行港口设施、港口设备的安装、养护和维修。

第四章　港埠企业管理





　　第二十五条　申请设立港埠企业，应当具备下列条件，并依照省人民政府交通行政主管部门的规定办理审批手续：
　　（一）有经营管理的组织机构、场所和章程；
　　（二）配置与经营业务相适应的设施、设备；
　　（三）有稳定的客源、货源；
　　（四）有与经营业务相适应的自有流动资金。


　　第二十六条　港埠企业需要变更业务范围或者歇业、停业时，应当依照省人民政府交通行政主管部门的规定，到原批准机关办理有关手续。


　　第二十七条　外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业申请从事港口业务、外贸港口业务，以及经营万吨级以上泊位的，应当依照国务院交通行政主管部门的规定办理审批手续。


　　第二十八条　港埠企业对抢险救灾物资以及国家和省人民政府指令急需运输的其他物资，必须优先装卸和运输。


　　第二十九条　港埠企业应当向港口行政主管部门报送统计报表、财务会计报表、基建报表和其他有关资料。


　　第三十条　港埠企业应当依照国家和本省规定的港口费用计收项目、标准收取费用，并使用统一制发的票据、单证。

第五章　法律责任





　　第三十一条　违反本规定第十六条和第二十一条规定的，由港口行政主管部门、港航监督机构、公安等有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处理。


　　第三十二条　违反本规定第十九条、第二十条第一款和第二十二条规定的，由港口行政主管部门予以警告，并予以罚款。


　　第三十三条　收缴罚款应当出具财政部门统一制发的票据。罚款收入一律上缴国库。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十五条　渔港、军港和企事业单位专用码头向社会开放，从事经营性港口业
务的，适用本规定。


　　第三十六条　本规定由河北省交通厅负责解释。


　　第三十七条　本规定自发布之日起施行。


福建人民政府


福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法
福建人民政府



第一条 为加强矿产资源补偿费的征收管理工作，维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》第二十条规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开采矿产资源的，应当依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法规定，缴纳矿产资源补偿费。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
经地质矿产主管部门委托，收购矿产品的单位或个人，可以代扣代缴矿产资源补偿费。
第四条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。
前款所称采矿权人，是指依法取得采矿许可证的单位和个人。
第五条 矿产资源补偿费依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法规定的费率征收。
矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征，其计算方式按照《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条规定执行。
第六条 对未核定开采回采率和难以计算实际开采回采率的，由地质矿产主管部门根据实际情况确定其开采回采率系数值。
第七条 采矿权人可以按月或按季缴纳矿产资源补偿费。对零星分散，开采周期性短的矿山，地质矿产主管部门可以采取一次性核定征收。
矿产资源补偿费的结缴时间，按《矿产资源补偿费征收管理规定》第八条规定执行。
第八条 采矿权人应当按前条规定的缴纳时间，向地质矿产主管部门领取并填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》，经地质矿产主管部门审核盖章后，按下列规定缴纳矿产资源补偿费：
（一）有银行帐户的采矿权人，应当持地质矿产主管部门出具的《矿产资源补偿缴款书》，到其开户银行直接划拨当地中央金库或其代办银行；
（二）无银行帐户的采矿权人，以现金形式向地质矿产主管部门缴纳矿产资源补偿费后，由地质矿产主管部门发给《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》。地质矿产主管部门收到以现金形式缴纳的矿产资源补偿费后，应填写《矿产资源补偿费缴款书》，并按《国家金库条例实施细则》

规定的时间，向所在地中央金库汇缴。
代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，按照前款规定代缴。
第九条 《矿产资源补偿费缴款书》和《矿产资源补偿费自收汇缴专用发票》，由地质矿产部统一印制。
第十条 符合《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、十三条规定的采矿权人，申请免缴或减缴矿产资源补偿费的，应当在每年1月底前，向地质矿产主管部门提出书面申请。
地质矿产主管部门应当在接到书面申请之日起15天内，会同同级财政部门审核后，报省地质矿产主管部门批准。
省地质矿产主管部门应当在接到经审核后的书面申请之日起30天内，会同同级财政部门作出是否批准的决定；决定减缴的矿产资源补偿费超过应缴纳的矿产资源补偿费50％的，应报省人民政府批准。
免缴或减缴矿产资源补偿费的书面申请和批准文件，由省地质矿产主管部门报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。
第十一条 经批准免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向地质矿产主管部门报送矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料；免缴期不足半年的，应当在免缴期满后5天内报送。
第十二条 地质矿产主管部门应对矿产资源补偿费征收情况进行汇总、统计，并编制《矿产资源补偿费征收情况报表》。
县（市）地质矿产主管部门应当在月度终了后10天内，将上月的《矿产资源补偿费征收情况报表》，报送地（市）地质矿产主管部门和财政部门，同时抄送同级财政部门。
地（市）地质矿产主管部门应当在月度终了后20天内，将汇总的《矿产资源补偿费征收情况报表》，报送省地质矿产主管部门和财政部门，同时抄送同级财政部门。
省地质矿产主管部门将汇总的《矿产资源补偿费征收情况报表》，报送国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门，同时抄送同级财政部门。
第十三条 矿产资源补偿费纳入财政预算管理。
省与地（市）、县（市、区）对年终国家返回省的矿产资源补偿费的具体分成比例另行规定。
第十四条 矿产资源补偿费的征收管理经费，按征收矿产资源补偿费总额的一定比例提取，但国家有规定的，从其规定。
征收管理经费的提取和使用由省地质矿产主管部门会同省财政部门制定。
第十五条 地质矿产主管部门有权检查、调取采矿权人与计算矿产资源补偿费有关的原始单据、票据、会计帐目、记录及其他资料，可以进入生产现场调取有关资料。
采矿人应当如实、及时并按规定的方式向地质矿产主管部门提供所需的资料。
地质矿产主管部门应当对上述资料予以保密。
第十六条 上级地质矿产主管部门应当对征收矿产资源补偿费工作进行监督检查，定期检查、调取下级地质矿产主管部门征收矿产资源补费的各种票椐和资料。
第十七条 在矿产资源补偿费征收工作中成绩显著的，由省地质矿产主管部门给予奖励。
第十八条 依照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条第二款规定的罚款，由地质矿产主管部门按下列规定处罚：
（一）超过责令限期缴纳期限3天未缴纳的，处以应缴额的50％以下罚款。
（二）超过责令限期缴纳期限1个月未缴纳的，处以应缴额的50％至等额罚款；
（三）超过责令限期缴纳期限2个月未缴纳的，处以应缴额的1倍至2倍罚款；
（四）超过责令限期缴纳期限3个月未缴纳的，处以应缴额的2倍至3倍罚款。
第十九条 依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法规定，对采矿人处以的罚款、加收的滞纳金应当上缴国库。
第二十条 地质矿产主管部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法的规定，对采矿权人不征、减征矿产资源补偿费，或采用伪造、涂改票据等办法，截留、挪用、坐支、私分矿产资源补偿费和罚没款的，或在征收中以权谋私、收受贿赂的，由省地质矿产主管部
门取消其征收资格，并对有关责任人予以行政处分，情节严重，构成犯罪，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法发布前，各级人民政府及其主管部门的规定，与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十二条 附录计费标准的变动，由省地质矿产主管部门和省财政部门共同决定。
第二十三条 本办法由省地质矿产主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1995年2月23日