关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告
〔2012〕33号
现公布《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》，自2012年12月17日起施行。
中国证监会
2012年11月6日
关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定
第一条 为加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管，防控和打击内幕交易，维护证券市场秩序，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见的通知》、《上市公司信息披露管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》，制定本规定。
第二条 上市公司和交易对方，以及其控股股东、实际控制人，为本次重大资产重组提供服务的证券公司、证券服务机构等重大资产重组相关主体，应当严格按照法律、行政法规、规章的规定，做好重大资产重组信息的管理和内幕信息知情人登记工作，增强保密意识。
第三条 上市公司及其控股股东、实际控制人等相关方研究、筹划、决策涉及上市公司重大资产重组事项的，原则上应当在相关股票停牌后或者非交易时间进行，并应当简化决策流程、提高决策效率、缩短决策时限，尽可能缩小内幕信息知情人范围。如需要向有关部门进行政策咨询、方案论证的，应当在相关股票停牌后进行。
上市公司控股股东、实际控制人等相关方，应当及时主动向上市公司通报有关信息，并配合上市公司做好股票停牌和信息披露工作。
第四条 上市公司应当在重大资产重组交易各方初步达成实质性意向或者虽未达成实质性意向但预计该信息难以保密时，及时向证券交易所申请股票停牌，真实、准确、完整、及时、公平地进行分阶段信息披露，充分揭示风险。
第五条 上市公司因重大资产重组事项停牌后，证券交易所立即启动二级市场股票交易核查程序，并在后续各阶段对二级市场股票交易情况进行持续监管。
第六条 上市公司向中国证监会提出重大资产重组行政许可申请，如该重大资产重组事项涉嫌内幕交易被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查，尚未受理的，中国证监会不予受理；已经受理的，中国证监会暂停审核。
第七条 按照本规定第六条不予受理或暂停审核的行政许可申请，如符合以下条件，未受理的，中国证监会恢复受理程序，暂停审核的恢复审核：
（一）中国证监会或者司法机关经调查核实未发现上市公司、占本次重组总交易金额比例在20%以上的交易对方（如涉及多个交易对方违规的，交易金额合并计算），及上述主体的控股股东、实际控制人及其控制的机构存在内幕交易的；
（二）中国证监会或者司法机关经调查核实未发现上市公司董事、监事、高级管理人员，上市公司控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员，交易对方的董事、监事、高级管理人员，占本次重组总交易金额比例在20%以下的交易对方及其控股股东、实际控制人及上述主体控制的机构，为本次重大资产重组提供服务的证券公司、证券服务机构及其经办人员，参与本次重大资产重组的其他主体等存在内幕交易的；或者上述主体虽涉嫌内幕交易，但已被撤换或者退出本次重大资产重组交易的；
（三）被立案调查或者立案侦查的事项未涉及本款第（一）项、第（二）项所列主体的。
依据前款第（二）项规定撤换财务顾问的，上市公司应当撤回原重大资产重组行政许可申请，重新向中国证监会提出申请。上市公司对交易对象、交易标的等作出变更导致重大资产重组方案重大调整的，还应当重新履行相应的决策程序。
第八条 中国证监会根据履行职责掌握的情况，确认不予受理或暂停审核的上市公司重大资产重组行政许可申请符合本规定第七条规定条件的，及时恢复受理或者审核。
上市公司有证据证明其重大资产重组行政许可申请符合本规定第七条规定条件的，经聘请的财务顾问和律师事务所对本次重大资产重组有关的主体进行尽职调查，并出具确认意见，可以向中国证监会提出恢复受理或者审核的申请。中国证监会根据履行职责掌握的情况，决定是否恢复受理或者审核。
第九条 因本次重大资产重组事项存在重大市场质疑或者有明确线索的举报，上市公司及涉及的相关机构和人员应当就市场质疑及时作出说明或澄清；中国证监会应当对该项举报进行核查。如果该涉嫌内幕交易的重大市场质疑或者举报涉及事项已被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查，按照本规定第六条至第八条的规定执行。
第十条 中国证监会受理行政许可申请后，本规定第七条第一款第（一）项所列主体因本次重大资产重组相关的内幕交易被中国证监会行政处罚或者被司法机关依法追究刑事责任的，中国证监会终止审核，并将行政许可申请材料退还申请人或者其聘请的财务顾问。
第十一条 重大资产重组行政许可申请被中国证监会不予受理、恢复受理程序、暂停审核、恢复审核或者终止审核的，上市公司应当及时公告并作出风险提示。
第十二条 上市公司披露重大资产重组预案或者草案后主动终止重大资产重组进程的，上市公司应当同时承诺自公告之日起至少3个月内不再筹划重大资产重组，并予以披露。
重大资产重组行政许可申请因上市公司控股股东及其实际控制人存在内幕交易被中国证监会依照本规定第十条的规定终止审核的，上市公司应当同时承诺自公告之日起至少12个月内不再筹划重大资产重组，并予以披露。
第十三条 本规定第七条所列主体因涉嫌本次重大资产重组相关的内幕交易被立案调查或者立案侦查的，自立案之日起至责任认定前不得参与任何上市公司的重大资产重组。中国证监会作出行政处罚或者司法机关依法追究刑事责任的，上述主体自中国证监会作出行政处罚决定或者司法机关作出相关裁判生效之日起至少36个月内不得参与任何上市公司的重大资产重组。
第十四条 上市公司及其控股股东、实际控制人和交易相关方、证券公司及证券服务机构、其他信息披露义务人，应当配合中国证监会的监管执法工作。拒不配合的，中国证监会将依法采取监管措施，并将实施监管措施的情况对外公布。
第十五条 关于上市公司吸收合并、分立的行政许可事项，参照本规定执行。
第十六条 本规定自2012年12月17日起施行。
吉林省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
吉林省人大常委会
吉林省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
（1993年11月12日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改《吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定修正 2007年11月30日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订 2007年11月30日吉林省人民代表大会常务委员会公告第91号公布 自公布之日起施行）
第一条 为实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 实行男女平等是国家的基本国策。保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依法保障妇女的合法权益。
第三条 妇女应当自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律规定的义务。
第四条 县级以上人民政府应当根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
有关部门应当在各自职责范围内做好妇女发展规划的实施以及监测、评估和分性别监测统计工作。
第五条 各级人民政府应当重视和加强妇女权益保障工作。
县级以上人民政府妇女儿童工作机构负责组织、协调、指导、督促本行政区域内妇女权益保障工作，组织宣传妇女权益保障法律、法规，监督检查妇女权益保障法律、法规的贯彻实施。
第六条 县级以上人民政府有关部门应当履行各自的职责，保障妇女的合法权益。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当明确负责妇女权益保障工作的人员，做好本行政区域的妇女权益保障工作。
第七条 县级以上人民政府应当保障本级妇女儿童工作经费，并列入同级财政预算。
第八条 各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，依法协助国家机关监督检查有关保护妇女权益的法律、法规的贯彻实施，反映妇女的意见和要求，提出保护妇女合法权益的意见和建议。
工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。
第九条 制定涉及妇女权益重大问题的地方性法规、规章、规范性文件和公共政策，应当听取同级妇女联合会的意见。
国家机关、社会团体、企业事业单位制定内部规章制度时，对涉及妇女权益的重大问题，应当征求本单位妇女组织的意见。
第十条 各级人民代表大会代表中妇女代表应当占有一定比例。省、市（州）人民代表大会代表中妇女代表的比例不低于百分之二十二，县（市、区）、乡（镇）人民代表大会代表中妇女代表的比例不低于百分之二十。
第十一条 县级以上人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当数量的女性。
各级人民政府的领导成员中，应当有女性。
县级以上人民政府组成部门、直属机构的领导成员中，应当有一定数量的女性。
第十二条 社区居民委员会和村民委员会中应当有女性成员。村民代表会议、居民代表会议中应当有一定数量的妇女代表。
企业职工代表大会和工会委员会中女代表、女委员的比例，应当与女职工所占的比例相适应。企业应当保障工会女职工委员会依法行使职权。
第十三条 各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部；有关单位应当重视推荐意见。
第十四条 学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，不得以性别为由拒绝录取女性，不得提高或者变相提高女性的录取分数线，不得限制录取女性的比例。
第十五条 适龄女性儿童少年有权接受义务教育。除因疾病或者其他特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄女性儿童少年的父母或者其他监护人应当及时送其入学，不得使其辍学。
第十六条 政府、社会、学校应当采取有效措施，解决适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，并创造条件，保证贫困、残疾和流动、留守人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育。
第十七条 学校应当根据女学生的身心特点进行心理、生理、卫生、保健教育，提供必要的卫生保健设施，提高组织保护和自我保护的意识和能力。
第十八条 各级人民政府及有关部门应当根据城乡发展的需要，组织妇女接受职业教育和实用技术培训，为其从事生产经营活动和就业、创业提供服务。
第十九条 国家机关、社会团体和企业事业单位在招录公务员和招聘人员时，除国家另有规定的以外，不得设置性别限制，不得以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者提高对妇女的录（聘）用标准。
企业事业单位在聘用人员时，不得歧视符合就业条件的解除强制性教育措施及刑满释放的妇女。
第二十条 女职工退休年龄应当执行国家退休制度的有关规定。各单位不得强迫妇女提前或者延期退休。
第二十一条 女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，用人单位应当按照有关规定减少劳动定额、缩短劳动时间、降低劳动强度，不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形辞退女职工，降低女职工的工资和福利待遇，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职称。
第二十二条 各单位应当认真执行有关女职工劳动保护和职业卫生的法律法规，为女职工提供符合劳动安全和职业卫生要求的工作场所和生活设施。
各单位应当创造条件每年为女职工进行妇科疾病检查。卫生行政、人口和计划生育部门应当定期开展对农村妇女的妇科疾病普查。
第二十三条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，推进生育保险制度的实施。
各单位应当按照职工生育保险的有关规定，按时足额缴纳生育保险费。
第二十四条 各级人民政府应当对无劳动能力、无生活来源、无扶（抚）养人或者赡养人等经济困难的妇女，提供社会救济和法律保障。
各级人民政府应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。
对符合城乡医疗救助条件的妇女，由民政部门给予医疗救助。农村孕产妇的生育费用应当纳入农村合作医疗。
第二十五条 任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女土地承包经营权、集体经济组织收益分配权、土地征收或者征用补偿费使用分配权以及宅基地使用权等方面的合法权益。
第二十六条 农村土地承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。因结婚男方到女方居住地落户的，适用本规定。
第二十七条 农村妇女享有同男子平等的宅基地使用权。因结婚男方到女方居住地落户的，或者妇女离婚后仍在原居住地生活且无住房，符合建房条件的，当地人民政府应当按照国家规定批准使用宅基地。
第二十八条 妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
第二十九条 禁止歧视、虐待生育女婴或者不生育、无生育能力的妇女；禁止遗弃、残害、买卖女婴；禁止歧视、虐待、遗弃老年妇女和病残妇女。
第三十条 禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。
任何单位和个人都有义务协助公安机关解救被拐卖、绑架的妇女，不得以任何方式阻碍解救工作。被解救妇女返回原籍的，当地人民政府及有关部门应当做好善后工作，任何人不得加以歧视。
第三十一条 禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女身体。
第三十二条 禁止违背妇女意志，以语言、文字、图片、图像、电子信息、肢体动作等方式对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向有关单位和机关投诉。
第三十三条 保护中老年妇女的婚姻自由。子女或者其他亲属不得以任何理由干涉中老年妇女离婚、再婚。
第三十四条 禁止对妇女实施家庭暴力。妇女遭受家庭暴力的，适用国家有关法律、法规和《吉林省预防和制止家庭暴力条例》。
第三十五条 夫妻离婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身权利和财产权利。离婚妇女或者丧偶妇女有权依法处分个人财产，任何单位和个人不得干涉。
第三十六条 合法权益受到侵害的妇女，可以向妇女组织投诉，妇女组织应当维护受害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处。
第三十七条 违反本办法第十四条，以性别为由拒绝录取女性、提高对女性录取标准或者限制女性录取比例的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，对主要责任人依法给予行政处分。
第三十八条 违反本办法第十五条，由当地乡（镇）人民政府或者县级人民政府教育行政部门对适龄女性儿童少年的父母或者其他监护人给予批评教育，责令其限期送适龄女性儿童少年入学、复学。
第三十九条 违反本办法第十九条第一款，以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者提高对妇女的录（聘）用标准的，由单位的主管部门或者上级机关责令改正；拒不改正的，对直接主管人员和其他直接责任人员中属于国家工作人员的，依法给予行政处分。
第四十条 违反本办法第二十一条，对其单位负责人及其直接责任人员，视情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本办法第二十三条第二款，企业未依法缴纳生育保险费的，按照有关法律、法规的规定处理。
第四十二条 违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条，侵害农村妇女土地权益的，由乡（镇）人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第四十三条 违反本办法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。
关于督促做好企业药用明胶和药用胶囊来源公示的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于督促做好企业药用明胶和药用胶囊来源公示的通知
食药监办安函[2012]212号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
2012年4月27日，国家局明确要求，所有药用胶囊和胶囊剂药品生产企业必须在当地食品药品监管部门网站公示药用明胶和药用胶囊来源。为此，请各省局尽快明确公示方式，督促企业及时上报信息，于2012年5月15日前落实此项工作。公示可发布在省（区、市）局或地市局网站。发布信息的食品药品监管部门要对企业提供的信息进行审查，保证信息准确、全面。已停产企业的相关信息可暂不公示，但要作出说明，一旦恢复生产则必须及时公示。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一二年五月十日