重庆市台湾同胞投资保护条例
重庆市人大常委会
重庆市台湾同胞投资保护条例
重庆市人大常委会
（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年8月1日公布 1998年9月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者合法权益，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称台湾同胞投资，是指台湾同胞在台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在本市的投资。
第三条 市和区、县（市）人民政府应当认真执行《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，改善投资环境，做好台湾同胞投资者合法权益的保障工作。
第四条 市和区、县（市）台湾事务主管部门应当按照规定职责，办理台湾同胞投资的有关事宜，做好组织、指导、协调、管理工作。
市和区、县（市）对外经济贸易、计划、经济、工商、税务、国土、房产、公安、劳动、以及海关、商检、金融等部门应当按照各自职责，做好台湾同胞投资的管理和保护工作。
第五条 台湾同胞投资者身份的确认工作，由市台湾事务主管部门及其授权的区、县（市）台湾事务主管部门负责办理，发给《台湾同胞投资者确认证书》；并由市外经主管部门及其授权的区、县（市）外经主管部门核发《台湾同胞投资企业证书》。
台湾同胞投资者凭《台湾同胞投资企业证书》和《台湾同胞投资者确认证书》，享受国家和本市规定的优惠待遇，并依法受到保护。
第六条 台湾同胞投资者及其在重庆市投资兴办企业，必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害国家利益和社会公共利益。
第二章 投资范围
第七条 台湾同胞投资者以公司、企业或者其他经济组织名义投资的，应当提供下列文件：
（一）企业营业执照副本或注册登记证明；
（二）能够证明其法定代表人的台湾同胞身份证件或者其他证明；
（三）商业资信证明材料。
台湾同胞投资者以个人名义投资的，应当提供下列证件：
（一）台湾地区居民身份证或者其他能够证明个人身份的证件；
（二）台湾居民来往大陆通行证；
（三）资信证明。
第八条 台湾同胞投资者可以委托他人作为其投资代理人。授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、权限和期间等内容，并由委托人签名或盖章。
第九条 台湾同胞投资者可以依法采取下列投资形式：
（一）举办拥有全部资本的企业、合资经营企业、合作经营企业；
（二）取得土地使用权，开发经营；
（三）购买、租赁或者承包企业；
（四）购买企业股票、债券；
（五）购置房产；
（六）法律、法规允许的其他投资形式。
第十条 鼓励台湾同胞投资者投资下列项目：
（一）能源、交通、城市市政公用等基础设施和基础原材料工业项目；
（二）农业、林业、畜牧业、水产养殖业开发和新技术、优良品种引进，以及农业基础设施建设、农业综合开发项目；
（三）环境保护项目；
（四）技术含量高的高新技术项目；
（五）适应国际市场需求的出口创汇型项目；
（六）对需要技术改造的国有企业嫁接改造的项目；
（七）三峡库区移民开发、移民安置的综合长期发展项目；
（八）少数民族地区具有民族特色的地方民族项目；
（九）本市经济技术开发区和高新技术产业开发区的项目。
第十一条 经国务院规定的部门或者国务院规定的地方人民政府批准，台湾同胞投资者可以投资下列项目：
（一）以ＢＯＴ方式投资基础设施项目；
（二）合资、合作举办超级市场、连锁店和商业零售企业；
（三）合资、合作举办农副产品批发、零售企业；
（四）台湾金融机构申请设立银行或者非银行金融机构；
（五）设立信息、咨询等中介机构；
（六）举办医疗、体育和教育等公益事业；
（七）投资旅游事业；
（八）国家允许的其他投资项目。
第三章 企业设立
第十二条 台湾同胞投资者申请设立企业，应当向审批机关提出申请；审批机关自接到全部申请文件之日起，应当在三十日内作出批准或者不批准的决定。
台湾同胞投资者自接到批准证书之日起，应当在三十日内依法向工商行政管理机关核准登记；工商行政管理机关自接到全部申请文件之日起，应当在十五日内作出准予登记或者不准予登记的决定。
第十三条 台湾同胞投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行依法确定；合资经营企业、合作经营企业的经营期限由合资、合作各方依法协商确定。
台湾同胞投资企业的经营期限，不超过该企业的土地使用期限。
第十四条 合资经营企业董事会、合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成人员，以及董事长、联合管理机构主管的委派，可以参照出资比例、合作章程，由合资、合作各方依法协商决定。
第十五条 台湾同胞投资企业可以依法在境内外招收员工，并签订劳动合同。
第四章 投资待遇
第十六条 台湾同胞投资，在投资领域、税收、审批权限、工商登记、外汇管理和信贷、土地和房产、生产经营、物资进出口、人事劳动、矿产资源开发、开发性移民、以及地方收费等方面，执行国家法律、法规和享受市人民政府规定的外商投资企业的优惠政策。
第十七条 台湾同胞投资企业生产经营所需的原材料、水、电、气、货物运输、广告、劳务、通讯等服务，应当在价格或其他方面给予与本市企业相同的待遇。
第十八条 台湾同胞投资企业在本市委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等中介服务机构办理有关事务的费用以及办理各类年审、年检、体检的费用，按照本市同行业企业相同标准支付。
第十九条 台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业，可以参加同行业的评定、评比活动；做出突出成绩的，可以获得本市各级人民政府及有关团体颁发的荣誉称号和奖励。
第二十条 任何部门和单位不得侵犯台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审查批准机关批准的合同、章程享有的经营管理自主权。合资、合作企业本市投资方的上级主管部门不得干涉企业的经营管理自主权。
第二十一条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。
因社会公共利益特殊需要进行征收的，需经重庆市人民政府批准，并根据评估机构的评估价值，给予相应的补偿。
第二十二条 依法保护台湾同胞投资及其投资企业的著作权、专利权和商标权等知识产权，依法处理侵权的单位和个人。
第二十三条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以依据行政复议或行政诉讼等相关法律、法规的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第二十四条 国家机关及其工作人员行使职权不当，侵害台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的合法权益造成经济损失的，可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求取得有关国家机关的赔偿。
第五章 居民待遇
第二十五条 在本市投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，需要多次往返本市的，可以申请办理多次有效的来往签注；需要在本市停留三个月以上的，应当办理暂住手续。
第二十六条 在本市投资的台湾同胞和随行眷属，以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已办理暂住手续的，在购买或者租赁住房、旅馆住宿、医疗、游览、交通、通讯等生活消费方面享受本市居民同等待遇。
第二十七条 在本市投资的台湾同胞的子女在本市就学，依照国民教育办理，可以申请就近入中小学读书，与本市居民子女同等收费。
在本市投资的台湾同胞子女可以按照国家的规定报考有关高等院校。
第二十八条 允许台湾同胞投资者或台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资企业集中的地区，按照国家规定申请合作开办台胞子弟学校或台胞子弟班。经批准设立的台胞子弟学校或台胞子弟班接受所在地教育行政部门的管理和指导。
第二十九条 在本市投资的台湾同胞以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾员工，已在台湾地区取得有效小型机动车驾驶证的，可以按有关规定在本市申请换领同类型机动车驾驶证。
第三十条 台湾同胞在台湾地区或者其他国家、地区取得有效的健康证明，经本市口岸卫生检疫机构确认合格的，可以免予健康检查，并发给验证证明。
第三十一条 扰乱台湾同胞投资企业正常生产经营和侵害台湾同胞投资者人身安全，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
台湾同胞投资者及其随行眷属的个人合法财产及其转让与继承，受国家法律保护。
第六章 投诉处理
第三十二条 台湾同胞投资者在本市发生的与投资有关的纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解，或者经协商、调解不成的，可以按照《中华人民共和国仲裁法》的规定申请仲裁，或者按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
第三十三条 设立重庆市台商投诉协调中心，负责受理台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的投诉事项，履行下列职责：
（一）对投诉事项进行调查；
（二）明确投诉事项的处理期限；
（三）组织、协调有关部门处理投诉事项；
（四）对侵害台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业合法权益的行政行为，有权建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；
（五）对重大责任事件，提出处理建议。
市台商投诉协调中心的日常工作，由市台湾事务主管部门承担，有关部门应予配合。
第三十四条 对台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的投诉，有关部门应在三十日内处理完毕，并回复投诉者。因特殊原因在期限内不能处理完毕的，应在期限内向投诉者书面说明原因。
第三十五条 台商投诉协调中心接到台湾同胞投资者投诉后，应当及时调查，依法办理。
台商投诉协调中心对应当由政府有关行政管理部门处理的投诉事项，转有关行政管理部门处理，并负责督促办理。
有关行政管理部门在接到台湾同胞投资者投诉或者接到台商投诉协调中心转交的投诉后，必须及时调查，依法处理，在三十日内将处理意见答复投诉人，并同时告知同级台商投诉协调中心。
台湾同胞投资者的投诉事项重大，或者投诉事项需由几个部门共同处理的，台商投诉协调中心可以提请人民政府处理。
第三十六条 投诉事项调查处理完毕，主要责任应由行政机关及其工作人员承担的，由任免机关或行政监察机关对行政机关负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十七条 国家机关工作人员在办理台湾同胞投资的审批、办证、投诉等工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 台湾同胞在港澳地区或境外投资的公司、企业或其他经济组织在本市投资的，依照本条例规定实施保护。
第三十九条 本条例实施中的具体问题由重庆市人民政府台湾事务主管部门负责解释。
第四十条 本条例自1998年9月1日起施行。
1998年8月1日
广东省环境保护厅关于环境应急专家库的管理办法
广东省环境保护厅
广东省环境保护厅关于环境应急专家库的管理办法
（广东省环境保护厅2012年2月13日以粤环〔2012〕8号发布 自发布之日起施行）
第一条 根据《国家突发环境事件应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》的要求，为规范环境应急专家的遴选和管理，保障专家及时高效开展工作，充分发挥专家在突发环境事件应急处置和环境应急管理咨询等工作中的作用，制定本办法。
第二条 本办法所指的专家是指入选广东省环境应急专家库和专家组中的专家。
第三条 广东省环境应急管理办公室（以下简称“应急办”）具体负责专家组和专家库的建设、联络和管理工作。具体职责如下：
（一）建立专家信息库，记录专家的主要学术活动、学术研究成果和环境应急工作；
（二）根据环境应急的需要与上级的指令，组织调派专家参与环境应急工作；
（三）协助专家组组织和召集专家会议；
（四）组织和协助专家完成省环境保护厅委托的工作；
（五）组织专家开展学术交流和有关培训活动；
（六）联络专家处理其他相关事宜。
第四条 环境应急专家库由水污染防治、大气污染防治、生态污染防治、海洋和船舶污染防治、辐射污染防治、化学品和危废处理、卫生和饮用水安全、环境工程、环境地质、环境评估、环境监测等领域的专家组成。
第五条 专家基本条件
（一）拥护中国共产党的领导、作风正派、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的学术道德和较强的决策咨询能力；
（二）熟悉突发环境事件应对和环境保护相关法律、法规、政策和标准，了解环境应急管理工作及基本程序，能以科学严谨、认真负责的态度履行职责，能积极参加突发环境事件应急处置或环境应急管理工作，为环境应急管理工作提出技术指导和政策咨询意见建议；
（三）具有高级以上相应专业技术职称，在其专业领域有10年以上工作经验，熟知其所在专业或者行业的国内外情况和动态，专业造诣较深，具有较丰富的环境应急现场处置经历和一定的管理经验；
（四）年龄一般不超过65周岁（资深专家和两院院士除外），健康状况良好，能够保证正常参加环境应急咨询、技术支持工作和相关活动。
第六条 遴选程序
各市、有关部门和单位根据第五条之规定向省环境保护厅推荐专业领域专家后备人选。推荐应当事先征得被推荐人同意。
应急办根据被推荐人的具体情况，决定入选专家库的人员，并且从专家库中遴选出专家组专家。专家库专家不超过100人，专家组专家不超过20人。专家库实施动态管理，根据实际需要按程序增减。
第七条 聘任程序
经确定后的专家名单由省环境保护厅函告专家所在单位及本人，并颁发专家聘书。
专家每届任期5年，可连选连任。任期届满，自动解聘或重新办理有关手续。
第八条 环境应急专家应当认真履行工作职责，按照本办法，积极参加各类环境应急工作，为全省环境应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。
受省环境保护厅委托，专家主要工作包括：
（一）协助处理突发环境事件，指导和制定应急处置方案。必要时参加现场应急处置，提供决策建议；
（二）参与突发环境事件环境污染调查与损害评估；
（三）参与环境应急管理重大课题研究，参与环境应急相关预案、方案、规划的制定和评估；
（四）参与环境应急管理教育培训及相关学术交流与合作；
（五）承担其他与环境应急有关的工作。
专家应保证至少每两年参加一次省环境保护厅组织的应急处理工作或相关会议。
第九条 专家组在应急办统一协调组织下主要以下列方式开展工作：
（一）受派请参与环境应急现场处置决策咨询；
（二）定期或不定期召开专家组专家会议，总结全省专家管理工作，推荐在突发环境事件应急处置工作中表现突出的专家，开展环境应急管理、应急处置技术研讨和交流等；
（三）组织有关行业或领域的专家座谈或会商，研究有关环境应急管理专项工作；
（四）受应急办的委托开展其他专项工作。
第十条 专家因身体健康、工作变动等原因不能继续参加环境应急咨询等相关工作的，由本人申请，并经省环境保护厅批准，可退出专家库。
专家连续两年无正当理由不参加省环境保护厅组织的有关活动，视为自动退出。
对违反国家法律、法规或不遵守本管理办法规定的专家，省环境保护厅有权解聘。
第十一条 专家应严格遵守保密法规，执行保密制度，保守国家和地方政府有关秘密、被调查单位的商业和技术秘密，不得擅自披露环境事件有关信息。故意违反有关规定的，或因工作失误泄漏已造成严重后果的，一经查实即取消专家资格，触犯法律法规的，依法追究相关责任。
专家保密责任具有终身延续性，即在不担任专家之后，仍必须执行上述保密规定，对尚未解密的知情事项，需按照有关要求不得泄露，违者由仍必须承担由此引发的一切法律责任。
第十二条 专家接到省环境保护厅或经省环境保护厅同意的有关单位执行任务的通知后，应如期抵达指定地点执行任务。如不能承担任务或不能按时到达，需在接到通知或确认不能及时达到时即刻说明。派出专家的单位应为专家参与环境应急提供工作便利，并将参与应急工作纳入岗位考核和绩效。
第十三条 聘请专家参加突发环境事件现场处置或环境应急咨询工作的单位，应当为专家提供必要的安全措施和工作条件，保障专家人身安全；提供真实可靠的有关环境应急情况的信息、法规、标准和政策，供专家参考。
第十四条 对工作优秀和做出突出贡献的专家，省环境保护厅给予表彰或奖励。
第十五条 专家受委托执行突发环境事件应急处置、调查任务或参加有关会议和培训等相关工作，所需经费由指派部门或聘请单位按照国家规定标准报销，聘请单位按国家规定支付专家咨询费。
第十六条 地方各级环境保护部门可根据需要从专家库中派请环境应急专家参与有关环境应急和咨询工作。
第十七条 本办法自发布之日起施行，由广东省环境保护厅负责解释。