对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
1993年10月5日，对外经济贸易部

为加强驻外经济参赞处、商务参赞处、经济商务处〔简称经（商）参处，下同〕的财务管理和会计核算，提高管理水平，明确会计人员的职责范围，确保派往驻外经（商）参处的会计人员能胜任本职工作，较好地完成工作任务，特制定本办法。
一、会计人员的选派
（一）选派原则
1、凡有经援项目和外交经费的经（商）参处都必须选派有一定工作经验的专职会计人员。只有外交经费的经（商）参处，可根据情况派专职会计人员或兼职会计人员（即由其他业务人员或编外人员兼任）。
2、专职会计人员必须熟悉并掌握经援财务会计制度和驻外使（领）馆的财务会计制度，了解对外承包劳务财会业务。兼职会计人员必须掌握驻外使（领）馆的财务会计制度。
3、专职会计人员从我部财会司、行政司和成套公司等有关单位或其他部门的专职财会人员中选派；兼职会计人员必须具有中专或高中以上学历。
（二）选派办法
1、人事司按上述选派原则确定人选后，分别介绍到行政司财务处和成套公司财务处学习、了解有关财会业务，并按规定进行会计业务考试，考试成绩通知人事司。凡考试合格者，即可办理有关出国手续，不合格者不能派出搞会计工作。
2、凡专职会计人员已在经（商）参处担任过会计且能胜任工作的，可免予考试。财会司将不定期举办经（商）参处会计业务培训班，经培训考试取得合格证的，派出时亦可免试。
二、会计人员的任务
1、遵守、宣传和执行国家有关政策、法令、规定和财经纪律。
2、按照经援财务会计制度的规定，管理经援资金和财产，负责经援承包责任制项目当地费用承包价款的结算，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
3、按照驻外使（领）馆的财务会计制度规定，管理经（商）参处外交经费和财产，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
4、监督、检查经援承包责任制项目的财务收支情况，发现问题，及时反映。
5、了解各国际经济技术合作公司驻外机构、承包工程项目、劳务合作和合营项目的财会工作情况，为其提供驻在国的有关信息，传达内部有关文件、制度，并监督其贯彻执行，协助做好有关工作。
6、经常调查、了解驻在国的财会制度、外汇管理、税收法规、银行机构和金融行情等情况，及时向国内有关部门报送调研资料。
7、保管好会计资料。对会计凭证、帐簿和各种会计报表，要按有关规定建立会计档案并进行分类、编号、装订，注明保管期限，并由专人管理。
8、做好移交工作。会计人员在调离经（商）参处时，必须在国外向继任的会计人员办理工作移交手续。移交清册应由交、接双方和监交人签字。对固定资产、库存物资和库存现金，要认真清点，做到帐实相符、帐帐相符。对暂收、暂付款帐目，应按单位或个人列出清单，经有关单位或个人签字确认后移交。对银行存款要编制“银行存款余额调整表”，使存款数准确无误。
三、对会计工作的监督、检查和领导
1、财会司会同行政司、成套公司等有关部门，每年有计划地组织财务工作检查组成召开驻外会计工作片会，检查指导有关经（商）参处的财会工作，并进行有关财会业务的讲解和辅导，帮助解决有关问题，提高财会工作水平。
2、对财务问题较多的经（商）参处，部财会司要会同有关部门组织专门工作组进行全面检查，协助解决存在的问题。对确实难以胜任工作的经（商）参处会计人员，工作组可建议人事司予以撤换。
3、各驻外经（商）参处的负责同志，要加强对本处财会工作的领导，带头遵守财经纪律，支持财会人员秉公办事，经常监督、检查本处的财会工作。
4、回国休假的会计人员，应安排时间到部财会司、行政司财务处和成套公司财务处汇报工作；财会司、成套公司财务处和行政司财务处负责向其介绍、讲解新近颁发的财会制度和解答有关问题。
四、附则
本办法从一九九○年六月一日起实行。


浙江省杭州市人民政府


杭州市环境卫生有偿服务实施办法　

市政府令

第21号


(1991年9月13日杭州市人民政府发布)



　　第一条 为加强本市环境卫生管理,整顿和完善环境卫生有偿服务,创造一个清洁、文明的城市环境,根据《杭州环境卫生管理条例》的 有关规定,制定本办法。
　　第二条 环境卫生有偿服务的范围:
　　(一)各单位(包括个体工商户,下同)产生的垃圾(包括生产、生活、营业性垃圾和建筑废土)、粪便的清运、处理;
　　(二)各单位的垃圾通道、粪管、化(贮)粪池的疏通、清挖;
　　(三)各单位的专用场地、停车场、专用道路和厕所,以及贸易市场等场所的清扫、保洁;
　　(四)设置在市区繁华地段、车站、码头等公共场所和风景旅游点的公共厕所,设施齐全,服务规范的,经市物价部门批准,亮证收费服务;
　　(五)其他环境卫生服务。
　　第三条 国家机关、中小学(不包括校办工厂)、幼儿园、托儿所、医院(不包括企业附属医院)、社会福利单位、财政全额拨款单位以及这些单位的职工住宅和房管部门直管住宅,经向当地环境卫生部门申报登记,核实发证后,其生活垃圾、粪便的清运、处理,不实行有偿服务。环境卫生部门应按照环境卫生的要求,及时组织清运。广场、公共道路(不包括“门前三包”范围及由管理单位、居民区负责清扫的范围)由环境卫生部门负责清扫保洁。
　　第四条 除第三条所列单位外,其他各单位应按照环境卫生的要求,做好本单位及其住宅的环境卫生工作。其生产、生活垃圾、粪便的清运,以及其他保洁工作,可委托当地环境卫生部门代为有偿服务。第三条所列单位的生产垃圾清运和粪池疏通清挖,亦可委托当地环境卫生部门代为有偿服务。
　　第五条 委托环境卫生部门有偿服务的,委托人应该下列规定缴纳费用:
　　(一)垃圾的清运处理,应缴纳垃圾清运费、处理费;自运至垃级中转站的,应缴纳垃圾转运费、处理费;自运至处理场的,应缴纳处理费。建筑废土的清运,按汽车运价收代运费。
　　(二)粪便的清运,应缴纳清运费;特殊地段需人力粪车短驳或肩挑的,视路程远近,另收劳务费。
　　(三)单位住宅的垃圾清运,每年每户垃圾量按一吨计算,其中新建住宅第一年按二吨计算;粪便清运按实计算。
　　(四)专用场地、专用道路、厕所等的清扫保洁,应缴纳清扫保洁费。
　　(五)垃圾通道、粪管、化(贮)粪池的疏通、清挖,应缴纳疏通和清挖费。市区环境卫生有偿服务收费标准,由市市政公用事业管理局会同市物价局提出意见,报市人民政府批准后,由市物价局公布实行。
　　第六条 环境卫生部门对于各单位要求代为清运、处理生活、营业性垃圾及粪便和疏通、清挖垃圾通道、粪管、化(贮)粪池的委托,应予接受。
　　第七条 凡委托环境卫生部门长期提供环境卫生服务的,委托人与环境卫生部门应事先签订委托合同,明确双方权利义务。委托合同应包括以下内容:
　　(一)环境卫生部门所承担的服务内容以及必须达到的服务要求;
　　(二)委托人应缴纳的费用;
　　(三)违约责任。委托人应及时向环境卫生部门缴纳有关费用并提供必要的方便。环境卫生部门应按照委托合同的要求,及时、认真地完成有关环境卫生服务事项,并达到合同规定的服务质量。
　　第八条 企业、医院、科研等单位产生的含有病原体和各种有毒有害废弃物,必须按环保和卫生防疫部门的有关规定,自行负责处理。
　　第九条 环境卫生部门收取的有偿服务费,全部列入环境卫生事业经费,统一管理和使用。
　　第十条 本办法适用于杭州市区。市属各县(市)建制镇可参照本办法执行,具体收费项目和标准由当地县(市)人民政府另行制定。
　　第十一条 本办法由杭州市市政公用事业管理局负责解释。
　　第十二条 本办法自发布之日起施行。