邯郸市技术市场管理暂行办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府令第67号
《邯郸市技术市场管理暂行办法》经一九九八年五月十五日市政府第三次常务会议讨论通过，现予发布施行。
1998年6月2日
邯郸市技术市场管理暂行办法
第一条为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的佥权益，促进科技成果的转化，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条技术市场的业务包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等形式的技术贸易活动。
符合国家的产业政策和技术政策，有助于开发新型 产品、提高产品质量、降低产品成本、改善经营管理、提高经济效益的技术，均可进入技术市场。
第三条 凡在本市行政区域内，以营利为目的，从事技术贸易活动的公民、法人和其他经济组织，均应遵守本办法。
第四条 邯郸市科学技术委员会是本市技术市场的主管部门，县（市）、区科学技术委员会负责本辖区的技术市场管理工作。
第五条 各级工商、税务、财政、物价、审计、统计、金融等有关部门，应当按照各处职责，协同技术市场主管,衣法对技术市场实施监督、管理。
第六条 从事技术贸易实行许可证制度。
第七条 设立技术贸易机构应当向技术市场主管部门提出书面申请。技术市场主管部门在接到申请忆之日起30日内作出审批决定。对批准设立的，发给《技术贸易许可证》；对不批准的，应当书面通知申请人。
技术贸易机构取得技术贸易证书后，应按规定输工商、税务登记。
第八条 技术贸易机构的合并、分立、撤销以及变更主要登记事项，应按原审批程序输注销登记或变更登记手续。
第九条 凡涉及 国家安全或重大利益需要保密的技术进入技术市，须由有关科学技术保密机构核定密级后，按照国家法律和有关规定办理。
第十条 从事技术贸易应当使用税务部门监制的技术贸易专用发票。
第十一条 发布技术商品广告须持县（市）、区以上技术市场主管理部门的审批证明。
第十二条 举办市、县级技术交易会，主办单位须提前30日向当地技术市场主管部门申请，经批准，并到工商部门备案后方可举行。
组织全国性、全省性或跨省、市的大型技术交易会，按国家有关规定办理。
第十三条 从事技术贸易应当签定局面技术合同，并使用国家统一制定的技术合同文本。
第十四条 技术合同实行认定登记制度。市、县（市）、区技术市场管理机构负责技术合同的认定登记工作。
第十五条 技术卖方应在技术合同生效后30日内到相应技术合同登记机构进行认定登记；志方为市辖区之外的由习方向技术合同登记机构备案。
技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同，依照国家有关规定，应在10日内审核完毕。对符合认定登记条件的予以登记，发给登记证明；不符合认定登记条件的，不予登记机构的主管部门申请复核。
第十六条 经登记的技术合同变更、解除时，须到原合同登记机构办理变更或注销手续。
第十七条 技术合同当事人办理认定登记手续时，须按有关规定向技术合同登记机构缴纳合同登记费。
第十八条 经认定登记的技术全同，当事人可赁认定登记证明向有关专业银行申请科技垡；认定登记的技术合同，经税务部门审核，当事人可以贪污享受国家规定的减锡免税优惠。
第十九条 经认定登记的技术合同卖方，可从技术贸易收税后利润中提取15％－20％的奖金，用于奖励该技术项目的直接完成人；转让高新技术、能源环保及农业技术项目的，其提取比例可提高10％；向本市山区、贫困区提供技术的，可再提取10％作为特殊奖励。
技术合同履行后，技术出让方持该项目的有关凭证，到原技术全同登记机构办理奖酬金审批.银行凭技术合同登记机构出具的《河北省技术贸易奖酬金审批凭证》支付现金。
第二十条 非专利职务技术成果，自完成之日起三年内，本单位不使用也不转让的，该技术成果的主要完成人有权要求依法转让，本单位没有正当理由不行拒绝或阻挠。
第二十一条 个人贪污业余从事技术贸易活动的收归已。利用或部分利用单位物质技术条件，以及单位组织业余技术贸易的收益分配，由单位和技术项目的主要完成人协商议定。
第二十二条经认定登记或备案的技术开发、技术转让全同的习方，可以从实施该技术项目后第二年新增税后利润中，一次性提取6－8％的奖金，奖励做出直接贡献的人员。社会效益显著的技术项目，由受益方人民政府或有关部门、单位予以奖励。
第二十三条 技术贸易习方在支付经认定登记、备案的技术合同价款、报酬或使用费时，企业可一次或分期计入损益，也可以在实施该技术项目新增利润中税前列支。事业单位可以在事业费凶干结余或预算外收入中列支；没有事业费包干结余或者预算外收入的，可在事业费的业务费中列支。
第二十四条 对在技术贸易活动和技术市场管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或同级技术市场主管部门给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照职责分工，由县以上技术市场管理部门或会同工商、财政、审计等有关部门予以外罚：
（一）未经批准擅自从事技术贸易活动或伪造、骗取技术贸易证书的。
（二）提供违法或者损害国家利益、社会公共利益的技术的。
（三）剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益的。
（四）非法垄断技术，防碍技术进步的
（五）采用虚构主体资格，盗用、假昌他人名义签订假技术合同，或者采取欺诈、、胁迫手段订阅技术合同的，以及利用虚假广告和信息、诱人签订合同从而骗取中们费、立项费、培训费等费用的
有前五项行为的，责令停止违法行为，没收非法所得，并处以5000元以下罚款。
（六）不履行技术合同认定登记手续基者通过不下当手段取得技术合同登记证明，骗取技术贸易优惠待遇的，处以500元至2000元的罚款，非法享受的优惠，由有关部门追回。
（七）未经批准擅自发布技术商品广告的，由工商行政部门责令停止发布，并没收广告经营者收取的广告费用，对广告经营者、广告主处以300元至5000元的罚款。
（八）擅自举办技术交易会的，责令补办手续，并根据不同情况，处以1000元至5000元罚款；有欺骗行为且情节严重的，可加重处罚。
（九）不按规定报请技术贸易证书年度审验的，可限期申报审验；逾期仍不报审验的，处以500元至1000元罚款，直至吊销其技术贸易证书。
（十）其他违反本办法行为的。
上述违法行为，构成犯罪的，贪污追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，按照有关法律、法规的规定，可申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由做出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 技术市场管理机构和技术合同登记机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其行政主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法所称技术贸易机构是指以营利为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术中介活动的技术贸易组织。
第二十九条 本办法所称技术习方系指技术合同的委托方、受让方；技术卖方指技术合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅等
广东省省级经济开发区扩区和区位调整审批管理暂行办法
（经省人民政府同意，广东省对外贸易经济合作厅 广东省发展和改革委员会 广东省国土资源厅 广东省住房和城乡建设厅2011年11月17日以粤外经贸开字〔2011〕5号发布 自发布之日起施行）
为贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）和省委、省政府《关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）的有关工作部署，加快全省开发区健康科学发展，规范省级经济开发区扩区和区位调整工作，特制订本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法所称省级经济开发区包括省级经济开发区、工业园区和产业园区等（下称省级开发区），不包括省级高新技术产业开发区和省产业转移工业园。
第二条 省级开发区的扩区和区位调整遵循科学规划、注重实效和严格评审的原则，确保开发区规范、有序、健康发展。
第三条 申请省级开发区扩区或区位调整必须认真做好立项和选址工作。其立项和选址必须符合经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划、城市环境保护规划和海洋功能区划等要求，编制开发区规划必须符合有关城乡规划和城市勘测的技术规范。
第四条 各地申请省级开发区扩区和区位调整，须经过深入调查、充分论证，结合实际条件和需要进行申报。
第二章 省级开发区扩区
第五条 省级开发区扩区应同时满足以下条件：
1．申请扩区的开发区主要经济指标在申报前两年保持持续增长，并且在全省省级开发区排名相对靠前；
2．单位项目用地产出各项主要质量经济指标（包括单位地区生产总值、单位工业增加值、单位财政收入、单位进出口值、累计实际利用外资密度等）高于全省省级开发区平均水平；
3．申请扩区的用地需符合国家和省有关法律法规及相关政策要求，符合当地土地利用总体规划和城市（镇）总体规划，并确保所引进的项目符合国家产业政策和使用土地符合国家供地政策；
4．申请扩区的开发区由省环保行政主管部门组织进行规划环评审查，并按照环评审查意见完成了整改；集中污水处理及配套排污管网等污染治理设施完善；开发区扩区范围已编制完成规划环境影响报告书，并由省环保行政主管部门组织审查；
5．开发区扩区范围必须位于经批准的城市（镇）总体规划确定的建设用地范围内；
6．开发区必须已完成经批准规划用地面积80%以上的开发建设，因经济发展需求确需扩大规划用地范围方可申请扩区；土地使用能够做到节约集约，扩区之前须按规定先对现有开发区开展土地集约利用评价，土地利用评价结果经省国土资源厅审核公示后，方可申请扩区；
7．申请扩区涉及用海的必须符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划，在扩区用海前应依法申请报批，项目用海的必须已取得相关用海预审文件。
第六条 省级开发区扩区程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区扩区涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区扩区有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第七条 省级开发区扩区申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区扩区的请示，请示文件内容包括：开发区扩区的必要性和可行性，开发区扩区后面积及四至范围；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区扩区用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．申请扩区的开发区的土地集约利用评价报告及省验收意见；
5．开发区依法依规用地的有关材料；
6．开发区扩区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
7．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及扩区后位置，明确的四至及边界，并提供开发区扩区后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
8．当地政府扶持开发区发展的政策措施材料；
9．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
10．近两年开发区各项主要经济指标，包括地区生产总值、财政收入、进出口、累计实际利用外资、土地利用情况等（需加盖地级以上市统计部门公章）；
11．申请扩区的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及扩区范围的规划环境影响报告书审查意见；
12．开发区扩区涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
13．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
第三章 省级开发区区位调整
第八条 申请省级开发区区位调整，其调整后用地须符合土地管理法律法规及相关政策、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划，且原则上面积不增加，同时还应符合以下条件之一：
1．开发区原选址不够科学，不利于招商引资，多年建设进展缓慢，无法满足当地经济社会发展需要；
2．所在地级以上市政府对城乡规划有重大调整。
第九条 申请省级开发区区位调整程序：
1．由所在地级以上市政府向省政府提出申请，抄送省外经贸厅；
2．省政府批转省外经贸厅，由省外经贸厅牵头征求省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅等部门意见；开发区区位调整涉及使用林地和用海的，还须征求省林业局、海洋渔业局意见；必要时由省外经贸厅召集有关单位召开论证会，研究讨论开发区区位调整有关问题；
3．省外经贸厅综合各部门意见后行文上报省政府；
4．省政府批准同意后，由省外经贸厅会同省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅联合发文批复。
第十条 省级开发区区位调整申报材料：
1．所在地级以上市政府关于申请开发区区位调整的请示，请示文件内容包括：调整后开发区面积及四至范围，开发区区位调整的必要性和可行性，调整后开发区管理体制、建设规划，与调整前开发区的对接过渡方案等；
2．开发区产业发展规划，规划文件需说明：现有产业基础和条件，近期、中期、远期产业发展规划及目标；
3．开发区调整用地范围是否符合土地利用总体规划的证明文件，开发区土地集约利用评价报告及省验收意见（由地级以上市国土资源管理部门出具）；
4．开发区用地范围、重大基础设施布局是否符合城市（镇）总体规划的要求以及是否依法纳入所在城市实施城乡规划统一管理的证明文件（由地级以上市城乡规划管理部门出具）；
5．经依法批准的所在城市（县、区）土地利用总体规划和城市（镇）总体规划图纸，在图纸上需标示开发区现在及区位调整后所在位置，明确区位调整后开发区的四至及边界，并提供开发区调整后的四至范围电子坐标（加盖地级以上市国土资源管理部门及城乡规划管理部门公章）；
6．申请区位调整的开发区环评整改落实情况相关材料，开发区规划环境影响报告书审查意见及调整范围的规划环境影响报告书审查意见；
7．近年来开发区招商引资及项目进展情况（由地级以上市外经贸主管部门出具）；
8．当地扶持开发区发展的政策措施材料；
9．开发区区位调整涉及用海的要出具符合海洋功能区划和海岸保护与利用规划的证明文件（由海洋管理部门出具）；
10．开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制情况及批准文件。
属于第八条申请条件第2项的，还需提交经批准的所在地级以上市城市规划建设调整方案。
第四章 附 则
第十一条 省外经贸厅牵头负责并会同有关部门综合协调和指导全省省级开发区的规划、建设和管理工作，牵头组织全省省级开发区的统计、评价和考核。各地外经贸主管部门配合省外经贸厅做好各项综合管理服务，负责会同有关部门对本地开发区进行指导协调，并及时将开发区招商、建设等情况向省外经贸厅报告。
第十二条 省级开发区扩区和区位调整经省政府批准后，开发区所在地级以上市政府要及时编制开发区总体规划，一年内完成城乡规划审批，并报省住房城乡建设厅备案，同时抄送省外经贸厅。开发区规划建设必须纳入当地城乡统一规划和管理。
第十三条 省级开发区扩区或区位调整，其管理机构原则上维持不变，确需调整的，应按程序报批；如开发区扩区或区位调整经批准更名的，其管理机构名称相应变更，并按程序报批。
第十四条 省级开发区扩区或区位调整经正式批复一年后仍无新增投资项目且建设进度缓慢的，所在地级以上市政府要进行书面说明，必要时由省外经贸厅会同有关部门给予通报，限期整改，经整改仍达不到要求的，可报请省政府对其扩区等予以撤销。
第十五条 各市申报材料必须真实可靠，一经发现有弄虚作假的情况，经省政府同意后，将撤销省级开发区扩区或区位调整的批复，并追究相关领导责任。
第十六条 本办法由省外经贸厅负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。