财政部


财政检查审理工作具体规则

第一条 为规范财政检查审理工作，保证财政检查质量，严格依法行政，根据《财政检查工作规则》，制定本具体规则。
第二条 本具体规则是财政机关（含派出机构，下同）审理财政检查报告及其拟作出的财政检查决定应遵循的行为规范。
第三条 审理工作依照国家有关法律、行政法规和规章，以及“实事求是，证据确凿，定性准确，程序合法”的原则进行。
第四条 财政机关应当确定负责本机关财政检查审理工作的机构，专人承办。
设立财政检查专门审理机构的，审理工作由该机构承担；未设立财政检查专门审理机构的，审理工作由财政机关确定的履行审理工作职责的机构负责。
第五条 财政机关组织实施财政检查的机构，应当向负责审理工作的机构提交下列材料：
（一）财政检查报告（包括被检查单位的意见或说明）；
（二）财政检查工作底稿及证明材料；
（三）拟作出的财政检查决定；
（四）负责审理工作的机构要求提交的其他材料。
第六条 负责审理工作的机构对下列事项进行审理：
（一）检查的有关事项事实是否清楚；
（二）查证收集的证明材料是否客观、充分、合法；
（三）对违反财政法规问题的认定依据是否准确，行政处罚建议是否恰当；
（四）检查程序是否符合规定；
（五）需要审理的其他事项。
第七条 负责审理工作的机构，应当根据不同情况对审理事项分别作出以下处理：
（一）检查材料不完整或不规范的，不予审理；
（二）检查的有关事项事实不清、证据不充分的，终止审理，通知组织实施财政检查的机构予以说明并负责核实、补正，或经批准另行调查、取证；
（三）认定依据不准确，拟作出的财政检查决定不当的，予以指出并提出修正意见；
（四）检查未履行法定程序的，经向本机关领导报告并批准，可采取必要措施弥补；
（五）审理认定财政检查报告及其拟作出的财政检查决定事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，签署意见，审理通过。
第八条 负责审理工作的机构，对检查材料和事项进行审理后，均应提出书面审理意见。
书面审理意见应当由负责审理工作的机构的承办人、负责人署名。
第九条 负责审理工作的机构与组织实施财政检查的机构对审理事项持有不同意见，经协商仍不能取得一致的，报本机关领导裁决。
第十条 负责审理工作的机构，一般应在收到提交检查材料起7日内完成审理，情况特殊的个别案件可延长至15日内完成审理，但遇有本具体规则第七条（一）、（二）及第九条所列情况的除外。
第十一条 审理终结后，负责审理工作的机构应当将书面审理意见连同审理材料报送本机关主管领导。
第十二条 对财政检查中发现数额较大、情节严重或顶风违纪的案件，负责审理工作的机构可以提前介入，协同检查、核实、取证，查清案件。
第十三条 本具体规则由财政部负责解释。
第十四条 本具体规则自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省酒类产(商)品监督管理规定

　　(1990年3月12日河北省人民政府令第48号发布根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号第一次修订根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号第二次修订)

　　第一条　为加强酒类产(商)品的产销管理，保证产品质量，防止假冒产品流入市场，维护消费者利益，增加财政收入，根据国家有关规定和本省具体情况，制定本规定。

　　第二条　凡在本省生产、销售酒类产(商)品的企业、单位和个体户，均应遵守本规定。

　　第三条　酒类产(商)品的管理范围为含一度以上酒精成分可供饮用的一切酒类产(商)品。

　　第四条　县级以上人民政府确定的主管酒类监督管理的机构依照其职责负责全省和本地酒类产(商)品的监督管理工作。酒类监督管理机构可挂酒类监督管理局的牌子。各级工商行政管理、税务、物价、银行、交通运输、卫生、质量技术监督、公安等部门，应与酒类监督管理机构密切配合，加强对酒类产销的管理。

　　第五条　酒类监督管理范围内的酿酒企业，必须向当地质量技术监督部门登记申报，经当地质量技术监督部门审核同意后逐级报省质量技术监督部门，省质量技术监督部门对符合规定的发给《酒类生产许可证》。未取得《酒类生产许可证》的企业，一律不得酿酒。

　　第六条　发给《酒类生产许可证》的企业，必须具备下列条件：(一)生产具有一定规模，产品结构合理，适销对路；(二)生产设备状况良好，产品质量有必要的技术保证，并能达到国家规定的卫生标准和质量要求；(三)有必要的生产条件和原料辅料保证；(四)管理制度科学合理，按照国家规定履行纳税义务。

　　第七条　酒类生产企业联营生产酒类产品，应当统一质量标准、原辅料配方、生产工艺、产品质量检验，并在实际生产地办理《酒类生产许可证》，在产品外包装的明显位置注明实际生产者的厂名、厂址和生产许可证编号。商标和标识的使用必须符合国家有关规定。

　　第八条　酿酒企业的酒类产品应向优质酒、低度酒、水果酒等酿造酒发展，酿酒企业应重视培养技术人才。注重学习和引进国内外先进技术，提高酒类酿造技术水平，提高产品质量，调整产品结构，增加品种，生产适销对路的产品，创名优产品，改进包装装演，提高市场竞争能力和经济效益。

　　第九条　酿酒企业、单位和个体户，必须按照国家有关卫生、质量标准，对产品进行检验，并接受卫生防疫、质量技术监督管理部门的监督和抽查检验，经检验合格后方可出厂。

　　任何企业、单位和个人不得生产假冒伪劣酒类商品。

　　第十条　凡从事酒类批发业务的企业、单位，均应向当地酒类监督管理机构进行登记申请，经当地酒类监督管理机构审查同意后逐级报省酒类监督管理机构批准，发给《酒类批发许可证》后方可向当地工商行政管理部门申请领取营业执照。

　　未取得《酒类批发许可证》的单位、私营企业和个体户不得从事酒类商品批发业务。

　　第十一条　发给《酒类批发许可证》的企业，必须具备下列条件：(一)注册资金在50万元以上；(二)有固定的经营场所和仓储设施；(三)具备一般纳税人资格，按照国家规定履行纳税义务；(四)符合批发网点合理布局的要求；(五)具有卫生行政管理部门颁发的《卫生许可证》；

　　(六)法律、法规和省酒类管理机构规定的其他条件。

　　申领《酒类零售许可证》的单位和个人，应当具备省酒类监督管理机构规定的条件。

　　第十二条　酒类生产、批发企业不得向无酒类批发、零售许可证的企业或个体户销售酒类商品；酒类批发、零售企业或个体户不得从无酒类生产、批发许可证的企业、单位或个人购进酒类商品。

　　第十三条　酒类生产、批发和零售企业采购酒类商品及半成品时，须验明该酒类生产、批发企业的酒类生产、批发许可证和该产品的产品质量合格证和产地县级以上食品卫生监督部门核发的检验合格证明，并索取复印件备查。包装上须标有产地、企业名称、出厂日期、生产批次编号等标记。

　　酒类产品包装上标有优质产品标记的，还须按《国家优质产品评选条例》的规定，索取优质产品证件。

　　第十四条　凡具有《酒类批发许可证》的酿酒企业，可以同省内外具有《酒类批发许可证》的批发企业、单位及零售单位直接签订产销合同，经营范围仅限于本酿酒企业生产的酒类产品。

　　第十五条　经营酒类零售业务的单位和个体户，必须经工商行政管理部门审核，发给营业执照后方可从事酒类零售业务。

　　第十六条　经营酒类商品的单位和个体户，不得经营变质、劣质、假冒或不标明厂名、地名等违反本规定的酒类商品，严禁在酒类商品中掺杂使假。

　　第十七条　任何企业、单位和个人不得经销和运输假冒伪劣酒类商品以及无酒类生产、批发、零售许可证的企业、单位和个体户的酒类商品；不得为生产、经销假冒伪劣酒类商品的任何单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件。

　　第十八条　对违反本规定的行为，由质量技术监督、工商行政管理、酒类监督管理机构等部门按各自的权限给予警告，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得起过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。对同一违反本规定的行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚：(一)未取得有关证件和营业执照，擅自从事酒类生产、批发、零售的；(二)酒类商品销售企业、单位和个体户从未取得《酒类批发许可证》的批发企业进货的或酒类生产、批发企业向《无酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的企业或个体户销售酒类商品的；(三)生产、销售不符合国家卫生、质量标准或销售假冒变质、劣质和不标明产地、厂名等酒类商品，以及在酒类商品中掺杂使假的；(四)为生产、经销假冒伪劣酒类商品的单位和个人提供场所、资金、运输等方便条件，以及经销无酒类生产、批发许可证的企业、单位和个人的酒类商品的；(五)涂改、买卖、转让、伪造许可证和标志，抗拒检查的。

　　有关法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的，按其规定执行。

　　第十九条　酒类监督管理机构和酒类产(商)品检查人员应秉公办事，不得徇私舞弊、行贿受贿；在进行酒类产(商)品检查时，须持有省统一印发的酒类产(商)品检查证。违反者由主管部门给予行政处罚；情节严重的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十条　对违反本规定的行为，任何单位和个人均有权检举揭发。对检举揭发的有功人员，由酒类监督管理机构给予奖励。

　　第二十一条　所罚款项按有关规定办理。

　　第二十二条　酒类生产、批发、零售许可证有效期限为三年，并实行年度检验制度。酒类生产许可证由省质量技术监督部门印发；酒类批发、零售许可证由省酒类监督管理机构印发。各类许可证禁止涂改、买卖、转让和伪造。

　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。一九八三年十二月二日省政府颁发的《河北省酒类专酿、专卖管理办法(试行)》同时废止。本省有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。