哈尔滨市住房公积金管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第４８号）
《哈尔滨市住房公积金管理办法》已经２０００年６月１日市人民政府第６３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宗璋
二０００年六月九日
哈尔滨市住房公积金管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设，提高城镇居民的居住水平；根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条 本办法所称住房公积金，是指本市城市规划区内的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、股份合作制企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业（以下简称单位）及其在职职工，按照规定缴存的长期住房储金。
外商投资企业的在职职工是指其聘用的中方职工。
第四条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条 单位及其在职职工，应当按照本办法规定履行缴存住房公积金的义务。
第六条 职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权利；有查询、提取、使用住房公积金和申请住房公积金贷款的权利。
第七条 住房公积金应当用于职工个人购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得侵占、挪作他用。
第八条 住房公积金的管理，实行市住房委员会决策，市住房公积金管理中心运作，银行专户存储，市财政监督的原则。
第九条 市住房委员会由市人民政府负责人和财政、建设等有关部门负责人及工会代表、专家组成，是住房公积金管理的决策机构。
市住房委员会按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，履行住房公积金管理的职责。
第十条 市住房公积金管理中心，是不以营利为目的，实行独立核算的事业单位，执行市住房委员会的决定，负责住房公积金的具体运作。其职责是：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）会同有关部门提出调整住房公积金缴存比例的建议，报市住房委员会审议决定；
（四）负责，住房公积金的核算；
（五）审批住房公积金的提取、使用；
（六）负责住房公积金的保值和归还；
（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（八）负责其他房改资金的管理；
（九）承办住房委员会决定的其他事项。
第十一条 市住房公积金管理中心应当按照中国人民银行有关规定，委托市住房委员会指定的银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存等手续。
市住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
第二章 缴存
第十二条 市住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户（包括存款户、结算户、委托贷款基金户）。
第十三条 市住房公积金管理中心应当建立单位及其职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，记帐核算到职工个人。
第十四条 市住房公积金管理中心应当向缴存住房公积金的单位职工核发住房公积金查询卡，作为职工缴存住房公积金的有效凭证和查询个人住房公积金存储情况的工具。
受委托银行应当按照市住房公积金管理中心的要求，建立并开通住房公积金计算机联网系统和磁卡查询系统，实行规范化管理。
第十五条 单位应当到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，填写《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》，持市住房公积金管理中心审核的文件，到受委托银行办理住房公积金开户手续。
单位只准许选定一个受委托银行开立住房公积金帐户；每个职工只准许开立一个住房公积金帐户。已经在两个受委托银行开立帐户的单位，应当到市住房公积金管理中心办理住房公积金帐户合并登记后，持经市住房公积金管理中心审核的文件，到原受委托开户银行办理住房公积金帐户合并转移手续，原受委托开户银行不得拒绝办理。
第十六条 受委托银行受理单位住房公积金开户手续，应当将开户单位《住房公积金登记表》和《住房公积金清册》的内容录入计算机，经与开户单位核对无误后，正式开户。
第十七条 单位应当依据《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》和《住房公积金基数核对清册》，建立职工住房公积金帐目。
第十八条 住房公积金实行按月缴存。职工个人按照规定缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资中代扣代缴；单位按照规定为职工缴存的住房公积金，应当按月计提。单位应当于每月发放工资之日起５日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到受委托银行住房公积金专户内，由受委托银行计入职工个人住房公积金帐户。
第十九条 单位汇缴住房公积金，按照下列规定办理：
（一）单位当月职工和住房公积金汇缴总额无变动的，可以按照上月住房公积金汇缴总额填写《住房公积金汇缴凭证》，办理汇缴手续；
（二）单位当月职工和住房公积金汇缴总额有变动的，应当按照本办法第二十一条规定办理职工住房公积金帐户变更手续后，到受委托银行办理住房公积金汇缴手续；
（三）单位当月职工住房公积金缴存基数或者缴存比例发生变动的，应当经市住房公积金管理中心审核批准后，到受委托银行办理住房公积金汇缴手续；
（四）受委托银行收受单位《住房公积金汇缴凭证》，经核对无误后，将有关内容数据录入计算机，记入单位和职工个人帐户，并于２个工作日内将单位《住房公积金汇缴凭证》转交市住房公积金管理中心审核、入帐。
第二十条 新建立的单位，应当自设立之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起２０日内，持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户开立手续。
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起３０日内，由原单位或者清算组织到市住房公积金管理中心办理住房公积金变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起２０日内，持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存等手续。
第二十一条 单位录用新职工和调入职工，应当自正式批准录用或者批准调入职工之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理该职工住房公积金缴存登记或者变更登记，并持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户开立手续或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自终止劳动关系之日起３０日内，到市住房公积金管理中心办理该职工住房公积金变更登记，并持市住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
第二十二条 本市城市规划区内住房公积金的缴存比例，单位不低于职工上一年度月平均工资的８％，职工个人不低于本人上一年度月平均工资的６％。
住房公积金缴存比例随着经济发展作适当调整，由市住房委员会拟订调整意见，经市人民政府同意后，报省人民政府批准。
第二十三条 新参加工作的职工，自参加工作第二个月发工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人第二个月的工资乘以规定的缴存比例核定。
单位新调入的职工，自调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人当月工资乘以规定的缴存比例核定。
第二十四条 单位应当按月足额为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
为职工缴存住房公积金确有困难的单位，需要降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金的，必须经单位职工代表大会或者工会讨论通过，经市住房公积金管理中心审核批准后，可降低缴存比例或者暂缓缴存住房公积金；待单位经济效益好转时，再提高缴存比例或者补交欠缴的住房公积金。单位缓缴住房公积金的期限不得超过一年，超过一年仍需缓缴的，应当重新办理报批手续。
第二十五条 市住房公积金管理中心应当建立住房公积金运作稽核制度，对内部运作情况进行稽核检查。
第二十六条 单位应当在每年６月３０日前，按照上一年度职工月平均工资和规定的缴存比例，核定一次单位与职工个人住房公积金月缴存额，并从７月１日起按照新核定的月缴存额缴存住房公积金。
受委托银行应当每年与缴存住房公积金的单位对帐一次，核对单位职工住房公积金存储余额；每年在结息日（即６月３０日）之后两个月内，向单位及其职工核发住房公积金存储余额对帐单。
第二十七条 单位为职工缴存住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第二十八条 住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起，按照国家规定的利率计息。
第二十九条 单位及其职工按照规定比例缴存的住房公积金，不计入个人所得税纳税基数。职工按照本，办法规定提取的住房公积金本息，免缴个人所得税。
第三章 提取和使用
第三十条 职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）户口迁出本市或者出境定居的；
（五）偿还购建住房贷款本息的；
（六）房租支出超出职工家庭工资收入的规定比例的。
依据前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取住房公积金存储余额的，应当同时注销职工住房公积金帐户。
职工死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人、受遗赠人可以提取其住房公积金帐户内的存储余额并同时注销其住房公积金帐户；无继承人也无受遗赠人的，其住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金增值收益。
第三十一条 职工提取个人帐户内住房公积金存储余额，应当凭所在单位出具的提取证明和下列材料，向市住房公积金管理中心提出申请：
（一）购买自住住房的，提交购买公有住房审批手续或者购买商品住房有效合同、私有住房交易有效凭证；
（二）建造自住住房的，提交规划、土地管理部门的批准文件；
（三）大修或者翻建自有住房的，提交房屋安全鉴定部门和规划管理部门的批准文件；
（四）职工离休、退休的，提交离休、退休有效证件和原所在单位的证明；
（五）职工户口迁出本市或者出境定居的，提交公安机关出具的户口迁移证明或者出境定居人员登记卡；
（六）职工丧失劳动能力，与所在单位终止劳动关系的，提交合法有效的丧失劳动能力证明和终止劳动关系证明材料；
（七）房租支出超过职工家庭工资收入的规定比例的，提交产权单位出具的房屋月租金证明和本户职工所在单位出具的工资证明。
职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人应当提交职工死亡的有效证明和合法继承有效证明。
市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起，３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，按照规定办理提取手续。
第三十二条 履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金个人贷款办法，由市人民政府另行制定。
第三十三条 市住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市住房委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
市住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
第三十四条 住房公积金的增值收益应当存入市住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
第三十五条 企业被依法宣告破产，在资产清算时，其欠缴的住房公积金和公积金贷款，应当列为破产清偿的第一顺序，优先偿还。
第三十六条 住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门核准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。
住房公积金管理中心的管理费用标准（包括办公费用、业务费用、管理设施更新等专项费用），按照略高于国家规定的事业单位费用标准核定。
第四章 法律责任
第三十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定处罚：
（一）单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金帐户开立手续的；
（二）单位逾期不缴或者少缴住房公积金的；
（三）挪用住房公积金的；
（四）住房公积金管理中心向他人提供担保的。
第三十八条 住房公积金管理和监督部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十条 罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第五章 附则
第四十一条 对住房公积金的监督，按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定执行。
第四十二条 县（市）的住房公积金管理，参照本办法执行。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。市人民政府１９９２年１１月２０日发布的《哈尔滨市住房公积金管理办法》同时废止。
天津市青年志愿服务条例
天津市人大常委会
天津市青年志愿服务条例
2007年12月19日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
第一条 为了促进和规范青年志愿服务活动，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的青年志愿者、青年志愿者组织及其志愿服务活动适用本条例。
法律、行政法规对青年志愿服务活动另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称青年志愿服务是指青年志愿者经青年志愿者组织安排，自愿、无偿地为社会和他人提供服务与帮助的公益性行为。
本条例所称青年志愿者是指经本人申请，青年志愿者组织登记注册，参加青年志愿服务活动的个人。
本条例所称青年志愿者组织是指市和区、县青年志愿者协会及其分支机构，以及青年志愿者协会的基层志愿服务组织。
第四条 青年志愿服务活动应当依法进行，遵循自愿、无偿、诚信、有益的原则。
青年志愿者、青年志愿者组织与接受志愿服务的单位或者个人之间应当互相尊重、平等相待。
第五条 各级人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，支持和促进青年志愿服务事业的发展，为青年志愿服务活动提供必要的资助。
国家机关、社会团体、企业事业单位及基层群众性自治组织应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。
新闻媒体应当加强对青年志愿服务活动的公益性宣传报道。
第六条 共青团组织对青年志愿者组织及其志愿服务活动进行组织、协调、指导和监督。
第七条 市和区、县青年志愿者协会是从事青年志愿服务活动的公益性社会团体，应当符合国务院《社会团体登记管理条例》规定的条件，经市或者区、县民政部门依法登记后开展活动。区、县青年志愿者协会可以成为市青年志愿者协会的团体会员。
市青年志愿者协会根据志愿服务的需要，可以依法在各行业建立分支机构；区、县青年志愿者协会根据志愿服务的需要，可以设立青年志愿者服务站、青年志愿者服务队等基层组织。
第八条 青年志愿服务范围主要包括：助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、应急救助、海外服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。
第九条 本市实行青年志愿者注册制度。
符合以下条件的人员，通过向青年志愿者组织提出申请，经审核同意，注册成为青年志愿者：
（一）年满十八周岁。已满十四周岁未满十八周岁的未成年人，参加青年志愿服务活动须经其监护人同意。
（二）具备参加青年志愿服务活动相应的基本素质和能力。
（三）遵守国家法律、法规的相关规定。
第十条 青年志愿者享有以下权利：
（一）参加青年志愿服务活动；
（二）参加相关青年志愿服务所需的培训；
（三）选择与自身行为能力相适应的青年志愿服务项目；
（四）获得从事青年志愿服务的相关信息、必要的物质条件和安全保障；
（五）有特殊困难时优先获得青年志愿者组织或者其他青年志愿者提供的服务；
（六）对青年志愿服务工作进行监督；
（七）退出青年志愿者组织；
（八）其他依法享有的权利。
第十一条 青年志愿者应当履行以下义务：
（一）履行志愿服务承诺，完成青年志愿者组织安排的志愿服务工作；
（二）自觉维护青年志愿者组织和青年志愿者的形象，不得以青年志愿者身份从事营利活动或者违背社会公德的活动；
（三）保守志愿服务中接触到的国家秘密、商业秘密，尊重接受志愿服务者的个人隐私；
（四）遵守法律、法规规定的其他义务。
第十二条 青年志愿者组织的主要职责：
（一）负责青年志愿者招募、注册、管理、考核、表彰等工作；
（二）制定青年志愿服务活动项目并组织实施；
（三）维护青年志愿者合法权益，为青年志愿者提供必要的帮助；
（四）组织开展青年志愿服务的宣传与交流活动；
（五）青年志愿者组织章程规定的其他需要履行的职责。
第十三条 需要志愿服务的单位或者个人，可以向青年志愿者组织提出申请，并告知需要志愿服务事项的完整信息和潜在风险。
青年志愿者组织应当对需要志愿服务的申请进行审查，及时予以答复；不能提供志愿服务的，应当予以说明。
第十四条 青年志愿者组织可以根据需求向社会招募青年志愿者。
青年志愿者组织向社会招募青年志愿者时，应当通过适当方式向社会公告志愿服务项目和青年志愿者的条件、数量、服务内容等。
第十五条 青年志愿者组织安排青年志愿者参加志愿服务活动，应当与其年龄、能力、身心状况相适应。
第十六条 青年志愿者组织应当根据志愿服务活动的内容与接受志愿服务的单位或者个人签订书面协议，明确双方的权利、义务以及争议的解决办法。
第十七条 青年志愿者组织和接受志愿服务的单位或者个人应当对从事青年志愿服务活动的青年志愿者进行业务和安全教育，提供必要的物质条件和安全保障，并为在志愿服务活动中受到身体伤害的青年志愿者提供必要的帮助。
第十八条 青年志愿者组织根据志愿服务活动的内容，可以与接受志愿服务的单位或者个人协商，为参加志愿服务的青年志愿者办理相应的人身保险。
第十九条 教育部门和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育的范围，并鼓励青少年学生利用课余时间参加青年志愿服务活动。
教育、民政、卫生、体育、劳动和社会保障等有关部门结合工作实际和社会需求为青年志愿者组织提供相应信息。
居民委员会、村民委员会应当为青年志愿者、青年志愿者组织开展志愿服务活动提供便利条件。
第二十条 青年志愿服务活动经费由政府资助、社会捐赠和其他合法收入组成。
青年志愿服务活动经费应当专门用于志愿服务事项，并依法接受财政、审计部门和捐赠者、青年志愿者的监督；任何单位或者个人不得侵占、私分或者挪用。
第二十一条 鼓励自然人、法人和其他组织对青年志愿者组织和青年志愿服务活动进行捐赠、资助。
青年志愿者组织接受捐赠、资助，应当符合青年志愿服务的宗旨和范围；与捐赠人、资助人有约定的，按照约定的方式使用。
捐赠人和资助人依法享受有关方面的优惠。
第二十二条 青年志愿者组织应当为青年志愿者建立基本状况和志愿服务情况档案。
第二十三条 各级人民政府应当对表现突出的青年志愿者组织、青年志愿者进行表彰、奖励。
第二十四条 鼓励有关单位在招录、招聘工作人员时，在同等条件下优先录用、聘用有志愿服务经历的青年志愿者。
第二十五条 在志愿服务过程中，青年志愿者组织、接受志愿服务的单位或者个人对青年志愿者造成损害的，青年志愿者组织、接受志愿服务的单位或者个人应当依法承担相应的责任。
青年志愿者因其他原因受到损害的，青年志愿者组织应当依法协助其维护合法权益。
第二十六条 对利用或者变相利用青年志愿者、青年志愿者组织名义、标志等进行营利性活动或者非法活动的，由青年志愿者组织予以制止；情节严重的，由有关部门依法追究法律责任。
第二十七条 本市行政区域内青年志愿者以外的其他志愿者及其志愿服务活动，可以参照本条例执行。
第二十八条 本条例自2008年3月5日起施行。