民用航空总局


民用航空情报员执照管理规则

中国民用航空总局令
第169 号
《民用航空情报员执照管理规则》（CCAR-65TM-Ⅲ-R3）已经
2006 年6 月7 日中国民用民用航空总局局务会议通过，现予公布，
自2006 年7 月21 日起施行。
局长 杨元元
二○○六年六月二十一日


民用航空情报员执照管理规则
第一章 总 则
第一条 为了规范民用航空情报员执照的管理，根据《中华人民
共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政
许可的决定》的规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于民用航空情报员执照（以下简称情报员执
照）的申请、颁发、管理和监督。
第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责情报员执
照的统一颁发和管理，民航总局空中交通管理局（以下简称总局空管
局）负责具体承办情报员执照的颁发和管理工作。
民航地区管理局负责监督本辖区情报员执照的管理，民航地区管
理局空中交通管理局（以下简称地区空管局）负责具体承办本辖区情
报员执照的管理工作。
第四条 本规则中所用部分术语的含义如下：
（一）情报员执照，是指情报员执照持有人（以下简称持照人）
具有符合要求的知识、技能和经历，有资格从事航空情报工作的证明
文件。
（二）航空情报检查员，是接受民航总局委任，代表民航总局从
事有关航空情报人员资质管理和航空情报单位质量管理等工作，并协
助实施行政检查、参与安全检查、不安全事件调查的企事业单位专业
技术人员。
（三）理论考试，是指航空知识方面的考试，可以通过口试、笔
试或者计算机考试来实施。理论考试百分制成绩在80 分(含)以上的，
为理论考试合格。
（四）技能考核，是指航空情报技能方面的考核，可以通过在实
际运行环境中或者模拟环境中演示操作的方式进行。技能考核按优、
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良、中、差评定在良(含)以上的，为技能考核合格。
（五）作用于精神的物品，是指酒精，鸦片、大麻、可卡因及其
他兴奋剂，安眠药及其他镇静剂，幻觉剂，但咖啡和烟草除外。
第二章 一般规定
第五条 情报员实行执照管理制度。未持有效情报员执照的人
员，不得独立从事航空情报工作。
第六条 除持照人未满足近期经历要求且未在规定时间内补
正外，按本规则颁发的情报员执照长期有效。
第七条 持照人应当满足下列近期经历要求：
（一）上一个日历年内在情报员执照载明地址履行工作职责的时
间不少于120 小时；
（二）熟悉所有与履行航空情报工作职责相关、现行有效的规则、
程序和资料；
（三）按照《民用航空情报员岗位培训管理规定》的规定完成有
关岗位培训并达到相关要求；
（四）上一个日历年内情报员执照检查合格；
（五）上一个日历年内进行航线实习一般不少于二次。
第八条 持照人有下列情形之一的，不得从事航空情报工作：
（一）在饮用任何含酒精饮料之后的8 小时之内或处在酒精作用
之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04％，或受到任何作用于精神
的物品影响损及工作能力时；
（二）情报员被暂停行使执照权利期间。
第九条 民航总局可以根据航空新技术发展应用情况以及采用
的航空情报服务方式和手段，对持照人的知识、技能和经历做出补充
要求。
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第十条 情报员所在单位应当将情报员的岗位培训、技术考核、
执照检查、岗位工作等技术经历完整、如实地记录在《民用航空情报
员技术档案》中。
第十一条 情报员执照应当保存在最接近持照人通常行使执照权
利的区域内，便于接受执照检查。
第十二条 情报员执照遗失或者损坏后，持照人应当向所在地区
空管局以书面形式申请补发，由地区空管局报总局空管局审核后补发。
申请应当写明情报员执照的持有人姓名、编号、地址、颁发日期等有
关信息。
第三章 情报员执照的申请与颁发
第十三条 情报员执照申请人（以下简称申请人）应当具备下列
条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）热爱民航事业，具有良好的品行；
（三）年满二十一周岁；
（四）具有大学专科（含）以上文化程度；
（五）能正确读、听、说、写汉语，口齿清楚，无色盲等缺陷；
（六）符合本规则规定的申请人经历要求；
（七）持有效理论考试合格证明；
（八）持有效技能考核合格证明。
第十四条 情报员执照的申请与颁发程序如下：
（一）符合规定条件的申请人申请情报员执照的应当向所在地区
空管局提交本规则附件一规定的《民用航空情报员执照申请表》以及
申请人身份证明、学历证明、理论考核合格证明、技能考核合格证明、
情报员经历证明；
（二）对于申请材料不齐全或者不符合格式要求的，地区空管局
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应当在收到申请之后的五个工作日内一次性通知申请人需要补正的全
部内容。逾期不通知视为在收到申请书之日起受理。申请人按照地区
空管局的通知提交全部补正材料的，地区空管局应当受理申请；
（三）地区空管局受理申请后，应当在二十个工作日内对申请人
的申请材料完成初步审查。在地区空管局对申请材料的实质内容进行
核实时，申请人应当及时主动配合。地区空管局经审查后，应当提出
初步审查意见，连同申请人的全部申请材料一并报总局空管局进行最
终审核；
（四）总局空管局接到地区空管局报送的申请人全部申请材料及
初步审查意见后，应当在二十个工作日内完成最终审核，并报民航总
局做出行政许可决定。准予许可的，应当自作出决定之日起十个工作
日内为申请人颁发执照；不予许可的，应当说明理由，并书面通知地
区空管局和申请人。
第十五条 申请人的理论考试应当由航空情报检查员主持，并在
指定的时间和地点进行；申请人理论考试合格的，应当为其颁发理论
考试合格证；理论考试合格证有效期为三年。
第十六条 申请人的技能考核应当由航空情报检查员主持，并在
指定的时间和地点进行；申请人参加技能考核应当已经取得理论考试
合格证并满足申请人经历要求；申请人技能考核合格的，应当为其颁
发技能考核合格证；技能考核合格证有效期为一年。
用于技能考核的模拟机、软件及相关设施应当符合总局空管局的
规定和要求。
第十七条 情报员执照由民航总局局长或者其授权人员签署颁
发。
第四章 申请人应当具备的知识、技能和经历
第十八条 情报员执照申请人应当具备下列知识：
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（一）与情报员技术管理、航空情报服务、航空数据管理、航图
有关的法律、法规、规章和标准；国际民用航空公约及其附件、文件
的相关内容；
（二）航空情报服务的组织与实施；
（三）航图的制作、识别和使用；
（四）航空情报工作中所用设备的原理、使用与限制；
（五）与航空情报工作有关的人的因素；
（六）飞行原理，航空器、动力装置与系统的操作原理与功能；
（七）航空气象学，气象文件与资料的使用与判读，影响飞行运
行及安全的天气现象的起源与特征，测高法；
（八）空中导航的原理，导航系统与目视助航设备的原理、限制
及精度，主要航空通信设备的工作原理及运用；
（九）领航学，推测和无线电领航方法、航图作业、航线飞行计
划拟定、高度表拨正程序；
（十）目视与仪表飞行程序设计、机场最低运行标准制定的基本
知识；
（十一）所在机场的航行资料、航图，机场净空及机场有关设施；
（十二）机场范围或半径50 公里范围内的各类通信、导航设施的
类别、位置、有效距离、呼号、频率及使用程序；
（十三）机场范围内空中交通特点、航线结构及飞行程序；
（十四）有关航线的地形、走向、高度层配备及气象特点；
（十五）机场范围内的气象特征和危险天气的演变规律及对飞行
的影响；
（十六）各种性质的飞行组织保障工作程序；
（十七）各种飞行勤务保障单位的联络程序、保障设施和能力；
（十八）与有关空中交通服务单位的工作关系、协调程序和手段；
（十九）航空专业英语；
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（二十）应当具备的其他相关知识。
第十九条 情报员执照申请人应当具备下列技能：
（一）熟练进行各类航行通告、飞行动态电报的编发和处理；
（二）熟练掌握民用航空固定通信电报拍发程序，正确使用通信
设备收发电报；
（三）熟练编辑审核原始技术资料，处理各类航空数据；
（四）熟练使用各种航空情报资料和航图；
（五）能够正确使用航行通告代码和简缩字；
（六）能够独立主持提供飞行前和飞行后航空情报服务，向机组
或其他用户讲解飞行需要的航空情报，回答机组和其他用户在飞行准
备中提出的问题；
（七）能够制定和受理飞行计划；
（八）能够利用航图进行地图作业，并进行一般领航计算；
（九）能看懂天气图并能进行天气形势的一般分析，择优选择航
线和有利飞行高度层；
（十）能够对机型、机场、航线的性能进行分析；
（十一）能够正确实施紧急处置程序；
（十二）能够用英语就本专业范围内的工作进行会话、阅读、编
写电报；
（十三）能够独立编写民航机场使用细则；
（十四）其他表现出与履行岗位职责相适应的能力和水平。
第二十条 情报员执照申请人应当具备下列经历：
（一）通过民航总局认可的专业课程的学习并考试合格；
（二）按照民用航空情报员岗位培训的相关规定，完成岗位培训
并达到相关要求；
（三）在持照人的监督下，完成实际工作的时间不少于三个月。
申请人的（二）、（三）款经历可以同时进行，并应当在申请前的
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六个月内完成。
第五章 监 督 检 查
第二十一条 情报员执照的监督检查由航空情报检查员按照规
定具体实施。
第二十二条 情报员执照每个日历年应当定期检查一次。检查一
般包括对持照人的技能考核、近期经历的核实、技术档案的审查以及
要求的其他检查项目，必要时应当组织持照人进行理论考试。检查结
果应当签注在情报员执照记录栏以及《民用航空情报员技术档案》中。
第二十三条 总局空管局或地区空管局认为必要时，应当对持照
人进行不定期的执照检查。
第二十四条 有下列情形之一的，总局空管局应当办理情报员执
照的注销手续：
（一）情报员执照被依法撤销或者失效的；
（二）持照人死亡的；
（三）持照人放弃情报员执照的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第六章 罚 则
第二十五条 违反本规则第五条规定，未持有效情报员执照独立
上岗工作的，由民航总局委托总局空管局或者民航地区管理局委托地
区空管局对当事人处以警告和人民币200 元以上1000 元以下罚款；对
当事人所在单位处以警告和人民币2000 元以上10000 元以下罚款。
第二十六条 对违反本规则第七条规定的持照人，由民航总局委
托总局空管局或者民航地区管理局委托地区空管局对持照人给予警告
或暂时停止行使执照权利三至六个月，同时持照人应当按照航空情报
检查员的要求在规定时间内补正近期经历。
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第二十七条 对违反本规则第八条规定的持照人，由民航总局委
托总局空管局或者民航地区管理局委托地区空管局对持照人给予警告
和人民币200 元以上1000 元以下罚款。
第二十八条 对违反本规则第十条规定，不记录情报员技术经历
或不如实记录情报员技术经历的，由民航总局委托总局空管局或者民
航地区管理局委托地区空管局对情报员所在单位给予警告并责令改
正。
第七章 附 则
第二十九条 本规则自公布之日起30 日后施行。1986 年3 月15
日发布，2003 年4 月8 日经民航总局令第118 号第二次修订的《民用
航空情报员执照管理规则》（CCAR-65TM-III-R2）同时废止。
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民用航空情报员执照申请表
用墨水笔或打印填写有关项目
Ⅰ 基 本 信 息
1 姓名（汉语及全拼）
2 国籍
3 出生日期
4 性别
5 出生地
6 民族
7 电话
8 通信地址
9 邮政编码
照 片
10 工作单位
11 职务
12 身份证明名称 13 身份证明编号
14 学历 15 毕业校、院、专业、 16 毕业时间
起止年月 在何部门、任何职务
17
工
作
简
历
Ⅱ 申 请 信 息
25 是否已经获得理论考试合格证？
□否 □是
理论考试合格证颁发日期：
25 是否已经获得技能考核合格证？
□否 □是
技能考核合格证颁发日期：
27 是否经过民航总局认可的训练机构专业课程训练并取得合格证书？
□否 □是
专业课程训练合格证书名称：
申请人最近一年内岗位培训经历
起止日期 岗位培训项目、名称 岗位培训教员签字
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申请人最近一年内岗位工作经历
起止日期 岗位经历 监督情报员签字
Ⅳ 声明：我保证上述填写内容属实，如有不实后果本人负责。
31 申请人签字 32 申请日期
Ⅴ 岗位培训教员推荐：在担任该申请人岗位培训教员期间，我认为其表现良好，并已经按照《民用
航空航行情报人员岗位培训管理规定》的要求圆满完成了岗位培训，经检查考核已经达到培训目的
和要求。
33 岗位培训教员签字 35 推荐日期：
Ⅵ 监督情报员推荐：在监督该申请人岗位工作期间，我认为其工作表现良好，已经具备所申请执照
类别的实际航空情报工作能力。
监督情报员签字 35 推荐日期：
Ⅶ 申请人所在单位意见
审核人签字
年 月 日
负责人签字
（加盖单位印章）
年 月 日
Ⅷ 地区空管局受理意见
□即日起受理申请。 □不予受理申请。
不予受理说明
审核人员签字
审核日期
年 月 日
负责人签字 签字日期
年 月 日
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Ⅸ 地区空管局报告
初步审查结论：
□经初步审查，该申请人符合颁发情报员执照的条件，上报总局空管局最终审核。
□经初步审查，该申请人不符合颁发情报员执照的条件，上报总局空管局最终审核。
说明理由
审核人员签字
审核日期
负责人签字 签字日期
Ⅹ 总局空管局审核
审查结论：
□同意报民航总局为申请人颁发情报员执照。
□不予颁发情报员执照。
说明不予颁发情报员执照的理由
审核人员签字
审核日期
负责人签字 签字日期
执照颁发文号 颁发日期
分配给申请人的情报员执照编号
A I S
执照制作人签字 制作日期
附下述哪些文件：
□身份证明复印件 □学历证书复印件
□情报员经历证明
□理论考核合格证复印件 □技能考核合格证复印件
其他
中国工商银行


中国工商银行关于下发《中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法》的通知

1986年8月25日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行直属院校：
为了加强对国营工交企业的流动资金贷款管理，提高经济效益，促进国民经济健康发展，保证经济体制改革的顺利进行，总行在总结过去工业贷款办法的基础上，根据发展有计划商品经济的要求，制定了《中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法》，现发给你们，望认真贯彻执行，并对有关问题通知如下。
一、集体工交企业流动资金贷款的发放、管理、检查、收回比照此办法执行。
二、新建、扩建企业铺底流动资金不足30％，凡补充计划落实，并能够在一、二年内补足，经济效益好的，银行可发放特种贷款。一九八六年一月一日以后发放的特种贷款，年息按10．8—14％收取。由于此项贷款属临时性政策，故没有列入《办法》，请各行按照有关规定执行。
三、由于经济改革和金融体制改革正在进行，新旧体制处在并存，交错时期。企业的内部机制、经营方式还在不断变化，银行的信贷制度也在不断改革，目前很难拿出定型的完整的办法。因此，这个《办法》是个过渡办法，需要不断根据新情况修改完善，以便使信贷制度逐步实现由适应产品经济向适应商品经济转变。

附：中国工商银行国营工交企业流动资金贷款暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《借款合同条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 中国工商银行（下按银行）对国营工业生产企业、交通运输企业、物资供销企业和科研单位（以下简称工交企业）发放流动资金贷款是国家发展、调节和管理经济的重要手段。其任务和目的是：以提高社会经济效益为中心，运用信贷、利率杠杆，促进和监督企业合理有效地使用资金，加速资金周转，支持企业发展社会主义商品生产，为现代化建设服务。
第三条 工交企业凡经县以上工商行政管理部门批准登记注册，具有法人资格，实行独立经济核算，拥有一定比例的自有流动资金，建立了流动基金补充制度，遵守国家政策法令和银行信贷管理的规定，并在工商银行开立帐户的，均可按规定申请流动资金贷款。
第四条 银行要根据国家的方针政策，按照“区别对待、择优扶植”的原则和批准的信贷计划发放贷款。贷款要有适用适销的物资做保证，有还款资金来源，按期归还。

第二章 贷款种类
第五条 工业周转贷款。工交企业为完成当年生产、经营计划，超过规定比例流动基金的正常、合理资金需要，在银行批准的年度信贷计划内，可申请工业生产周转贷款。期限最长不超过一年。
第六条 流动基金贷款。工交企业自有流动基金达不到银行规定比例的，可申请流动基金贷款。此贷款属垫付性质，期限二至三年。工交企业自有流动资金应有额，以上年定额流动资金实际平均占用额为基础，生产企业按70％，物资供销企业按50％计算。
第七条 临时贷款。工交企业由于临时性、季节性等原因，超过银行批准的年度信贷计划的资金需要，可申请临时贷款。贷款期限一般不超过六个月。
第八条 卖方信贷。产品列入国家计划，质量在全国处于领先地位的企业，经批准采取分期收款销售产品时，可申请卖方信贷。此种贷款期限一至二年，企业按贷款回收进度分次归还贷款。
第九条 票据贴现贷款。持有银行承兑或商业承兑汇票的企业，流动资金发生周转困难时，可申请票据贴现贷款。贴现贷款期限最长不超过六个月。
第十条 科技开发贷款。工交企业和实行企业管理的科学、研究单位，在研究、仿制、消化新技术，试制新产品，推广应用新技术成果的过程中，由于资金不足可申请科技开发贷款，贷款期限最长不超过三年。具体做法，按照总行《关于科技开发贷款的若干规定》执行。
第十一条 专用基金贷款。工交企业因专用基金先用后提，进行固定资产大修理和小型技术改造，已提专用基金不足时，可在专用基金计划提取额度内，申请专用基金贷款。期限最长不超过十八个月。
第十二条 结算贷款。工交企业因销售产品，采购物资，使用托收承付或信用证结算方式所需要的在途资金，可申请结算贷款。
采取托收承付结算方式的企业，在发货后三天（特殊情况最长不超过七天）之内办理托收的，可申请托收承付结算贷款，贷款期限，以托收承付结算凭证的传递和银行内部办理手续时间为准。企业超过规定天数办理托收承付结算时，银行只办托收，不办贷款。
采用信用证结算方式的购货单位，银行根据企业的订货合同和应存入保证金的额度，发放信用证结算贷款，信用证结算联行报单划回时，以借款单位结算帐户内主动收回同额贷款。
第十三条 根据经济体制改革和商品经济发展的需要，经总行批准的其他贷款。

第三章 贷款的政策界限
第十四条 借款单位必须坚持社会主义方向，按照国家的方针政策和社会需要进行生产经营活动，对符合国家要求的跨地区、跨行业的横向经济联合体；企业生产经营适销对路的产品、物资；经营管理好，产品质量好，资金周转快，经济效益高的企业，银行贷款优先支持。对经营管理不善，信用不好，经济效益差的企业；对不按国家计划和市场需要盲目生产和采购的企业；对已列入淘汰产品而继续生产的企业，银行不予贷款。
第十五条 企业流动资金和银行贷款只能用于生产周转和经营活动，不得用于基本建设和其他财政性开支；不得垫交未实现的税金和利润；不得垫付消费基金和职工借支。对违反上述规定的企业，要限期清理，收回贷款，并给予信贷制裁。
第十六条 工交企业亏损没有弥补来源的，银行不贷款。对于企业计划内亏损占用的贷款，要在两个月内弥补，逾期不补的，银行停止新贷款、扣收旧贷款并加收利息；对企业超计划亏损和虚盈实亏而占用的贷款要加收利息，限期扭亏，在限期内不能扭亏的，停止发放新贷款并收回同额旧贷款。
第十七条 工交企业必须按规定补充自有流动资金。企业编制补充流动资金计划，银行列入年、季贷款计划，按季进行补充。对不按规定补充自有流动资金的企业，停止发放新贷款，并相应收回同额流动基金贷款。
第十八条 借款单位发生关、停、破产等情况，无力偿还贷款时，银行要按照法律程序和有关规定处理借款单位作为贷款保证物资或抵押、担保的财产；借款单位资不抵债时，由担保单位或企业主管部门归还贷款。

第四章 贷款的管理和检查
第十九条 凡向银行申请流动资金贷款（结算贷款除外）的企业，必须根据年度产、供、销计划，向开户银行编报年度、季度借款计划，经银行审核批准后，企业才能借款，如由于客观原因需超过借款计划时，经银行同意，由企业办理追加计划手续。
第二十条 企业借款时，要根据《借款合同条例》的规定，与银行签定借款合同（借款合同格式由各省、自治区、直辖市分行制定，并报总行备案）。企业借款要逐笔申请，银行按性质和用途审查、核批贷款。
第二十一条 企业借款到期不能归还时，应提前五天向银行提出展期申请，经银行同意，办理展期手续。展期只限一次。银行不同意展期的，按逾期贷款处理。
第二十二条 银行要加强对流动资金贷款的管理，实行贷前调查，贷时审查，贷后检查，审批手续要完善，承担贷款责任要明确，保证贷款安全，减少风险。
第二十三条 企业要按时向银行报送月、季、年度产、供、销计划，财务计划和这些计划执行情况的会计、统计报表及其他有关资料。对不按规定编报计划和不按时报送报表资料的企业，银行不予贷款。企业主管部门汇总的上述计划、报表要报送同级银行。银行要定期考核企业流动资金占用水平和周转计划完成情况。
第二十四条 工交企业合并时，银行要与有关部门落实债权债务和所欠银行贷款的偿还单位，并办理新的贷款手续。未经落实的，一律由并入企业承担合并单位的银行借款。
第二十五条 流动资金贷款利率和加息，按照人民银行规定办理。

第五章 附 则
第二十六条 本办法由中国工商银行总行制定，修改、解释亦同。
第二十七条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法，结合当地实际情况制定实施细则，并报总行备案。
第二十八条 本办法自一九八六年九月一日起执行，以前颁发的工业贷款办法同时废止，以本办法为准。