卫生部


全国中医医院工作条例（试行）

1982年5月19日，卫生部

第一章 总 则
第一条 中医医院是运用中医中药防治疾病，保障人民健康的社会主义医疗卫生事业单位，必须贯彻执行党的卫生工作方针和中医政策，为社会主义现代化建设服务。
第二条 中医医院必须以医疗工作为中心，结合医疗搞好教学和科学研究，成为继承发扬中医药学，培养中医药人才的基地。
第三条 中医医院的技术队伍由中医、中药和其它卫生科技人员所组成，中医中药人员应占医药人员的多数。各类人员要互相学习，团结协作，共同为发展中医药学做出贡献。

第二章 组织体制
第四条 中医医院实行党委领导下的院长负责制。党委贯彻执行党的方针、政策，做好党的建设和思想政治工作。院长负责全院的业务、行政工作，副院长协助院长分管相应的工作。根据减少层次的原则实行院和科室两级领导。院一级设置精干有力的办事机构。科室实行科主任负责制。
第五条 中医医院的院级领导应主要由德才兼备，热爱中医事业，坚决执行中医政策，有组织管理能力，年富力强的中医药人员担任。
业务科室（除放射、检验等医技科室外）领导一般应由德才兼备、致力中医事业的中医药人员担任。
第六条 中医医院是中医综合性医院，其业务科室设置和病床分配比例，可根据中医专科的特色和各自的规模、任务、特长及技术发展情况确定。科室设置力求齐全。科室设置与撤销，应报请卫生行政主管部门批准。
各地应重视中医专科建设，有条件的，要根据技术专长，开办中医专科医院。
第七条 中医医院的编制，可按病床与工作人员一比一点四至一比一点八计算。病床数与门诊量按一比三计算，每增减一百门诊人次，可增减六至八人，或比同级西医综合医院的编制高百分之十五至百分之十八，以保证中医、中药、临床、科研工作的需要。
中医医院各类人员的比例：行政工勤、卫生技术人员的比例，可参照西医综合医院组织编制的比例。根据中医医院特点，医生和药剂人员，要高于西医综合医院的比例，护理人员可低于西医综合医院的比例。在医生和药剂人员中，中医、中药人员要占绝对多数。

第三章 医疗工作
第八条 中医医院的医疗工作必须以四诊八纲，理、法、方、药，辩证论治为指导，并积极采用现代科学技术，不断提高诊治水平。要建立体现中医辩证论治特色的病历，并把病历书写作为中医技术考核的一项重要内容。
第九条 要加强门诊工作，组织有经验的中医参加门诊，并根据本院技术特长开设专科（病）门诊。要简化手续，方便病人就诊。重视疑难病和基层转诊病人的诊治，不断提高门诊医疗、服务质量。
第十条 地（市）以上中医医院，要开设急诊室，县（区）中医医院，要积极创造条件开设急诊室。要努力继承挖掘中医治疗急重症的经验，积极研制抢救急重症的中药制剂，逐步制定中医治疗急重症的常规。
第十一条 要根据中医特点加强病房建设。病房逐步实行住院医师、主治医师、主任医师（科主任）三级负责制或住院医师、主治医师两级负责制。住院病人应有固定的医师（士）负责管理，定期组织有经验的老中医查房、会诊，指导疑难、危急病症的诊治。
第十二条 中医医院的护理工作，要在努力发掘中医药学护理知识的同时，吸收西医护理的长处，要进行辩证论护，护士交班日志逐步用中医病名和术语。
各级护理人员都要努力学习中医护理知识，提高护理水平，逐步制定具有中医特点的常见病和急重症的护理常规。
根据医院条件，护理工作逐步实行护士、护士长、科护士长三级负责制，或护士、护士长两级负责制。护理人员要严格执行医嘱和各项规章制度。要重视中医的食养疗法，改善病人膳食，配合临床治疗。
第十三条 要建立和办好中药房。加强中药管理，保证药品质量，严格执行中药炮制规范、煎熬操作规程、配方复核和药库保管等制度，防止虫蛀鼠咬、霉烂变质，严禁采购、使用伪劣中药。毒、麻药品必须专人管理，确保安全。贵重药品要建立健全保管、领发制度。对危急病人的抢救用药，要设法保证，及时供给。
要制订保证质量和提高中医疗效的煎药操作规程、规范，配备适合中药煎剂所需的设备和器具。
要加强对制剂室的领导，配备水平较高的技术人员和相应的设备，各种制剂都要遵守制剂规范，加强药检工作，确保药品质量。要积极恢复传统急救的中药制剂品种，满足急重症治疗的需要。要积极创造条件，在保证中药疗效的前提下改革中药剂型，研制安全有效的药品，适应临床和科研工作的需要。
第十四条 中医医院根据继承发扬中医药学的需要，应配备现代科学仪器，对中医专科和科研所需要的仪器设备，应优先配备。
第十五条 大力开展卫生预防工作，积极宣传普及中医预防疾病的知识，搞好医院的环境和饮食卫生，对有毒、有害和有传染的污水、污物，必须经过无害化处理。要认真发掘整理中医药学在卫生、消毒、预防上的宝贵经验。发现传染病人，要做好消毒隔离，妥善处理，及时报告疫情。
积极开展计划生育的宣传，努力发掘运用中医中药节制生育的有效方法。

第四章 教学科研
第十六条 中医医院要承担中医学院学生的见习、实习和卫生行政部门安排的中医药人员进修的任务。中医学院附属医院要按照教学大纲要求，完成教学任务。
第十七条 中医医院要制订培养中医、药、护和各类技术人员的规划，明确要求，落实措施，建立一支又红又专的中医、药、护队伍。
对基础理论较差，临床经验不足的中医药师（士），要分别情况，对他们进行医古文、经典著作、各家学说、著名医案的学习；对基础理论较好，临床经验丰富的主治中医（主管中药）师及中医药师，要提倡他们在全面掌握中医药理论的基础上，选定一部经典著作、一家中医学说或一个病种定向发展，并为之创造条件；对主任、副主任中医药师（包括名老中医），要支持他们进行理论研究，总结学术经验，著书立说，带好接班人。
对其他各类医技人员，都要提高本专业的技术水平，为继承发扬中医药学服务。
第十八条 中医医院要积极开展以提高医疗护理水平为主的科研工作，要加强中医文献的整理研究，收集有效单方、验方，经过临床验证，推广应用。要重视少数民族地区的民族医药整理研究工作。有条件的中医医院要设实验室，进行中医药基础理论的研究。要逐步总结制订临床诊断、疗效观察的客观指标。
要贯彻执行“双百方针”，建立学术委员会或学术小组，协助院领导管理全院学术研究工作，制订学术活动规划，开展院内外学术交流，鉴定科研成果，做好对技术人员的考核、定职和晋升工作。

第五章 管理工作
第十九条 要按上级卫生行政部门规定的任务，结合本院具体情况，制订长远发展规划和年度计划，并积极采取有力措施付诸实施。
院领导要经常深入科室，业务院长要用一定时间坚持临床，掌握全院医疗业务动态，及时解决存在的问题，做好人员统一指挥和设备的统一调度，建立正常的工作秩序，使各项工作顺利进行。
党政干部为了有效地做好思想政治工作，保证党的方针、政策的贯彻执行，要努力学习业务和科学管理知识。
第二十条 中医医院业务技术人员的补充，主要是医药院校毕业生和出师合格的中医学徒，不得安插未经专业训练的人员。对现有从事业务技术工作而又未经训练的人员，通过培训，经技术考核仍不合格者，要逐步予以调整。
对业务技术人员要建立技术档案，定期进行考核，做到合理使用。保证他们每周至少有六分之五的时间从事业务技术工作。对有名望的技术骨干，不要过多安排非业务性活动。
第二十一条 按中医医院的特点，建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确各级各类人员职责，使各项工作逐步做到制度化、程序化、规格化。
要预防和减少医疗差错事故，一旦发生事故，必须采取严肃认真、实事求是的态度，积极查明原因，吸取教训。在鉴定医疗事故时，要以中医理、法、方、药，辩证论治为依据，采取同行鉴定的办法。
第二十二条 要根据中医特点，建立健全医疗统计制度，按中医标准经常研究诊断符合率、治愈率、病床使用率、病床周转次数、平均住院日、门诊人次等指标变化，分析原因，改进工作，不断探讨适用于中医医院特点的统计指标。
要加强病案图书管理和科技情报工作，做到集中存放，专人负责，科学管理，并逐步制定统一的中医疾病分类管理办法，达到综合利用。
第二十三条 加强仪器设备管理，对大型、贵重、精密仪器要确定专人负责，建立管理档案，严格执行使用保养和定期检查维修的制度，防止积压浪费和损坏，实行专管共用，充分发挥效能。同时，要重视常规器材的配备、保管、维修和更新。
第二十四条 根据中医医院的特点，对医疗、教学、科研，以及药品、物资、财务等各项工作，要制订反映工作质量和效率的指标。对药品材料，实行“金额管理，重点统计，实耗实销”的管理办法。对各种物资要制订合理的消耗定额，严格执行物资采购、验收、保管、领发、点交和赔偿制度。
加强财务管理和监督，各级卫生部门对医院的经费补助，要逐步实行“金额管理，定额补助，节余留用”的制度。结余的经费，用于发展事业，改善职工福利和个人奖励。医院要按照国家政策，合理组织收入，努力节约开支，反对铺张浪费，防止贪污盗窃。财会人员要坚决执行财经制度，认真履行职责。
第二十五条 总务部门要作好医疗、病人、职工的后勤保证工作。主动及时地深入科室，了解物资供应情况，保证供水、供电、供气，搞好基建、维修，办好食堂、托儿所、幼儿园、浴室等集体福利事业，积极改善职工工作、住宿条件。医院职工要遵守总务工作的有关规定。

第六章 思想政治工作
第二十六条 医院要加强思想政治工作，认真组织职工学习马列主义、毛泽东思想，坚持“四项基本原则”，切实把思想政治工作与业务工作结合起来。医务人员要努力建设社会主义精神文明，树立良好的医德，遵守医院工作人员守则，以白求恩同志为榜样，对技术精益求精，全心全意为患者服务。党团员要起模范带头作用。
第二十七条 发扬党的优良作风，运用批评与自我批评的武器，表扬好人好事，批评歪风邪气。对有发明创造，有技术革新成就或工作一贯勤勤恳恳，服务态度好，工作成绩显著者，要给予表扬奖励。对服务态度、医疗作风一贯不好，违反规章制度或操作规程，造成不良后果，以及犯有严重错误者，要给予批评惩处。
要认真贯彻执行知识分子政策，鼓励他们勇于创新，真正做到政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上热情关怀，充分发挥他们在发展中医事业中的积极作用。
本条例适用于县及县以上综合中医医院和专科中医医院。


从奥运看商标的运用与设计

王瑜


奥运圆满地落下帷幕，我们因我国健儿获得金牌总数高居榜首而自豪，我们因为奥运主办的巨大成功赢得了世界的尊重。当奥运冠军登上领奖台，国歌奏起时我们由衷感到自豪，也看到一个很奇怪的现象，天挺热的，为什么运动员领奖时非要套上一件外套呢？

带着这个问题笔者仔细打量了中国运动员的外套，这套红黄搭配被戏称为“番茄炒蛋”的外套上部为淡黄色，左右各有个明显的标志，左边是奥运的标志，而右边则是“阿迪达斯”的商标标志。我们再看看其他国家运动员在他们穿的外套或者运动服上也会惊奇地发现我们熟识的商标标志，他们是“耐克”、“阿迪达斯”、“飘马”，让我们非常欣喜的是我国的“李宁”商标标志也打在国外运动员的衣服上。穿带商标的衣服自然是这些厂家的要求，作为赞助商，他们派了人员在场馆里督促运动员穿上外套。奥运会全球瞩目，全世界几乎所有的国家有几十亿人在观看比赛，那么这些商标也将随着电视转播传播到全世界的各个角落，被全世界的消费者所看到，可见这是这些厂家对商标运用的独到之处。商标的功能是区分商品的来源，那么首先要使消费者认识并记住该商标，如何运用商标就成为关键，但是商标的运用在我国并不太受重视，我们应该学会运用。

“耐克”、“阿迪达斯”们这样处心积虑，不放过任何展示自己商标的机会，大家要问了，颁奖的时候观众将眼光盯住运动员的表情，如何在那么短的时间让消费者看见并接受该商标呢？诀窍就在商标的设计上。我国企业的商标一般为中文，即使国外消费者看见也不认识，传播功能极差，有的商标中也包含英文，但也不适合在非英文国家传播，只有图形没有语言的限制，在世界任何一个地方都不存在识别的障碍，所以国际化的商标最好用图形来注册，“耐克”、“飘马”和我国的“李宁”都是以图形作为商标。那么怎样的图形能让人迅速接受呢？我们来看无论是 “耐克”、“飘马”还是“李宁”、“阿迪达斯”其商标图形都是特别的简洁，“耐克”就是一个勾，“飘马”是一个奔跑中的豹子轮廓，“李宁”是一面旗子，“阿迪达斯”的图案也比较简单，而且图案的色彩只有单纯的一道色，因而识别性相当的强，让人非常容易接受并记住。我们来对比我国商标图形设计，最普遍的做法就是简单地将公司名称或者商标的中文拼音简写字母变形成图形，显然不如简单明了的图形区别性强，容易让人记住，也不国际化。

奥运会打开了一扇窗户，当两百多个国家和地区数以万计的运动员、记者以及旅游者来到北京时，我们的奥运场馆设施，我们的组织能力让外国人赞叹不已，世界因而重新认识了中国。如果我们以学习的心态来看奥运会，那么我们也可以学到很多东西，而商标的运用与设计不过沧海一粟。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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