关于发布《上市公司与投资者关系工作指引》的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《上市公司与投资者关系工作指引》的通知
证监公司字[2005]52号
各上市公司：
为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发[2004]3号），加强对上市公司开展投资者关系工作的指导，规范投资者关系工作行为，进一步推动上市公司与投资者关系工作，把保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益落在实处，中国证监会制定了《上市公司与投资者关系指引》，请遵照执行。
二○○五年七月十一日
上市公司与投资者关系工作指引
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强上市公司（以下简称“公司”）与投资者之间的信息沟通，完善公司治理结构，切实保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》及其他有关法律、法规，制定本指引。
第二条 投资者关系工作是指公司通过信息披露与交流，加强与投资者及潜在投资者之间的沟通，增进投资者对公司的了解和认同，提升公司治理水平，以实现公司整体利益最大化和保护投资者合法权益的重要工作。
第三条 投资者关系工作的目的是：
（一）促进公司与投资者之间的良性关系，增进投资者对公司的进一步了解和熟悉。
（二）建立稳定和优质的投资者基础，获得长期的市场支持。
（三）形成服务投资者、尊重投资者的企业文化。
（四）促进公司整体利益最大化和股东财富增长并举的投资理念。
（五）增加公司信息披露透明度，改善公司治理。
第四条 投资者关系工作的基本原则是：
（一）充分披露信息原则。除强制的信息披露以外，公司可主动披露投资者关心的其他相关信息。
（二）合规披露信息原则。公司应遵守国家法律、法规及证券监管部门、证券交易所对上市公司信息披露的规定，保证信息披露真实、准确、完整、及时。在开展投资者关系工作时应注意尚未公布信息及其他内部信息的保密，一旦出现泄密的情形，公司应当按有关规定及时予以披露。
（三）投资者机会均等原则。公司应公平对待公司的所有股东及潜在投资者，避免进行选择性信息披露。
（四）诚实守信原则。公司的投资者关系工作应客观、真实和准确，避免过度宣传和误导。
（五）高效低耗原则。选择投资者关系工作方式时，公司应充分考虑提高沟通效率，降低沟通成本。
（六）互动沟通原则。公司应主动听取投资者的意见、建议，实现公司与投资者之间的双向沟通，形成良性互动。
第五条 本指引是公司投资者关系工作的基本行为指南，鼓励公司按照本指引的精神和要求，积极、主动地开展投资者关系工作。公司特别是管理层应当高度重视投资者关系工作。
第二章 投资者关系工作的内容和方式
第六条 投资者关系工作中公司与投资者沟通的内容主要包括：
（一）公司的发展战略，包括公司的发展方向、发展规划、竞争战略和经营方针等；
（二）法定信息披露及其说明，包括定期报告和临时公告等。
（三）公司依法可以披露的经营管理信息，包括生产经营状况、财务状况、新产品或新技术的研究开发、经营业绩、股利分配等；
（四）公司依法可以披露的重大事项，包括公司的重大投资及其变化、资产重组、收购兼并、对外合作、对外担保、重大合同、关联交易、重大诉讼或仲裁、管理层变动以及大股东变化等信息；
（五）企业文化建设；
（六）公司的其他相关信息。
第七条 公司可多渠道、多层次地与投资者进行沟通，沟通方式应尽可能便捷、有效，便于投资者参与。
第八条 根据法律、法规和证券监管部门、证券交易所规定应进行披露的信息必须于第一时间在公司信息披露指定报纸和指定网站公布。
第九条 公司在其他公共传媒披露的信息不得先于指定报纸和指定网站，不得以新闻发布或答记者问等其他形式代替公司公告。
公司应明确区分宣传广告与媒体的报道，不应以宣传广告材料以及有偿手段影响媒体的客观独立报道。
公司应及时关注媒体的宣传报道，必要时可适当回应。
第十条 公司应充分重视网络沟通平台建设，可在公司网站开设投资者关系专栏，通过电子信箱或论坛接受投资者提出的问题和建议，并及时答复。
第十一条 公司应丰富和及时更新公司网站的内容，可将新闻发布、公司概况、经营产品或服务情况、法定信息披露资料、投资者关系联系方法、专题文章、行政人员演说、股票行情等投资者关心的相关信息放置于公司网站。
第十二条 公司应设立专门的投资者咨询电话和传真，咨询电话由熟悉情况的专人负责，保证在工作时间线路畅通、认真接听。咨询电话号码如有变更应尽快公布。
公司可利用网络等现代通讯工具定期或不定期开展有利于改善投资者关系的交流活动。
第十三条 公司可安排投资者、分析师等到公司现场参观、座谈沟通。
公司应合理、妥善地安排参观过程，使参观人员了解公司业务和经营情况，同时注意避免参观者有机会得到未公开的重要信息。
第十四条 公司应努力为中小股东参加股东大会创造条件，充分考虑召开的时间和地点以便于股东参加。
第十五条 公司可在定期报告结束后，举行业绩说明会，或在认为必要时与投资者、基金经理、分析师就公司的经营情况、财务状况及其他事项进行一对一的沟通，介绍情况、回答有关问题并听取相关建议。
公司不得在业绩说明会或一对一的沟通中发布尚未披露的公司重大信息。对于所提供的相关信息，公司应平等地提供给其他投资者。
第十六条 公司可在实施融资计划时按有关规定举行路演。
第十七条 公司可将包括定期报告和临时报告在内的公司公告寄送给投资者或分析师等相关机构和人员。
第十八条 鼓励公司在遵守信息披露规则的前提下，建立与投资者的重大事项沟通机制，在制定涉及股东权益的重大方案时，通过多种方式与投资者进行充分沟通和协商。
公司可在按照信息披露规则作出公告后至股东大会召开前，通过现场或网络投资者交流会、说明会，走访机构投资者，发放征求意见函，设立热线电话、传真及电子信箱等多种方式与投资者进行充分沟通，广泛征询意见。
公司在与投资者进行沟通时，所聘请的相关中介机构也可参与相关活动。
第三章 投资者关系工作的组织与实施
第十九条 公司应确定由董事会秘书负责投资者关系工作。
第二十条 公司可视情况指定或设立投资者关系工作专职部门，负责公司投资者关系工作事务。
第二十一条 公司可结合本公司实际制订投资者关系工作制度和工作规范。
第二十二条 投资者关系工作包括的主要职责是：
（一）分析研究。统计分析投资者和潜在投资者的数量、构成及变动情况；持续关注投资者及媒体的意见、建议和报道等各类信息并及时反馈给公司董事会及管理层。
（二）沟通与联络。整合投资者所需信息并予以发布；举办分析师说明会等会议及路演活动，接受分析师、投资者和媒体的咨询；接待投资者来访，与机构投资者及中小投资者保持经常联络，提高投资者对公司的参与度。
（三）公共关系。建立并维护与证券交易所、行业协会、媒体以及其他上市公司和相关机构之间良好的公共关系；在涉讼、重大重组、关键人员的变动、股票交易异动以及经营环境重大变动等重大事项发生后配合公司相关部门提出并实施有效处理方案，积极维护公司的公共形象。
（四）有利于改善投资者关系的其他工作。
第二十三条 公司应建立良好的内部协调机制和信息采集制度。负责投资者关系工作的部门或人员应及时归集各部门及下属公司的生产经营、财务、诉讼等信息，公司各部门及下属公司应积极配合。
第二十四条 除非得到明确授权，公司高级管理人员和其他员工不得在投资者关系活动中代表公司发言。
第二十五条 公司可聘请专业的投资者关系工作机构协助实施投资者关系工作。
第二十六条 公司从事投资者关系工作的人员需要具备以下素质和技能：
（一）全面了解公司各方面情况。
（二）具备良好的知识结构，熟悉公司治理、财务会计等相关法律、法规和证券市场的运作机制。
（三）具有良好的沟通和协调能力。
（四）具有良好的品行，诚实信用。
第二十七条 公司可采取适当方式对全体员工特别是高级管理人员和相关部门负责人进行投资者关系工作相关知识的培训。在开展重大的投资者关系促进活动时，还可做专题培训。
第四章 附则
第二十八条 本指引由中国证监会负责解释。
第二十九条 本指引自发布之日起施行。
长春市人民政府办公厅关于转发市质监局制定的长春市名牌产品管理办法（暂行）的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2007〕33号
长春市人民政府办公厅关于转发市质监局制定的长春市名牌产品管理办法（暂行）的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将市质监局制定的《长春市名牌产品管理办法（暂行）》转发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇七年七月二十日
长春市名牌产品管理办法（暂行）
（市质监局 二〇〇七年七月十八日）
第一章 总 则
第一条 为推进名牌战略的实施，规范长春市名牌产品的评价，加强长春市名牌产品的监督管理，促进长春市名牌产品的发展壮大，提升我市产品质量水平和市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，制定本办法。
第二条 本办法所称长春市名牌产品，是指实物质量达到省内同类产品先进水平、在市内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强竞争力，并经长春市名牌战略推进委员会评价，由市政府批准命名的产品。
第三条 长春市名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。
第四条 长春市名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 长春市质量技术监督局负责制定长春市名牌产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，对长春市名牌产品实物质量水平、市场占有水平、用户满意水平定期进行监测，对长春市名牌产品生产企业进行监督和管理。
第六条 长春市名牌战略推进委员会是由市政府有关部门、社团组织、新闻单位和有关方面专家组成，负责长春市名牌产品评价工作的非常设机构。长春市名牌战略推进委员会秘书处设在市质量技术监督局质量处，负责委员会的组织、协调及日常管理工作。
第七条 各县（市）、区质量技术监督局在本行政区域内负责长春市名牌产品的培育、申报和推荐工作。
第三章 申报条件
第八条 申报长春市名牌产品，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）实物质量在市内同类产品中处于领先地位，并达到国内同类产品先进水平；
（三）具有一定生产规模，产值、销售收入、利税等主要经济指标居市内同类产品前列；
（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，具有较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（五）产品采用国际标准、国外先进标准或按照具有国内先进水平的标准组织生产；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业通过质量管理体系认证，药品生产企业通过GMP认证，对环境、食品安全等方面有特殊要求的企业通过相应的认证，并有效运行；
（八）产品质量长期保持稳定，近3年在国家、省、市产品质量监督检查中合格；
（九）新产品必须经过投产鉴定并批量生产2年以上；
（十）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
第九条 凡有下列情况之一者，不能申报长春市名牌产品：
（一）使用国（境）外或省外商标的；
（二）列入生产许可证、出口质量许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证等管理范围尚未获证的产品；
（三）近3年发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（四）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十一条 市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现销售收入、利税等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第五章 评价程序
第十二条 长春市名牌产品评价工作每年进行一次。每年一季度由市质量技术监督局根据年度长春市名牌产品争创计划，公布长春市名牌产品评价工作的产品目录及受理长春市名牌产品申报的开始和截止日期。
第十三条 申报企业如实填写《长春市名牌产品申请表》、提供有关证明材料，并按规定日期报送所在县（市）、区质量技术监督局。
第十四条 各县（市）、区质量技术监督局会同本地经济综合管理部门和行业管理部门，对申报企业是否符合申报条件、申报内容是否属实等进行审查，并形成推荐意见。
第十五条 长春市名牌战略推进委员会秘书处根据各县（市）、区的推荐意见对有关材料进行汇总后，组织有关部门及专家对企业的申报材料进行审核，深入企业进行综合评价，提出推荐名单。
第十六条 长春市名牌战略推进委员会组织召开全体委员会议，对推荐名单进行综合审议，确定初选名单。
第十七条 长春市质量技术监督局对长春市名牌战略推进委员会确定的初选名单进行审核后，通过新闻媒体向社会公示，在一定期限内征求社会意见，公示结束后由市质监局提出报批名单，由市政府批准和表彰，颁发长春市名牌产品证书和奖牌。
第六章 监督管理
第十八条 长春市名牌产品证书的有效期为3年。在有效期内，企业可以在获得长春市名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的长春市名牌产品标志，并注明有效期。
第十九条 长春市名牌产品在有效期内，免于市级以下政府部门的质量监督检查，并优先推荐中国名牌产品、国家质量免检产品和吉林省名牌产品；获得长春市名牌产品生产企业，有参加政府组织的有关名牌产品宣传、推广先进质量管理方法等活动的义务。
第二十条 长春市名牌产品到期应予复评，长春市名牌产品生产企业应在有效期满的当年第二季度，重新申请长春市名牌产品。
第二十一条 对在有效期内的长春市名牌产品，如产品质量发生较大的波动、消费者（用户）反映强烈、出口产品遭国外索赔、企业发生重大质量事故、企业的质量保证体系运行出现重大问题等，由市质量技术监督局报请市政府暂停或者撤销该产品的长春市名牌产品称号。
第二十二条 长春市名牌产品标志是质量标志，只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得长春市名牌产品称号的产品，不得冒用长春市名牌产品标志；被暂停或撤销长春市名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用长春市名牌产品标志；禁止转让、伪造长春市名牌产品标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十三条 参与长春市名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，严格按照有关规定、程序进行评价。对在长春市名牌产品评价过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的参评人员，未构成犯罪的由其所在的单位给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取长春市名牌产品称号的，予以取消，并通报批评，3年内不再受理该企业的长春市名牌产品申请。
第二十五条 除按本办法规定的长春市名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行长春市名牌产品评价活动。
第七章 附则
第二十六条 本办法由长春市质量技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《信息产业重大技术发明评选管理办法》的通知
信息产业部
关于印发《信息产业重大技术发明评选管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市信息产业主管部门、通信管理局，各有关单位：
自2001年信息产业部举办重大技术发明评选活动以来，该项活动对引导我国信息技术创新、推动信息产业技术进步与快速发展起到了积极作用。
为了进一步完善和规范信息产业重大技术发明评选活动与工作，信息产业部对《信息产业重大技术发明评选活动暂行办法》进行了修订。现将修订后的《信息产业重大技术发明评选管理办法》予以印发，原《信息产业重大技术发明评选活动暂行办法》同时废止。
特此通知。
中华人民共和国信息产业部
二○○五年八月十八日
信息产业重大技术发明评选管理办法
第一章 总 则
第一条 为了鼓励我国信息产业技术创新，加强知识产权保护，提高行业竞争力，促进信息产业可持续健康发展，并规范信息产业重大技术发明评选活动（以下称重大技术发明评选），特制定本办法。
第二条 重大技术发明评选由信息产业部主办，遵循公开、公正、公平的原则，每年评选一次。
第二章 组织机构
第三条 信息产业部组织信息技术领域的专家，设立信息产业重大技术发明专家评审委员会（以下称评委会），负责重大技术发明评选的终审工作。
第四条 信息产业部设立信息产业重大技术发明评选办公室（以下称评选办），作为重大技术发明评选的常设机构，承担重大技术发明评选的受理、初审、发布、宣传和异议处理工作，以及专家终审的组织、实施等事务。
第三章 申报条件
第五条 申报重大技术发明的项目应具备下列条件：
（一）国内法人单位或个人的非保密民用项目；
（二）申报人必须为项目的知识产权所有人，且不存在权属纠纷；项目所包含的发明创造应已向中国国家知识产权局提出发明专利申请；暂未获授权的专利申请应出具相应的专利检索报告，并经评选办认可；项目所包含的计算机软件应取得中国计算机软件著作权登记证书；
（三）项目应是信息技术领域国家重点发展的技术，并且在某些技术领域取得了突破性进展，代表该领域的最新研究成果，其整体技术水平在国内领先并达到国际先进的高度；
（四）技术开发过程重视与应用的结合，具有较好的经济效益和社会效益以及市场化和产业化前景。
第四章 申报程序
第六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市的信息产业主管部门和通信管理局负责组织和推荐本地区的项目申报工作。
第七条 申报信息产业重大技术发明的单位和个人应按照要求填写《信息产业重大技术发明项目申报书》。
第八条 申报项目应取得本办法第六条所述单位的推荐，或相关技术领域内三名专家（教授级以上职称）的推荐，由推荐部门报送或由申报人直接报送评选办。
第九条 年度申报起止时间和方式以信息产业部通知为准。
第五章 评审程序
第十条 申报项目由评选办进行初审，符合申报条件的项目由评选办移交评委会进行终审。
第十一条 评委会认为有必要的，可由评选办通知申报单位或个人进行答辩。
第十二条 经评委会集体讨论，以无记名投票方式产生终审结果，获得与会评委三分之二以上（含三分之二）赞成票的项目通过终审，进入发布程序。
第六章 发布程序
第十三条 通过终审的项目由评选办报送信息产业部批准，入选当年的信息产业重大技术发明，由信息产业部发布公告、颁发信息产业重大技术发明证书。
第十四条 入选信息产业重大技术发明的项目纳入《电子信息产业发展基金项目指南》，按《电子信息产业发展基金管理暂行办法》规定的相关程序予以支持。
第十五条 未入选信息产业重大技术发明的项目，可在下一年度完善后重新申报重大技术发明评选。
第七章 撤销程序
第十六条 任何单位和个人对入选信息产业重大技术发明的项目有异议的，应自信息产业部发布公告之日起一个月内以书面形式向评选办提出，并提供相应证据，超过一个月提出异议的，一般不予受理。
第十七条 评选办发现入选项目的申报材料确有不实，或有证据证明该项目不符合申报条件的，应提出撤销入选的意见，报经信息产业部批准，撤销该项目的入选资格并收回证书。如涉嫌触犯有关法律法规的，移交有关部门处理。
第八章 附 则
第十八条 本办法由信息产业部负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
（信部科[2005]399号）