山西省政府


山西省鼓励农民兴修小型水利工程的几项政策规定
山西省政府



为了调动广大农民和各行各业兴办水利工程的积极性，加速发展我省农村水利，加强农业后劲，制定以下鼓励政策。
一、提倡和鼓励农民以户、联户集资兴办各种水利工程。农民自办的水利工程，谁投资，谁所有，经营自主，收益归己，允许继承，允许有偿转让，其产权和使用权受法律保护。
二、允许农民个人以投资、投料、投工的方式，同集体联合兴办水利工程，按投入折股分成或按受益大小分摊投入。
提倡社会各行各业、各界人士捐款、赠款兴办水利工程。
三、对于过去国家、集体兴建的小型水利工程，可作价出售给农民经营，其中属于国家部分所售价款，应由水利部门统收，上交当地财政，继续用于水利建设；属于集体投资部分所售价款，收归集体所有，继续用于水利建设。对已报废的水利工程，可以转让给农民更新改造、配套使用
。对集体兴建的不配套工程或已经损坏长期未修复利用的水利工程，可以由农民修复配套，自主经营，收益分成。
四、农民可以兴办农田灌溉、排涝改碱、水力发电和水土保持工程；可以兴办为乡村企业和生活供水的工程；也可以利用水面、滩地发展水产养殖。但无论兴办哪种工程，都应符合当地的统一规划，并按规定办理批准手续。
五、农民自办或联办水利工程，应本着自愿、量力的原则进行。资金确有困难的，各地可从小型农田水利补助费或其它资金中给予贴息贷款或周转金资助；也可以购买材料、设备以物代助。国家资助或补助的资金总额，一般不得超过工程总投资的百分之二十，贫困地区可达到总投资的
百分之三十。
经国家补助的农民自办水利工程的收益，按国家、个人投资比例分成，其中国家受益部分由水利部门收回，上交当地财政，用于小型水利工程建设。工程有偿转让时，国家原补助资金扣除折旧值移交县水利部门，上交当地财政，继续用于小型水利工程建设。
六、县、乡人民政府和村民委员会，要加强对农民自办水利工程的组织领导，搞好统一规划。县水利部门和乡镇水利管理站对农民自办的水利工程，要认真做好勘测、设计、施工等技术指导，并积极帮助购置所需材料设备和施工机具。
七、农民兴修水利工程中涉及户与户、村与村之间的跨界引水、工程占地、设备用电等问题，应按照规划，本着自愿互利、协作治水的原则协商解决。协商解决有困难的，村民委员会和乡（镇）政府应出面调解。
八、凡是有专业知识和经营能力的农民，经水利部门审核，可以承包水利工程的建设和管理。承包时需签订合同，明确责、权、利，坚持统包结合，奖惩兑现，确保水利经济效益的提高。
九、农民承包水利工程管理，承包期最少三年，有的可以五年、十年。开发性的小流域治理和盐碱、荒、滩地改良，承包期可以更长。
十、农民自办、联办的水利工程，水价由农民根据国家价格政策自主作价，或由村民委员会协调定价。农民承包经营集体水利工程的水价，由乡（镇）水利管理站协助村民委员会，根据成本加微利的原则议定。
十一、对自办水利工程成绩突出的农民和捐款、赠款资助农村兴办水利的单位或个人，予以奖励和表彰。凡投资或捐款、赠款二十万元以上的，由省立碑责彰；投资或捐赠十万元以上、二十万元以下的，由地（市）立碑责彰；投资或捐赠五万元以上、十万元以下的，由县挂匾表彰；投
资或捐赠一万元以上，五万元以下的，由县授予荣誉证书。与此同时还可以载入县志。



1988年11月9日
国家工商局


国家工商行政管理局《经济联合组织登记管理暂行办法》

1986年3月31日，工商局
为促进经济联合组织的健康发展，保障其合法权益，加强对经济联合组织的登记管理，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，特制定本办法。
第一条 紧密型经济联合组织应是从事生产经营或服务性业务的，具有独立财产，自主经营，独立核算，自负盈亏，能独立承担经济责任的经济组织。
半紧密型经济联合组织，联合各方在联合经营业务范围内，依据合同、协议，以各自所有的或者经营管理的财产，承担连带责任。
第二条 成立经济联合组织，应持所在地政府授权部门的批准文件，向市、县工商行政管理局申请登记，经核准登记领取营业执照后，方可营业。
紧密型经济联合组织，经核准发给营业执照；未形成经济实体的半紧密型经济联合组织，根据其合同、协议的期限，经核准发给注明有效期限的营业执照。
第三条 经济联合组织申请登记时，应当提交下列文件或副本：
（一）联合成员共同签署的申请登记书；
（二）参加联合的企业的营业执照副本；
（三）经过论证的由联合成员共同编制的可行性研究报告；
（四）经济联合组织所在地政府授权部门的批准文件；
（五）联合成员一致同意的章程；
（六）由联合成员各自的财务部门出具的投资证明或承担连带责任的证明文件以及财政机关、开户银行出具的资信证明；
（七）经济联合组织申请经营国家有特殊规定的行业，还应提交有关主管部门的专项批准证件。
第四条 经济联合组织的章程应载明下列事项：
（一）名称和地址；
（二）经营宗旨；
（三）联合成员的名称及其经济性质；
（四）联合出资方式、数额和投资期限；
（五）联合成员的权利和义务；
（六）利润分配和承担连带经济责任的具体方案；
（七）经营范围和经营方式；
（八）参加和退出的条件及程序；
（九）组织管理机构的产生、形式和职权，决策程序，主要负责人姓名及任期；
（十）章程修改的程序；
（十一）其他需要说明的事项。
第五条 承担连带责任的半紧密型经济联合组织，其注册资金不再规定最低限额，也可免于申报。但应在营业执照“注册资金”一栏中注明“联合成员承担连带责任”，在“核算形式”一栏中注明“非独立核算”。
第六条 经济联合组织应另起名称，并标明企业所在地和“联合”字样。具体核定办法按《工商企业名称登记管理暂行规定》执行。
第七条 经济联合组织应当按照工商行政管理机关核定的经营范围和经营方式从事生产经营。具体核定原则，根据其经营条件，可以在联合成员原有的经营范围的基础上，根据有关规定进行核定。企业为开展新的经营业务而组成的经济联合组织，其经营范围应按有关规定重新核定。
第八条 经济联合组织的经济性质，根据联合各方原所有制性质（国家拨款的事业单位按全民所有制对待）可核定为全民联营、集体联营、全民与集体联营。