铁路职工生活供应车使用与管理办法的补充规定
铁道部
铁路职工生活供应车使用与管理办法的补充规定
为进一步加强职工生活供应车的管理，严肃使用纪律，现对职工生活供应车使用管理补充规定如下：
一、铁路职工生活供应车是为解决铁路沿线车站、工区、偏僻地区、艰苦困难地区、工程工地和职工及其家属聚居住地的生活物资而配备的专用车辆。职工生活供应车必须严格执行部颁布的《铁路职工生活供应车使用与管理办法》（铁运〔1994〕71号），服从、服务于职工生活物资供应，围绕职工生活的需要，有效发挥作用。
二、职工生活供应车的管理，要落实管理责任制，逐级负责，层层把关。主管领导及部门必须把职工生活供应车管理纳入议事日程，每年对职工生活供应车使用情况进行两次检查，及时研究解决有关问题。要建立健全各项管理规章制度，完善车辆管理台帐、运行记录、统计分析，要有专人负责，确保职工生活供应车的使用管理工作做到“管理有序、使用规范、遵章守纪、安全运行、保障供应”。跨局职工生活供应车的运行、装载物资情况的统计分析按季及时上报。
三、职工生活供应车的装运物资范围，仍按铁运〔1994〕71号文件规定的允许范围执行。
四、职工生活供应车的使用
1．职工生活供应车的使用要坚持为运输生产和职工生活服务的宗旨，严禁一切违章违纪现象发生。
2．铁路职工生活供应车只允许按铁道部审核批准的使用期限、运行区段内运行，严禁擅自延期、改变运行区段使用。需延期和跨越区段运行的，必须按规定重新报部批准后运行。
3．铁路职工生活供应车必须配备专职的押运员，制订押运员守则，并严格执行和落实，防止生活车丢失，保证生活物资装运的安全。
4．铁路职工生活供应车必须在车体两侧明显部位喷涂白色“××局（工程局或分局）铁路职工生活供应车，部令××号批准”字样，并注明具体使用单位，以示区别。
具体要求：“××局（工程局或分局）铁路职工生活供应车”喷涂为第一行，仿宋体，字宽40厘米、高48厘米；“部令××号批准、使用单位”喷涂为第二行，仿宋体，字宽25厘米、高30厘米（式样附后）。
自1998年5月1日起，凡是标志不完整的，各站均要扣留，并逐级上报，听候处理。各单位每年要对铁路职工生活供应车的有关标记进行一次刷新。
5．根据职工生活供应车运用的实际状况，需要更换车辆时，使用单位须经所在地铁路局运输处批准后，以扣车命令或电报在指定的车站扣一相同车种、吨位的车辆予以顶替，并在原证明书更换车栏内注明拨车的车站、日期及新换车种、车号，加盖车站有关印章。同时使用单位须按系统将新更换的车号逐级上报，并到铁路局运输处在新换车号处加盖有关印章后，职工生活供应车使用证明书方为有效。
更换车辆前，使用单位应负责将原车底的“××局职工生活供应车，部令××号批准”及使用单位的标记清除干净，否则车站有权不予更换车辆。
6．职工生活供应车使用单位若发生车辆丢失，应立即上报主管部门组织查找，同时密切与有关车站联系查找，有关车站应积极配合，对丢失的车辆任何铁路局、分局、车站不得扣车顶替。
五、职工生活供应车的审批与运行凭证
1．需要季节性调剂职工生活，确需到外地组织生活物资，临时超越区段运行的职工生活供应车，各局按规定程序提出申请，部运输局根据实际情况审批。
2．自1998年5月1日起，铁路职工生活供应车运行凭证启用“铁路职工生活供应车使用证明书”（式样见附件1），不再使用“路用车使用证明书”。铁路职工生活供应车使用证明书（含一次性），必须同时盖有铁道部路用车印章、铁路局路用车印章方为有效。
3．配有职工生活供应车的单位，要对职工生活供应车运送单加强管理，妥善保管，严禁转借、串用或借给其他单位使用。
4．职工生活供应车在车站申请挂运时，使用单位必须持有同一使用单位的“铁路职工生活供应车使用证明书”和“铁路职工生活供应车运送单”，使用证明书和运单上的使用单位不符的，车站有权扣车并逐级上报。铁道部将对运单所属单位、车辆使用单位进行核查处理。
5．职工生活供应车使用证明书的复印件和部令批准号、运行区段、使用期限、使用单位名称涂改涂抹的一律无效。
六、各单位配备的职工生活供应车在部批准的区段内运行时，各车站不准核收运费和杂费，不准加收其他费用，不准将职工生活供应车按运用车使用，不准向职工生活供应车使用单位和押运员索取要拿和故意刁难。违反者一经查实，按铁道部《铁路路风管理办法》的相关规定予以经济处罚和行政处分。
七、铁路局系统，工程、建筑系统的运输部门要加强对职工生活供应车日常的监督管理与检查。各车站和有关部门发现职工生活供应车违反部使用管理规定的，应就地扣留，迅速将其情况逐级上报。部根据情节分别给予通报批评、经济处罚、收回车辆和行政处分等处罚，有违章违纪单位的，领导要带队到部交班。
八、本规定自公布之日与铁运〔1994〕71号文一并实行。
附件一：铁路职工生活供应车使用证明书
编号：＃001
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|铁道部路（＃＃）字第 号命令批准 |
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|使用单位名称： |
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|使用车辆（车种、车号）：Ｐ62＃＃＃＃＃＃＃ |
|更换车辆（车号）： |
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|使用区段（站）： |
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| |
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|使用期间： |
| 自199 年 月 日至199 年 月 日 |
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| 铁道部运输局批准 | 铁路局运输处核准 |
| 印章 | 印章 |
| 199 年 月 日 | 199 年 月 日|
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注：1：生活车装车、挂运必须出示此证明书，复印件无效。
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|车辆停留站： |
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|指定拨车站（吨位、车种、车号）： |
| 局 车站，根据部（ ）字第 号命令和局 |
| 命令（电报），实际拨给 吨位 车。 |
| 车号： 车站印章 年 月 日 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
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|第一次更换车： |
| 局 车站，根据局 号命令（电报）指定 |
|将 号车收回，更换为 号车。 |
| 年 月 日 车站印章 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
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|第二次更换车： |
| 局 车站，根据局 号命令（电报）指定 |
|将 号车收回，更换为 号车。 |
| 年 月 日 车站印章 |
| 铁路局核准印章 年 月 日 |
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|记事： |
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注2：更换车辆缺章无效。
附件二：铁路职工生活供应车标记喷涂格式举例
例如工程局：
第一工程局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 （一局采购供应总站或唐山生活采购供应站）
第十一工程局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 局生活采购供应总站
例如铁路局：
沈阳局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 沈阳局生活采购供应总站
沈阳分局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 沈阳分局生活采购供应站
锦州分局铁路职工生活供应车
路（98）字×××号批准 （锦州分局采购供应站或阜新生活采购供应站）
注：使用单位指车辆的直接使用单位。
江苏省危险废物管理暂行办法
江苏省人民政府
江苏省危险废物管理暂行办法
（1994年7月13日，省政府第49号令发布施行）
第一条 为加强危险废物管理，有效防治危险废物的污染，合理利用资源，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他环境保护法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称危险废物，包括国家危险废物名录和本省危险废物补充名录中所列的固体废物以及根据国务院环境保护行政主管部门规定的鉴别方法鉴别认定的各种具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学易反应性等有害特性之一的，对人体健康或生态环境造成或可能造成直接或间接危害的固体废物。
本省危险废物补充名录由省环境保护行政主管部门拟定，报省人民政府批准后发布。
第三条 本办法适用于本省行政区城内产生、弃置、收集、运输、贮存、利用、处理、处置、进目、出口危险废物的活动。放射性废物的污染防治，另由法律、法规规定，不适用本办法。
第四条 省人民政府环境保护行政主管部门对本省行政区域内危险废物的污染防治工作实施统一监督管理。
市、县人民政府环境保护行政主管部门，对本行政区域内危险废物的污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府的公安、交通运输、建设等部门，依照本办法规定对危险废物的污染防治实施监督管理。
第五条 省环境保护行政主管部门设立的省危险废物管理机构，以及有条件的市经有权部门批准设立的危险废物管理机构，应当按照省环境保护行政主管部门规定的职责开展危险废物管理工作。
第六条 省环境保护行政主管部门应当会同省标准部门对国家危险废物污染控制标准中未作规定的项目拟定地方标准，对国家危险废物污染控制标准中已作规定的项目可以拟定严于国家标准的地方标准，地方标准报经省人民政府批准后施行，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
本省危险废物监测技术规范由省环境保护行政主管部门根据国家的有关规定制定。
环境保护监测机构必须按照国家和省环境保护行政主管部门制定的危险废物监测技术规范，加强对危险废物的环境监测。
第七条 产生、贮存、利用、处理、处置危险废物的建设项目，必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护管理的规定。
第八条 企业事业单位必须建立危险废物污染防治责任制度，推行清洁生产，加强回收利用并承损其产品使用后所产生废弃物造成的污染防治责任。
不具备危险废物污染防治能力的单位和个人不得从事产生危险废物的生产经营活动。禁止将产生危险废物的技术、设备转移给没有污染防治能力的单位和个人。
第九条 凡产生危险废物的企业事业单位，必须依照国家和本省的有关规定向环境保护行政主管部门进行申报登记。
第十条 产生、收集、运输、贮存、利用、处理、处置危险废物的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定设置危险废物识别标志。
第十一条 专门从事危险废物的收集、运输、贮存、利用、处理、处置等活动的，必须按国家和本省的有关规定获得许可证。
禁止无许可证或不按许可证规定从事前款所列活动。
第十二条 企业事业单位对直接从事危险废物污染防治工作的人员，应当进行专业培训，经环境保护行政主管部门会同有关部门进行考核合格后，方可从事该项工作。
第十三条 弃置危险废物的，应当按照国家和本省的有关规定缴纳排污费。缴纳排污费不免除其治理污染、消除污染危害及赔偿污染损失的责任。
第十四条 对危险废物从生产地转移到最后目的地的过程应当进行追踪管理。转移危险废物时必须按规定填写转移报告单，报送危险废物移出地和接受地的环境保护行政主管部门。
禁止将危险废物混入一般废物收集、贮存小运输。危险废物要分类收集，凡不相容以及相互反应的危险废物，未经安全处理，不得混合收集、运输、贮存。
第十五条 转移、运输危险废物，应当遵守国家和本省制定的有关危险品运输管理规定，选择安全和不污染环境的包装材料和方式，采取有效措施确保运输中不泄漏、散逸、破损。
公安、交通运输主管部门依规定职权对危险废物的运输实施监督管理。
第十六条 鼓励建设集中式的危险废物的处理、处置设施，并为产生危险废物的单位和个人提供有偿服务。
第十七条 采取焚烧方式处置危险废物的，必须采取有效措施防止大气污染；焚烧后的残渣，应当采用安全填埋等方式妥善处理处置，不得使其成为新污染源。
采用安全填埋方式处置危险废物的，必须采取有效的防水、防流失、防扬散、防渗漏措施。
使用化学方式或者生物降解方法处理危险废物的，必须采取有效措施防止大气、水体和土壤污染。
使用其他方式贮存、处理、处置危险废物的，必须采取相应的有效措施防止污染。
第十八条 危险废物的处理、处置设施，在停止使用时，必须报市环境保护行政主管部门批准，并报上一级环境保护行政主管部门备案。
危险废物安全填埋场运行期满后，应进行封场处理，并报市环境保护行政主管部门验收。
将受危险废物污染的包装物品和其他装置转作他用时，必须采取有效处理措施，防止产生二次污染。凡未经处理的，严禁转作其他用途。
第十九条 禁止将列入国家控制名录中的危险废物从国外转移到本省处理、处置。
对于因特殊需要须进口废物作为原料、能源进行再利用的，必须按照国家和本省规定的程序进行申请、评价、审批、报验。
第二十条 对因危险废物造成严重环境污染的单位，应按国家和本省污染防治的有关规定限期治理。被限期治理的企业事业单位必须向环境保护行政主管部门报告治理进度，如期完成治理任务。
第二十一条 环境保护行政主管部门及其他行使环境监督管理职权的有关部门，有权对管辖范围内产生、弃置、收集、运输、贮存、利用、处理、处置、进口、出口危险废物的单位、场所和设施，依法进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要资料。
第二十二条 因发生事故造成或可能造成危险废物污染的，必须立即采取应急措施，防止或减轻污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民，报告市、县环境保护行政主管部门及其他有关部门，并接受调查处理。
第二十三条 根据《江苏省环境保护条例》建立的环境污染治理基金，应当按一定比例用于区域性危险废物污染防治。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理职权的部门，可以责令改正并根据不同情节给予警告或者处以300元以上5000元以下罚款；对造成污染危害后果的，可以处以2000元以上5万元以下罚款：
（一）违反第七条规定，不执行建设项目环境保护管理规定的；
（二）违反第八条第二款规定，将产生危险废物的技术、设备转移给没有污染防治能力的单位和个人的；
（三）违反第九条规定，不依法申报登记或在申报登记中弄虚作假的；
（四）违反第十条，不按规定设置危险废物识别标志的；
（五）违反第十四条第一款，不填报或不按规定填报危险废物转移报告单的；
（六）违反第十四条第二款规定进行收集、运输、贮存危险废物活动的；
（七）违反第十五条规定从事危险废物运输活动的；
（八）违反第十七条、第十八条第二款、第三款规定，造成环境污染的。
第二十五条 对无许可证或者不按许可证规定从事收集、运输、贮存、利用、处理或处置危险废物活动的单位，环境保护行政主管部门可以根据国家和本省有关规定处以罚款，吊销许可证。
第二十六条 不按规定缴纳排污费或者超标准排污费的，除追缴排污费或者超标准排污费及滞纳金外，可以并处1000元以上1万元以下罚款。
第二十七条 对经限期治理逾期未完成治理任务的单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，由作出限期治理决定的人民政府或者被授权的环境保护行政主管部门责令其停止生产，并可以根据其所造成的危害后果依法处以罚款。
第二十八条 违反本办法第十九条规定，由省环境保护行政主管部门责令进口单位将非法入境的危险废物退运出境或者补办进口审批手续，并处以2000元以上5万元以下的罚款。
第二十九条 县级环境保护行政主管部门可处以1万元以下的罚款，超过1万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。
设区的市环境保护行政主管部门可处以5万元以下的罚款，超过5万元的，须报省环境保护行政主管部门批准。
省环境保护行政主管部门可处以20万元以下的罚款，超过20万元的，报省人民政府批准。其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的罚款权限依照有关法律、法规的规定执行。
第三十条 被处罚的当事人应当在接到处罚决定的10日内向指定的银行交纳罚款。
本办法规定的罚没收入全部上缴同级地方财政。对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 凡造成环境污染的，应当承担排除危害、治理污染和赔偿损失的责任。完全由于不可抗拒的因素，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损失的，免于承担责任。
第三十三条 违反本办法规定，造成危险废物污染重大事故，导致财产重大损失或人身伤亡的，对有关责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法下列用语的含义是：
（一）“固体废物”是指各种固态废物、液固态混合废物、粘稠状液态废物和其他高浓度液态废物。
（二）“收集”是指为运输、贮存、利用、处理和处置而将分散的危险废物进行集中的活动。
（三）“贮存”是指为运输、利用、处理、处置，在固定场所暂时性保存、堆放危险废物的活动。
（四）“利用”是指把危险废物直接或通过加工，部分或全部转化为资源、能源和其他有用物质的活动。
（五）“处理”是指改变危险废物的物理、化学、生物特性，减少其数量或者体积，降低或者消除其有害性的活动。
（六）“处置”是指将危险废物无害焚烧或者最终置于符合环境保护规定要求的场所并不再回取的活动。
（七）“弃置”是指将危险废物排入或者倾倒、堆放在固体废物污染防治设施以外环境中的活动。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。