个体工商户登记程序规定
国家工商行政管理总局
个体工商户登记程序规定
2004-7-28
第一章 总 则
第一条 为规范个体工商户的登记行为，提高工作效率，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》制定本规定。
第二条 个体工商户的设立、变更、注销登记，应当依照本规定办理。
第三条 国家工商行政管理总局主管全国个体工商户的登记管理工作。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的登记管理工作。
市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个体工商户登记。登记机关根据需要可以委托工商所进行个体工商户登记。
第二章 设立、变更、注销登记申请
第四条 申请个体工商户登记，申请人可以采取以下方式提交申请：
（一）到经营场所所在地的工商所；
（二）直接到登记机关的登记场所；
（三）信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。以此方式提出申请的，申请人应在发出申请后5日内，向登记机关递交申请材料原件。
第五条 申请个体工商户设立登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户设立登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）经营场所证明；
（四）国家法律、法规规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
第六条 申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；
（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；
（三）国家法律、法规规定提交的其他文件。
从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
第七条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；
（二）国家法律、法规规定提交的其他文件。
第八条 委托代理人申请设立、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第九条 有条件的登记机关应当建立个体工商户登记网站，方便申请人下载申请书格式文本、提交申请材料、查询个体工商户登记办理情况以及个体工商户登记管理规定等。
第三章 受理、审查和准予登记
第十条 登记机关收到申请人提交的登记申请后，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。
第十一条 登记机关受理登记申请，应当发给申请人受理通知书。
对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。
第十二条 申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。
第十三条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。
第十四条 除当场登记的外，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
第十五条 登记机关作出准予登记的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。不予登记的，应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。
第四章 撤销登记与注销登记
第十六条 有下列情形之一的，作出个体工商户登记的登记机关或其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销个体工商户登记：
（一）登记机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予登记的；
（二）超越法定职权作出准予登记的；
（三）违反法定程序作出准予登记的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予登记的；
（五）依法可以撤销登记的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得个体工商户登记的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销个体工商户登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第十七条 登记机关作出撤销登记决定的，应当发给原申请人撤销个体工商户登记决定书。
第十八条 有下列情形之一的，登记机关应当依法办理个体工商户注销登记手续：
（一）个人经营的个体工商户，经营者死亡或者丧失行为能力的；
（二）个体工商户登记依法被撤销或者个体工商户营业执照依法被吊销的；
（三）因不可抗力导致个体工商户无法经营的；
（四）法律、法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。
第十九条 依照本规定第十八条第（一）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人的继承人或者监护人个体工商户注销登记决定书。
依照本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项，登记机关依法作出个体工商户注销登记决定的，应当发给原申请人个体工商户注销登记决定书。
第五章 登记公示、公开
第二十条 登记机关应当在登记场所及其登记网站公示个体工商户登记的以下内容：
（一）登记事项；
（二）登记依据；
（三）登记条件；
（四）登记程序及期限；
（五）提交申请材料目录及申请书示范文本；
（六）登记收费标准及依据。
应申请人的要求，登记机关应当就公示内容予以说明、解释。
第二十一条 登记机关应当提供个体工商户的下列材料，供公众查阅：
（一）设立、变更、注销登记的相关材料；
（二）验照的相关材料；
（三）接受行政处罚的相关材料。
第二十二条 个体工商户登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，登记机关不得对外公开。
第六章 附则
第二十三条 本规定自2004年8月1日起施行。
关于印发自治州行政机关绩效考评暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
关于印发自治州行政机关绩效考评暂行办法的通知
巴政办发[2009]128号
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构：
《自治州行政机关绩效考评暂行办法》已经州人民政府研究同意，
现印发你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇九年十一月十七日
自治州行政机关绩效考评暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强自治州行政机关内部管理，提高工作效率和质量，
促进勤政廉政建设，根据自治区人民政府办公厅《关于进一步加强行
政机关效能建设的意见》（新政办发〔2009〕113号）要求,制定本办
法。
第二条 行政机关绩效考评坚持一致性与客观性、公开性与公平
性、监督约束与激励保障相结合的原则。
第三条 绩效考评由各部门效能建设领导小组组织实施。各部门
对科室每半年、对工作人员每季度考评一次，全年进行总体考评。州
监察局牵头对各部门绩效考评工作进行督查。绩效考评结果主要用于
评先选优、职务调整和改进工作。
第四条 本办法适用于自治州人民政府各部门、各直属机构的绩
效考评。州直事业单位可参照执行。
第二章 绩效考评内容及标准
第五条 绩效考评包括以下内容：
（一）科室考评内容：履行工作职责情况；工作人员责任分工及
履行“一岗双责”情况；首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一
次性告知制、岗位责任制、同岗替代制、否定报备制等各项制度分解、
落实情况；参与机关各项创建活动情况；完成领导交办的其他工作情
况。
（二）工作人员考评内容：主要从德、能、勤、绩、廉五个方面
考核，重点考核工作实绩。
第六条 绩效考评结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级。
（一）科室绩效考评等级
优秀：工作认真负责，有大局和协作意识，能解决工作难题；提
前按要求完成工作任务，并对工作提出有效的改进方法，业务工作有
创新。（95分以上）
良好：工作积极主动，按时按要求完成工作任务。（85分—94分）
一般：工作责任心一般，基本完成工作任务。（75分—84分）
较差：工作责任心差，不能按时按要求完成工作任务，影响了单
位整体工作。（74分以下）
（二）工作人员绩效考评等级
优秀：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，
积极主动，勤勉尽责，工作作风好，乐于帮助他人解决工作中的问题；
提前按要求完成工作任务，并对工作提出有效的改进方法；廉洁自律。
（95分以上）
良好：思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力强；工作责任心
强，工作作风较好，工作积极，勤于思考；按时按要求完成工作任务；
廉洁自律。（85分—94分）
一般：思想政治素质一般；履行工作职责的能力较弱；工作缺乏
热情，工作责任心一般或工作作风方面存在不足；基本完成工作任务，
但质量不高或在工作中有较大失误；基本做到廉洁自律，但某些方面
存在不足。（75分—84分）
较差：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要
求；工作责任心或工作作风差；不能按时按要求完成工作任务，或在
工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉
洁问题，且情形较为严重。（74分以下）
第七条 考评标准的制定
（一）对科室的“总体要求”，由本部门效能建设领导小组制定；
科室“具体工作任务”由科室自行制定，经本部门效能建设领导小组
审核后实施。
（二）工作人员“具体工作任务”，由科室制定，经本部门效能
建设领导小组审核后实施。
第三章 绩效考评方法
第八条 部门效能建设领导小组每半年向科室发放《半年工作考
评表》，科室每季度第一个工作日向工作人员发放《季度工作考评表》。
第九条 绩效考评程序
（一）科室负责人填写《半年工作考评表》的“半年工作总结”
和“半年工作自我评价”部分，工作人员填写《季度工作考评表》的
“本季度个人工作总结”和“本季度工作自我评价”部分，科室《半
年工作考评表》交部门分管领导填写初步考评意见，工作人员《季度
工作考评表》交科室负责人填写初步考评意见。
（二）部门分管领导、科室负责人填写初步考评意见后，要分别
与科室负责人、工作人员沟通，反馈考评意见并指出工作中的不足。
（三）《半年工作考评表》、《季度工作考评表》交至本部门效
能建设领导小组。部门效能建设领导小组根据考勤、上级反映、群众
投诉、科室互评意见等，对《半年工作考评表》、《季度工作考评表》
进行审查，确定最终考评意见，告知各科室及工作人员，并进行公示。
第十条 绩效考评结果的处理
（一）对半年考评不合格（74分以下）的科室，由本部门效能建
设领导小组对科室负责人进行诫勉谈话；年终考评不合格的科室，由
本部门效能建设领导小组对科室负责人进行效能告诫一次，科室负责
人及全体工作人员当年不能评优；连续两年年终考评不合格的科室，
科室负责人当年考核为不称职，并按照《公务员考核规定（试行）》
进行处理。
（二）对季度考评不合格（74分以下）的部门工作人员，由本部
门效能建设领导小组对其进行诫勉谈话一次，连续两次考评不合格的，
对其进行效能告诫一次，同一年度内被效能告诫两次以上的，当年考
核定为不称职等次，并按照《公务员考核规定（试行）》进行处理。
第四章 附 则
第十一条 本办法由州监察局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起实施。
中国建设银行办理赴香港多次往返签证护照管理暂行规定
建设银行
中国建设银行办理赴香港多次往返签证护照管理暂行规定
建设银行
第一条 为加强我行因公赴香港多次往返签证护照审批和管理工作，根据外交部、国务院港澳办公室等有关部门文件规定，特制定本管理规定。
第二条 赴香港多次往返签证系英国政府驻华使、领馆颁发的允许中国公民在指定时间内可多次出入香港的签注式证明。其有效期一般为半年时间。
第三条 凡因公需持多次往返签证护照赴香港地区执行公务，须事先报经批准，方可向护照管理部门办理领用护照手续。
第四条 总行干部因执行公务，需办理赴香港多次往返签证护照者，须报经行领导批准后，由总行国际业务部办理具体手续。各省、自治区、直辖市分行行级干部和计划单列市分行行长需报总行审批；计划单列市副行级干部、分行处级干部和地市分行（中心支行）行长以及以下干部由
分行审批，报总行备案。
第五条 各地、市分行（中心支行）及以下机构一律不准自行审批办理赴香港多次往返签证护照手续。
第六条 赴香港多次往返签证护照有效期满，因公需续办者，仍按上述要求重新报批办理。
第七条 出境人员每次完成公务回境后一周内应将护照上缴护照管理部门，待再次赴香港执行公务时向护照管理部门办理领用手续。逾期不交者应敦促其交回。无正当理由拒不交回者，要严肃处理，同时报告发照机关，由发照机关宣布其护照作废，并视情节在一至三年内停止为其颁发
护照。
第八条 因工作调动等原因离开本单位的人员，在办理有关调离手续前，应收回其护照，并按规定交发照机关销毁。
第九条 各分行护照管理单位要认真做好护照的领用、交回、保管、登记工作，建立健全有关管理制度。登记造册中应列明持有者姓名、单位、职务、年龄、护照号、签证种类及有效期限等具体情况并上报总行人事部、国际业务部备案。
第十条 本规定由总行国际业务部负责解释。
第十一条 本规定自1996年6月20日起施行。
1996年6月12日