江苏省南京市劳动和社会保障局


南京市民办职业培训机构管理暂行办法


　　第一章 总 则

　　第一条 为完善与规范本市民办职业培训机构办学行为，促进民办职业培训事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内除国家机构以外的社会组织或者公民个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的以实施职业资格或者职业技能培训的民办职业培训机构，适用本办法。

　　第三条 民办职业培训机构是我国社会主义教育事业的重要组成部分，属于公益性事业，应坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。
　　民办职业培训机构的设立，应符合本市经济社会发展的实际需要和劳动力市场的客观需求。
　　民办职业培训机构应遵守《民办教育促进法》和《实施条例》的相关规定，按照国家职业标准要求开展职业技能培训活动，保证培训质量，提高劳动者素质，培养合格的各类技能型人才。

　　第四条 民办职业培训机构与公办职业培训机构具有同等的法律地位。民办职业培训机构的举办者、校长、教职工和受培训者的合法权益受法律保护。

　　第五条 市劳动保障行政部门负责依法管理全市民办职业培训工作及民办职业培训机构。县（含具有县级管理权限的区，下同）劳动保障行政部门负责依法管理本行政区域内民办职业培训工作及民办职业培训机构。

　　第二章 民办职业培训机构设立条件

　　第六条 举办民办职业培训机构的单位应具备法人资格，并拥有与其培训项目相适应的合法财产。
　　以个人名义举办民办职业培训机构的，举办者、拟任法定代表人应当具有政治权利、完全民事行为能力和本市户籍。
　　联合举办民办职业培训机构的，应签定联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方出资数额、方式和权利义务等。
　　民办职业培训机构应依法取得法人资格。

　　第七条 民办职业培训机构应依法设立理事会或董事会，理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，理事会或董事会不少于5人，其中三分之一以上人员应当具有5年以上教育教学经验。
　　民办职业培训机构法定代表人由董事长或校长担任。

　　第八条 民办职业培训机构基本办学规模应不少于200人。其理论课教学场所应达到300平方米以上（属租赁的，租赁期不得少于3年，并在租赁期满前3个月向审批机关报送新的租赁协议，否则不得继续招生），具备安全教学设施。技能实习操作场所必须有充足的实习工位，实习设备应保证2—8人一台套，符合环保、安全和卫生相关安全规程。招收住宿生的，其住宿场所也必须符合相关规定。

　　第九条 民办职业培训机构应配备专职校长和专职教学管理人员。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。专职教学管理人员应当有2年以上职业教育培训工作经历和教学管理经验。财务管理人员应具有财会人员资格证书。

　　第十条 民办职业培训机构应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师不少于教师总数的四分之一，每个培训专业（职业、工种）至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师。
　　理论课教师和实习指导教师应具有与其教学岗位相应的上岗资格条件：
　　（一）初级技能培训理论课教师为高等职业院校以上学历、实习指导教师为高等职业院校以上学历及相当于中级工或中级职称以上资格；
　　（二）中级技能培训理论课教师为相关专业本科以上学历、实习指导教师为高级技工学校或高职院校以上学历及相当于高级工或中级职称以上资格；
　　（三）高级技能培训理论课教师为相关专业本科以上学历、实习指导教师为高级技工学校或高职院校以上学历及相当于技师、高级技师或高级职称以上资格。

　　第十一条 民办职业培训机构应具有与培训职业（工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。

　　第十二条 民办职业培训机构的固定资产应达到20至100万元以上，注册资金10至50万元以上。具体标准由市劳动保障行政部门根据不同职业（工种）设置要求另行制定。

　　第十三条 民办职业培训机构应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项制度。

　　第三章 申办、变更与终止

　　第十四条 民办职业培训机构由市、县级劳动保障行政部门按照规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县行政区域内要求申办民办职业培训机构的，可直接向该区（县）劳动保障行政部门申请，由区（县）劳动保障行政部门审批、发证和管理，并报市劳动保障行政部门备案。其他区域内的申办工作由市劳动保障行政部门审批。

　　第十五条 申办程序：
　　申办者应先到办学所在地的民政部门预审核定名称，并经劳动保障行政部门按照规定的条件批准。民办职业培训机构的外文名称应与中文名称一致。
　　申办者应向审批机关提交下列申报材料，并对申报材料的真实性负责：
　　（一）民办职业培训机构申办报告（包括办学目的、可行性分析）；
　　（二）单位申办应提供单位法人资格证明及复印件；公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明；
　　（三）拟办民办职业培训机构的章程、发展规划、各项管理制度，首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名册；
　　（四）学校资产的有效证明文件：法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告、注册资金验资报告、主要设施和设备清单及发票复印件；
　　（五）办学场所所有权证书复印件（属租赁的，应出具出租方所有权证书，并提供有效租赁合同）；
　　（六）校长、教师、财会人员的资格证明文件；
　　（七）与培训职业（工种）相对应的培训计划、大纲和教材。
　　有关证照、证书、证件除了提交复印件供备案外，申办者还须提供相应原件供劳动保障行政部门核对。

　　第十六条 民办职业培训机构章程应规定下列主要事项：
　　（一）机构的名称、地址；
　　（二）办学宗旨、规模、层次、形式等；
　　（三）机构资产的数额、来源、性质等；
　　（四）理事会或董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
　　（五）机构的法定代表人；
　　（六）出资人是否要求取得合理回报；
　　（七）机构自行终止的事由；
　　（八）章程修改程序。

　　第十七条 劳动保障行政部门收到申请后，对申请人提交的申办材料项目齐全、经核对符合设置标准的，工作人员可以当场或在7个工作日内向申请人出具《受理通知书》；对材料不全或经核对不符合设置标准的，不予受理，并为申请人出具《补充材料通知书》，要求申请人材料完备后或符合设置标准后再行申请。

　　第十八条 劳动保障行政部门受理申请后，在3个月内组织专业小组进行评估，提出评估意见，对符合办学条件的予以审批，并颁发《民办学校办学许可证》正副本。举办者凭办学许可证到同级民政部门申请登记，取得民办非企业单位法人资格后，凭登记证书到同级物价、税务、质监等部门分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证，刻制印章、开立银行帐户。
　　对经审查评估达不到申办条件的，劳动保障行政部门应当自受理申请之日起3个月内出具《不予批准决定书》，并告知申请人不予批准原因。

　　第十九条 对批准正式设立的民办职业培训机构，由劳动保障行政审批机关统一向社会公告。

　　第二十条 民办职业培训机构的分立、合并，应当在进行财务清算后，由机构理事会或董事会报审批机关批准。
　　申请分立、合并民办职业培训机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式答复。

　　第二十一条 民办职业培训机构举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经机构理事会或董事会同意，报审批机关核准。民办职业培训机构名称、层次、类别的变更，由机构理事会或董事会报审批机关批准。
　　变更办学地及本条第一款规定之外的其他事项的应当报原审批机关备案。
　　申请民办职业培训机构变更的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式答复。

　　第二十二条 民办职业培训机构有下列情形之一的，应当终止：
　　（一）根据机构章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
　　（二）被吊销办学许可证的；
　　（三）因资不抵债无法继续办学的。
　　民办职业培训机构终止时，应当依法进行财务清算，按法定顺序予以清偿，并由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。

　　第二十三条 民办职业培训机构有变更事项或者停办的，应在劳动保障行政部门审批后30日内到同级民政部门办理变更登记或注销登记。

　　第四章 管理、服务与监督

　　第二十四条 劳动保障行政部门应当加强对民办职业培训机构的监督与管理，定期评估民办职业培训机构办学水平和培训质量。对评估不合格的培训机构限期整改，整改不到位的，责令停止招生。

　　第二十五条 培训机构实行年度检查及年度报表制度。经年检，培训机构在1年内未开展培训活动的，视为停办。不接受年检或年检不合格的培训机构，取消办学资格。

　　第二十六条 民办职业培训机构依法建立的学籍和教学管理制度及招生简章、广告，应报审批机关备案。备案具体内容为：
　　（一）设置的专业、开设的课程、选用的教材；
　　（二）学籍和教学管理制度，招生简章和广告；
　　（三）出资人取得合理回报的决定和向社会公布的与其办学水平和培训质量有关的材料、财务状况等。

　　第二十七条 民办职业培训机构对受培训者收取费用的项目和标准，应报物价主管部门备案和公示，不得违规收费。

　　第二十八条 民办职业培训机构遇有下列情况须退还学员费用的，应按有关规定办理：
　　（一）由于培训机构原因造成的培训班未能如期举办或因培训机构欺骗性宣传而引起退费的，培训机构应退还全部费用；
　　（二）由于培训机构原因，培训班中途停办且不能对学员进行妥善安置的，培训机构应退还全部费用；
　　（三）因学员个人原因而要求退学的，报名费不予退还，培训费和教材资料费按以下规定退还：学员在培训班开学前提出退学的，培训机构应退还全部培训费和教材资料费；总课时进行到一半（含一半）以内时学员要求退学的，培训机构应退还一半的培训费，教材资料费不予退还；总课时超过一半而要求退学的，培训费和教材资料费不予退还。

　　第二十九条 民办职业培训机构的审批和管理相关工作经费，在劳动保障行政部门的预算中统筹安排。劳动保障行政部门应当建立并完善服务平台，通过劳动保障网站等方式向社会公开工作制度、审批程序和联络方式。

　　第三十条 劳动保障行政部门应当对民办职业培训机构从事职业培训的活动进行监督检查。
　　民办职业培训机构在机构名称、培养目标、培训层次、培训形式、培训条件、培训期限、收费标准、证书发放和就业方式等方面存在虚假信息和承诺，以及有其他违反职业培训活动行为的，劳动保障行政部门应及时予以纠正；拒不纠正且情节严重的，责令停止招生，限期整改，整改不到位的取消其办学资格。

　　第三十一条 按照《实施条例》规定，民办职业培训机构有下列情形之一的，出资人不得取得回报，情节严重的，取消其办学资格：
　　（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的；
　　（二）擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准，情节严重的；
　　（三）非法颁发或者伪造学历证书、职业资格证书的；
　　（四）骗取办学许可证或者伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
　　（五）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
　　（六）违反国家税收征管法律、行政法规的规定，受到税务机关处罚的；
　　（七）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施，致使发生重大伤亡事故的；
　　（八）教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；
　　（九）出资人抽逃资金或者挪用办学经费的。

　　第三十二条 对民办职业培训机构违反本办法规定的，按照《民办教育促进法》等法律法规有关规定实施处罚。

　　第五章 附 则

　　第三十三条 本市行政区域内的职业院校和各类教育培训机构举办职业技能培训项目的审批和相关管理活动，参照本办法执行。

　　第三十四条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

　　第三十五条 本办法自2006年9月1日起执行。

贵州省铜仁地区行政公署办公室


铜署办发〔2008〕82号


　
　
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区行政公署应急管理工作规则的通知

　

各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署各工作部门：
《铜仁地区行政公署应急管理工作规则》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○八年五月二十八日

铜仁地区行政公署应急管理工作规则

第一条 为进一步规范应急管理工作，提高工作质量和办事效率，确保政令畅通、反应迅速、及时有效处置突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、省人民政府和行署的有关工作要求，制定本规则。
第二条 各县（市、特区）人民政府要设置应急管理办公室（以下简称应急办），24小时值守应急，法定假日实行政府领导带班制。
第三条　各级政府要高度重视应急管理工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事应急管理工作，切实关心应急管理人员的工作、学习和生活，改善应急管理工作条件，配备先进的办公、通信和交通等相关设备设施，不断提高应急处置能力。
第四条　应急管理工作人员必须认真贯彻执行党的路线、方针、政策，学习相关法律法规,遵守规章制度，爱岗敬业、恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
第五条 应急办的工作职责。
（一）承担本级政府值守应急工作，保证本级政府与上级政府、下级政府以及本级政府各工作部门联络畅通，及时掌握本辖区内突发事件和动态。
（二）加强突发事件的信息报告和预警工作。建立健全应急信息报告制度，接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告，及时向本级政府和上级政府报告突发事件信息，向有关单位通报重要信息；建立预警信息通报与发布制度，通过广播、电视、互联网、手机短信息、电话、宣传车等各种途径，及时发布预警信息。
（三）协助本级政府领导处置突发事件，提出处置建议，执行处置决定，督促落实政府领导的批示（指示），并及时反馈处置情况。
（四）协调指导本辖区内突发事件的预测预警、应急处置、信息发布、调查评估、应急保障和救助救援、应急演练等工作。
（五）建立应急通信联系网，掌握本级政府领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握本级政府各部门值班电话、领导电话和上级、下级政府值守应急电话；掌握上级政府和部门、友邻地区领导同志来访情况并报告本级政府领导。
（六）对本辖区内应急救援物资进行清理建档，建立应急救援物资储备数据库。
（七）建立应急管理通报制度，定期通报本行政区内应急管理工作情况。
（八）负责督促、指导、检查下级政府和部门的应急管理工作，组织研究并制定应急管理措施、办法和建设规划，保证本辖区内政府系统应急管理工作正常有序运转。
（九）组织编制本级政府突发事件总体应急预案，指导下级政府和部门应急预案编制工作，加强本辖区内应急平台和应急体系建设。
（十）负责制定应急管理工作细则，严格按照细则开展工作，切实履行应急管理工作职能。
（十一）组织开展风险隐患排查工作，全面掌握本辖区内各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。对可能引发突发事件的风险隐患，组织力量限期治理。
（十二）加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测研究，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向本级政府和上级政府报告。
（十三）组织开展应急调研和宣传培训工作，协调应急管理领域的交流与合作。
（十四）承办本级政府应急管理的专题会议、活动和文电等工作。
（十五）承办本级政府领导和上级有关部门交办的其他事项。
第六条 应急管理工作原则。
（一）有情必报。发生突发事件，必须及时、准确、全面地向本级政府领导报告。
（二）逐级上报。发生突发事件，要逐级向上级报告。
（三）规范运作。制定规范的应急工作制度，有条不紊地处置突发事件。
（四）安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。
第七条 突发事件的报告要严格按规定标准执行（具体标准附后）。
第八条 突发事件报告时限和途径。突发事件发生后2小时内采用传真或电子邮件上报，情况特别紧急时，可先电话报告，及时补报文字材料。
第九条 接报突发事件处理程序。
（一）工作日接报突发事件，应迅速向负责处置该突发事件的政府领导报告，按照领导批示（指示）及时办理。
（二）在法定节假日接报突发事件，应首先向值班领导、带班领导报告，再按其要求报告有关领导。
（三）向上级政府报告的情况，必须经应急办主任签发后上报。
（四）接报突发事件，必须认真核实。特别紧急情况下可先报告，再核实了解，及时续报详细情况。
（五）从接到突发事件报告开始，应急办工作人员要积极协助有关领导和部门开展处置工作。在处置过程中，要主动与有关领导和事件发生地政府保持联系，及时传达领导和上级机关的处置意见，催办和落实领导批示（指示）和交办事项。要加强与事发地政府的联系沟通，跟踪了解有关情况，及时续报处置情况。
（六）突发事件处置完毕后，要及时上报总结报告。对突发事件的报告、电话记录、处置过程中的领导批示（指示）及处理情况等资料，要整理归档保存。
第十条 政府应急管理工作的考核和奖惩。
（一）各县（市、特区）人民政府是本辖区内应急管理工作的责任单位，政府主要领导是应急管理工作第一责任人，各分管领导是主要责任人，政府应急办工作人员是直接责任人。
（二）对应急管理机构、制度建设完善，工作开展好，在紧急重大情况的处置中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
（三）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响恶劣的，要依法追究有关责任人的责任。
1、应急机构未按要求设置、工作人员不到位、工作制度不健全的。
2、值守应急人员脱岗、带班领导联系不上的。
3、迟报、漏报、瞒报突发事件的。
4、未经核实，上报的突发事件信息与事实严重不符的。
5、在处置突发事件过程中，跟踪落实领导和上级机关的批示（指示）不力或相互推诿的。
6、不严格遵守保密制度，造成影响的。
第十一条 行署各工作部门根据工作需要设立应急办（值班室）的，按本规则有关规定执行。需向上级主管部门报告的突发事件信息，先报行署应急办，经行署应急办核实后再逐级上报。未设立应急办（值班室）的要明确应急管理工作人员和应急电话，确保24小时联系畅通和紧急重大情况处置及时，对影响工作和延误处置紧急重大情况的，按本规则有关规定处理。
第十二条 本规则由铜仁行署应急办负责解释。

附件：铜仁地区突发事件信息报告标准
















铜仁地区突发事件信息报告标准

为进一步规范和完善全区各县（市、特区）人民政府、行署各工作部门上报行署紧急重大情况信息标准，提高我区应对突发事件的能力，确保突发事件的及时有效处置。现制定各县（市、特区）人民政府、行署各工作部门上报行署的紧急重大情况信息报送标准。
一、自然灾害类
（一）水旱灾害
1、辖区内主要江河发生10年一遇洪水或超警戒水位，小（二）型以上水库出现险情；县城受淹或较大范围发生洪涝，倒塌房屋50间以上、一次性造成农作物绝收1000公顷以上或直接经济损失100万元以上、因灾造成人员死亡或群众被大水围困的汛情。
2、发生区域性干旱，导致农作物受灾较重或导致县城供水和农村人畜饮水受严重影响。
（二）气象灾害
1、因暴雨、雷电、大风、冰雹、高温、干旱、强降温、霜冻、雪灾、道路积冰等灾害造成人员死亡或直接经济损失100万元以上。
2、辖区内强降水达100毫米以上；1个乡（镇）范围内的冰雹。
3.因各种气象原因，造成机场、渡口、国家高速公路网线路封闭，对社会有较大影响的。
（三）地质灾害
1、发生4.7级以上破坏性地震。
2、发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成人员伤亡或直接经济损失100万元以上。
3、需转移人员或潜在经济损失100万元以上的地质灾害险情。
4、造成地方铁路、国家级公路网络、民航和航道中断的地质灾害。
（四）生物灾害
1、粮食作物类病虫害发生程度4级以上，发生面积占该类型作物种植面积的20%以上的生物灾害。
2、经济作物类病虫害发生程度4级以上，发生面积占该类型作物种植面积的10%以上的生物灾害。
3、辖区内农田鼠害、恶性杂草等大面积成灾并造成较大经济损失的生物灾害。
4、林业有害生物或非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积50公顷以上，根、干、枝受害连片成灾面积10公顷以上的生物灾害。
（五）森林火灾
1、造成人员死亡或者3人以上重伤的森林火灾。
2、受害森林面积50公顷以上或连续燃烧超过12小时没有得到控制的森林火灾。
3、发生在风景名胜区、自然保护区、旅游度假区等重要区域内的森林火灾。
4、威胁居民区和重要设施的森林火灾,以及省、地（市）、县交界地区危险性大的森林火灾。
二、事故灾害类
（一）安全生产事故
1、造成人员死亡或生死不明的，重伤3人以上的，或经济损失50万元以上的航空、道路交通、水上交通、铁路运输、农用车（船舶）、消防火灾、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力（农电施工）、特种设备等事件。
2、飞机失事，列车相撞、颠覆等事件。
3、危险化学物品在生产、运输过程中发生泄漏。
4、烧毁房屋20间以上的消防火灾。
（二）环境污染和生态破坏事故
1、造成人员死亡或10人以上中毒。
2、区域性生态功能有明显退化，濒危物种生态环境受到一定污染。
3、使当地经济、社会活动受到一定影响。
4、需要疏散转移群众500人以上。
5、造成直接经济损失100万元以上的环境污染事件。
6、造成河流、水库较大面积污染，或水源地取水中断的污染事故。
7、盗伐、滥伐森林、林木数量达500立方米（幼木1万株）以上的案（事）件；毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途面积达到刑事立案标准的事件。
8、造成自然保护区主要保护对象栖息地生态破坏或严重威胁风景名胜区当地群众生产、生活和游客安全的事件。
9、人为因素造成国家和省级珍稀保护野生动（植）物死亡事件。
10、放射源丢失、被盗、失控；放射性同位素和射线装置一次超剂量照射50人以上，或轻度放射损伤10人以上的放射事故。
三、公共卫生事件类
（一）卫生疫情
1、出现鼠疫、霍乱病例。
2、出现传染性非典型肺炎疑似病例。
3、出现人感染高致病性禽流感病例。
4、出现肺炭疽病例或职业性炭疽病例。
5、1周内同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例以上皮肤炭疽或肠炭疽病例。
6、出现不明原因传染病病例。
7、乙类传染病1周内在1个县（市、特区）域内发病水平超过前5年同期平均水平1倍以上。
8、造成人员死亡或10人以上的食物中毒事（案）件；10人以上职业病事件；儿童、学生预防接种、服用预防药致群体性疑似异常反应或不良反应（可心因性反应）10人以上；鼠疫、炭疽、传染性非典肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌、毒种丢失等。
（二）动物疫情
1、出现口蹄疫、高致病性禽流感。
2、链球菌病、炭疽、布鲁氏菌病、结核病等二类动物传染病在1个平均潜伏期内病例达50例以上，或人畜共患病发生人感染的病例。
四、社会安全事件类
（一）涉外突发事件
外籍人员在我区或我区公民在境外遭遇的较大生命财产损失事件。
（二）影响市场稳定的突发事件
1、县城以上城市全市性因供电中断，造成较大影响的电力、通信、信息网络、金融支付和清算系统、特种设备事故。
2、市场价格异常波动，涨幅较大，出现群众大量集中抢购主要生活必须品脱销断档的。
（三）恐怖袭击事件
1、给国家利益和安全、社会秩序和公众安危造成重大危害的恐怖袭击事件。
2、袭击党政军机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的。
3、袭击劫持警卫对象、国内外、省内外重要知名人士造成影响和危害的。
（四）刑事（治安）案件
1、造成人员死亡或重伤3人以上的杀人、爆炸、纵火、投毒的案件；采取绑架、劫持人质等手段，造成恶劣社会影响或可能造成严重后果的案件。
2、抢劫或盗窃金库、运钞车；抢劫金融机构现金5万元以上；抢劫或盗窃10万元以上现金或价值50万元的案件。
3、劫持航空器、列车、汽车、船舶的案件。
4、抢劫、盗窃、走私或丢失军用（含小口径运动步枪）枪械、50枚以上雷管、20公斤以上炸药的案件；重大邮寄危险物品案件；牵涉有重大安全隐患的剧毒物品和放射性物品案件。
5、制造（种植）、贩卖、运输毒品的案件。
6、重大盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密；攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统的案件。
7、重大走私、金融诈骗案件；重大非法捕杀、砍伐国家重点保护野生动植物案件。
8、故意伤害县处级以上领导干部的案件或县处级以上领导干部自杀事件；国（省）内外有较大影响的专家、学者、知名人士的伤亡事（案）件;计划生育工作中发生人员死亡。
9、直接参与人员在50人以上或影响较大的群体性治安事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶，抗税、哄抢、金融挤兑，静坐、请愿、游行、集会示威，非正常集体上访，堵塞干线公路、城市主要街道；因权属争议或环境、生态等问题引发的群体性械斗；有境外背景的非法宗教活动，严重影响民族团结的事件等。
10、可能引发或已经发生的暴乱、骚乱；机关、学校、监狱、看守所等重要场所遭非法冲击或造成严重后果；军地、军警、警民群体性冲突或造成人员死亡；堵塞铁路并造成铁路运输中断的案（事）件。
11、大型活动和群众性节假日娱乐活动中造成人员死亡或重伤3人以上的案（事）件。
四、其他需上报的紧急重大情况
五、本规则中的“以上”包括本数