关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知
国家土地管理局
关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下称《城市房地产管理法》）已于1995年1月1日起施行。为了切实贯彻该法，加强土地登记工作，现就有关问题通知如下：
一、关于国有土地使用权登记和变更登记
依法建立健全土地登记制度。无论以何种方式取得的土地使用权，都必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，不经登记的土地使用权不是依法设定的，不受法律保护，也不能对抗第三者。
在已由土地管理部门登记发证的土地上建成房屋的，房产部门核发房产证后，由土地使用者持房产证书向土地管理部门申请变更土地登记。土地管理部门根据国有土地使用权出让合同或其他的用地批准文件对其进行审核后，进行变更土地登记，更改土地证书。
对土地使用权转让的，必须依照《城市房地产管理法》的有关规定办理转让变更土地登记手续。未按规定办理变更土地登记而擅自转让房地产的，其土地使用权转让为非法转让行为，土地管理部门应依照《土地管理法》第四十七条的规定予以查处。
二、关于国有土地使用权抵押登记
根据《城市房地产管理法》第六十一条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五、三十八条的规定，土地使用权抵押必须办理抵押登记。在国家有关抵押登记办法出台前，各级土地管理部门可先与金融部门协商，制定具体的抵押登记的操作办法，切实做好土地使用权抵
押登记工作，依法保护抵押当事人的合法权益。土地使用权抵押，必须评估地价，抵押金额一般不超过评估地价的80％。以划拨方式取得的国有土地使用权进行抵押的，确定抵押金额时，抵押权人还必须考虑《城市房地产管理法》第五十条规定的内容。抵押登记后发给抵押权人土地使用
权抵押证明书，抵押土地使用权的土地证书不能交由抵押权人保管。国有土地使用权抵押未经土地管理部门登记的，其抵押行为不受法律保护，债务人不履行债务时，抵押权人也不能依法享有拍卖抵押房地产取得价款的优先受偿权。
三、关于国有土地使用权出租登记
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条的规定，土地使用权出租，包括出租房屋等地上建筑物涉及土地使用权出租的，必须办理土地使用权出租登记。以划拨方式取得的土地使用权出租的，应按《城市房地产管理法》第五十五条办理，并在土地登记时注明租金中
所含土地收益。土地使用权出租登记后发给承租人土地使用权承租证明书。
四、关于商品房预售的登记备案
根据《城市房地产管理法》第四十四条的规定，商品房预售人应当将预售合同报县级以上地方人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售人必须在预售合同签订之日起三十日内，持预售合同及其他有关文件到土地所在地土地管理部门办理登记备案手续。土地管理部门
根据商品房预售人的申请，建立商品房预售登记台帐，逐项记录预售人和预购人名称、商品房所占土地位置、预售金额、交付使用日期、预售面积等内容。并在预售人预售商品房所占土地的土地登记卡上和土地证书备注栏内予以登记。同时，向预售人出具已办理登记备案的证明。
五、关于土地登记与房屋登记的关系
土地管理部门与房产管理部门，必须严格执行《城市房地产管理法》第六十条的规定，分别进行登记发证。有条件的地方，可以采取联合办公等形式搞好登记衔接。
在省、自治区、直辖市人民政府确定由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的地方，按《城市房地产管理法》第六十二条的规定，土地、房产证书可实行合一，但登记办法和证书格式及有关土地使用权的内容必须符合土地管理的法律、法规和技术规范的要求。土地、房产合一的
证书中有关土地的内容和格式必须报国家土地管理局审批。
在贯彻《城市房地产管理法》过程中，各级土地管理部门要加强对土地登记的宣传，提高用地单位、个人以及社会对土地登记重要性的认识，使土地登记的法律作用得以发挥，以加快土地登记制度的建立，发挥土地登记管理土地市场，维护土地所有者和使用者的合法权益的重要作用。
1995年2月15日
许昌市人民政府关于印发许昌市林业生态建设问责暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府
许政[2008]18号
许昌市人民政府关于印发许昌市林业生态建设问责暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
现将《许昌市林业生态建设问责暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年二月二十八日
许昌市林业生态建设问责暂行办法
第一条为切实强化责任,保证全市林业生态建设各项措施的有效落实,加快实现生态许昌建设目标,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规,结合许昌林业生态建设实际,制定本办法。
第二条本办法所称问责制,是指市人民政府对各县(市、区)政府,经济开发区、东城区管委会,承担林业生态建设任务的相关部门及各乡(镇、办)行政主要负责人(包括主持工作的副职),在林业生态建设工作中,不履行或不正确履行职责,致使职责范围内的林业生态建设工作进展迟缓、成效低下,严重影响全市林业生态建设全局的行为,依照本办法追究责任的制度。
第三条本办法坚持有错必究,过错与责任相对应,教育与惩诫相结合的原则。
第四条相关责任人在林业生态建设工作中,有下列情形之一的,应当问责:
(一)对本地区、本部门林业生态建设工作组织不力,未认真分解落实目标任务,工作进度达不到规定要求的;
(二)不认真落实林木产权机制,不严格执行造林技术规程,造林质量标准达不到规定要求的;
(三)利用职务之便,购买、使用人情苗、关系苗,致使造林苗木质量低下,或利用苗木购销以权谋私的;
(四)经核实验收,未完成年度造林任务的;
(五)重点林业工程项目建设被上级部门通报批评的;
(六)在植树造林数据统计、迎检待查等工作环节弄虚作假、欺上瞒下的;
(七)违反依法决策、科学决策和民主决策要求,发生决策失误,造成人力、物力、财力重大浪费和损失的;
(八)未完成花卉苗木年度生产任务和林业育苗年度生产任务的;
(九)发生重、特大破坏森林资源的案件,压案不查,或支持、包庇、怂恿重大林业违法犯罪行为的;
(十)发生重、特大森林火灾和森林病虫害,未及时、妥善、有效实施扑救、除治工作,处置失当造成不良后果或重大损失的;
(十一)挤占、截留、挪用各类林业专项资金的;
(十二)未正确履行林业生态建设工作职责的其他情形。
第五条问责方式
(一)限期整改;
(二)责令写出书面检查;
(三)通报批评或责令公开检讨;
(四)诫勉谈话或效能告诫;
(五)取消当年评优、评先资格;
(六)责令停职检查;(七)建议免职;(八)责令辞职;(九)给予党政纪处分。上述各项问责方式,可以单处或者并处。采用第(七)项、第(八)项方式问责的,按干部管理权限和规定的程序办理。
第六条问责程序由市政府决定启动。市监察局进入初核、立案程序,提出处理意见报告市政府。
第七条被行政问责当事人对问责处理决定不服的,可以在自收到处理决定之日起15日内向市监察局申请复议。
第八条问责决定由市监察局负责拟制、送达。
第九条各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会对辖区内实施林业生态建设问责的,参照本办法执行。
对企业负责人实施林业生态建设问责的,依照本办法执行。
中央及省驻许单位行政负责人发生本办法规定的问责情形的,由市人民政府向其上级主管部门提出问责建议。
第十条本办法由市监察局、市林业局负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国主席任免人员（1966年第1期公报）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席任免人员（1966年第1期公报）
1966年1月4日
任命：
陈坦为中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使；
曹痴为中华人民共和国驻伊拉克共和国特命全权大使；
俞沛文为中华人民共和国驻苏丹共和国特命全权大使。
免去：
徐以新中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使职务；
张伟烈中华人民共和国驻伊拉克共和国特命全权大使职务；
谷小波中华人民共和国驻苏丹共和国特命全权大使职务。
1966年1月19日
任命：
黄华为中华人民共和国驻阿拉伯联合共和国特命全权大使；
免去：
陈家康中华人民共和国驻阿拉伯联合共和国特命全权大使职务；
黄华中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务。
1966年1月27日
任命杨公素为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使。
免去张世杰中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务。
1966年1月28日
任命曾涌泉为中华人民共和国驻罗马尼亚社会主义共和国特命全权大使。
免去刘放中华人民共和国驻罗马尼亚社会主义共和国特命全权大使职务。