新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府令第32号


　　《乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法》已经2001年4月27日市人民政府第32次常务会议通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　雪克来提·扎克尔
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年五月十一日
　　　　　　　　 乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法



　　第一条　为加强乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安秩序，根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的外来流动人口房屋租赁管理工作。


　　第三条　本办法所称外来流动人口是指无本市常住户口暂住本市的人员。


　　第四条　外来流动人口房屋租赁实行属地管理，坚持“谁主管谁负责，谁留宿谁负责”的原则。


　　第五条　本市外来流动人口管理领导小组办公室（以下简称市外来流动人口管理办公室）具体负责组织实施本办法，其主要职责是：
　　（一）宣传贯彻有关外来流动人口房屋租赁管理的法律、法规和规章；
　　（二）调查、研究外来流动人口房屋租赁管理工作情况，提出部署工作的意见和措施；
　　（三）组织、协调、指导各有关部门落实外来流动人口房屋租赁的管理措施；
　　（四）对外来流动人口房屋租赁管理工作的落实情况进行监督检查，考核奖惩；
　　（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
　　公安、房产、劳动、工商、民政等部门应在各自职责范围内做好外来流动人口房屋租赁管理工作。


　　第六条　外来流动人口房屋租赁管理实行许可证制度。
　　单位和个人向外来流动人口出租房屋的，应持房地产管理部门核发的《房屋租赁许可证》到公安机关办理《租赁房屋暂住管理许可证后》，方可从事租赁活动。


　　第七条　向外来流动人口租赁房屋的单位和个人，应当与房屋所在地的公安机关签订治安责任保证书，按照“谁留宿、谁负责”的原则，实行治安管理责任制。


　　第八条　房屋出租人应当履行下列治安责任：
　　（一）不得将房屋出租给无身份证、来历不明人员以及不申报暂住登记和不申领暂住证的人员；
　　（二）与承租人签订房屋租赁合同，并报公安派出所备案。合同应载明承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、租房时间等基本情况；
　　（三）房屋出租单位或者个人委托他人代为管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应管理责任；
　　（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
　　（五）落实安全防范措施，发现承租人有违法犯罪行为或嫌疑的，应当及时向公安机关举报，不得窝藏、包庇违法犯罪分子。


　　第九条　房屋承租人应当履行下列治安责任：
　　（一）遵守国家法律、法规，接受公安机关、外来流动人口管理办公室等部门的检查和管理；
　　（二）安全使用承租房屋，发现有不安全隐患，应立即告知出租人予以消除；
　　（三）将承租房屋转租或者转租或者转借他人的，应当向公安派出所申报备案；
　　（四）承租的房屋不准用于生产、储存、经营假冒伪劣商品和易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　（五）集体承租房屋的，应当在居住人员中确定治安保卫人员，并建立安全管理制度。


　　第十条　违反本办法第六条和第七条规定，出租人在规定时间内未办理《租赁房屋暂住管理许可证》或者未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金一倍以下的罚款。


　　第十一条　违反本办法规定，出租人未申报、领取《房屋租赁许可证》的，由市房地产管理部门责令限期补办手续，并可处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，可处10000元以下罚款。


　　第十二条　违反本办法第八条第（一）项规定，出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，由公安机关给予警告。并可处房屋月租金二倍以下的罚款。


　　第十三条　违反本办法第八条第（四）项和第（五）项规定，出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者由于出租房屋不符合有关消防和治安管理规定，而发生刑事、治安案件和治安灾害事故的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金三倍以下的罚款。


　　第十四条　违反本办法第九条第（三）项规定，承租人将房屋转租、转借他人未申报备案的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金一倍以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法第九条第（四）项规定，承租人利用承租房屋从事生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，由公安机关处以其违法所得三倍以下罚款；无违法所得的，处以1000元以下罚款。


　　第十六条　违反本办法应给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第十八条　本办法由市外来流动人口管理办公室负责解释。


　　第十九条　本法办自公布之日起施行。

山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》的决定
山西省人民政府
95号

现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》，自发布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》作如下修改：
一、将第十七条修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。”
二、将第十九条修改为：“对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省实施《城市节约用水管理规定》办法

（1990年12月18日山西省人民政府发布 1997年10月25日根据《山西省人民政府〈关于修改山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》修正发布）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据国务院批准，建设部发布的《城市节约用水管理规定》及有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区内的机关、企业、事业单位、人民团体和部队的用水及居民生活和商业性用水，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府的城市建设行政主管部门是城市节约用水的主管部门。其他有关行业行政主管部门负责本行业的节约用水管理工作。
第四条 各市、县人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划和节约用水年度计划，加强节约用水的计划管理。
第五条 城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
城市建设行政主管部门应会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第六条 各级城市建设行政主管部门应积极组织开展污水资源化的研究和开发。凡有污水处理厂的城市，应做好污水回用工作，提高水的重复利用率。新建生活小区应同时建设中水道。已建的生活小区有条件的应推广中水道。
有关单位在利用城市中的咸水、地热、矿泉水资源时，应历行节约，实行计划用水。
第七条 新建、扩建和改建的工程项目，应当配套建设节约用水设施。
节约用水设施的竣工验收，应有城市建设行政主管部门参加。
第八条 节约用水设施应保持正常运行，不得擅自拆除或闲置，确需拆除或停用时，须征得当地城市建设行政主管部门同意。
第九条 自建供水设施取用地下水和地表水增加用水量的单位，须经城市建设行政主管部门核准，然后按规定申请取水许可。
第十条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏失率。
对发现自来水管网漏水及时报告有关部门抢修的，供水企业应给予表扬和奖励。
第十一条 居民生活用水应按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应限期安装。
第十二条 城市用水实行定额管理，对超计划用水的单位和个人，在合理定额的基础上，实行累进加价收费；超计划用水不满百分之十的，超出部分按原水价的十倍收费；不满百分之二十的，按二十倍收费；不满百分之三十的，按三十倍收费；不满百分之四十的，按四十倍收费；超计
划百分之四十以上的，按五十倍收费。
第十三条 用水单位的用水设施应采用节约用水的先进技术和先进设备，对工艺落后、用水浪费的设备和设施，须加以改造。
第十四条 生产用水设备器具的企业，必须生产符合国家标准、行业标准或地方标准的节水型用水设备和器具。
单位和个人在安装用水设备时，必须选用质量合格的节水型用水设备和器具。
第十五条 一切非生产用水的水管龙头，都应安装节水型皮钱，卫生设备应安装节水装置。
第十六条 凡有水冷却设施和清洗设施的单位，应采取一水多用的措施。拥有三十部以上汽车的单位，必须使用冲刷汽车节水枪和循环用水设备。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。
第十八条 城市的新建、扩建和改建项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其完善节约用水设施。
第十九条 对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。
第二十条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应责令其限期安装，逾期不安装的，处一百元以下的罚款。
第二十一条 罚款一律上缴财政。
第二十二条 城市规划区以外企业的节约用水工作，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由山西省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月25日