中国人民政治协商会议


政协全国委员会常务委员会工作规则

1988年6月9日中国人民政治协商会议第七届全国委员会常务委员会第二次会议通过


　　为了加强和健全政协全国委员会常务委员会的 工作和制度，特制订本规则。
　　一、职权
根据中国人民政治协商会议章程的规定，行使以下职权：
　　（一）决定召集并主持政协全国委员会全体会议（每届第一次会议由主席团主持），审
议提交全体会议的文件。
　　（二）组织委员视察、参观和调查等重要活动，实现人民政协章程和全体会议决议规定
的任务。
　　（三）审查通过向中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院提出的重要建议案。
　　（四）联系和指导地方政协的工作。
　　（五）协商决定本届政协参加单位、委员名额和人选的变更及下届政协参加单位、委员
名额和人选。
　　（六）决定政协全国委员会专门委员会的设置和变动及其组成人员。
　　（七）任免政协全国委员会副秘书长。
　　二、会议
　　（一）常务委员会会议
　　常务委员会会议由主席、副主席、秘书长、常务委员组成，一般每季度举行一次。
　　1．会议的日期、议程由主席会议决定，并于会前一个月发出通知。
　　2．会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
3．会议的任务：
　　（1）讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题。
　　（2）听取中共中央、国务院及其所属部门关于党和国家大政方针的报告或说明，并进
行协商讨论，提出建议和批评。
　　（3）协商讨论中国共产党的和国家的大政方针以及群众生活中普遍关心的重大问题，
提出建议和意见。
　　（4）审查重要的视察报告、专题调查报告和提案。
　　（5）审议专门委员会的工作报告。
　　4．本会专门委员会正副主任、副秘书长和各局室负责人，以及与议程有关的其他人员
列席常务委员会会议。
　　（二）主席会议
　　主席会议由主席、副主席、秘书长组成。会议一般每月一次，在月初的第一个星期二上
午举行；必要时，可临时召集。
　　1．会议的议程由主席提出，或由秘书长和秘书长会议提出报主席决定。
　　2．会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
3．会议的任务：
　　（1）常务委员会会议闭会期间，讨论处理常务委员会的重要的会务工
作。
　　（2）协商讨论中国共产党的和国家的大政方针以及群众生活中普遍关心的重大问题，
提出建议和意见。
　　（3）审查以全国政协名义向中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院提出的
重要建议案。
　　（4）决定常务委员会召开会议的日期、议程，审议提交常务委员会会议的文件。
　　（5）讨论决定委员视察、参观和调查等重要活动。
　　（6）审议专门委员会年度计划。
　　4．本会副秘书长、各局室主要负责人，以及与议程有关的其他负责人列席主席会议。
　　（三）常务委员专题座谈会
　　常务委员专题座谈会不定期举行。
　　1．座谈会的日期、议题由主席或有关分工的副主席提出，也可由秘书长或秘书长会议
根据常务委员的建议提出，报请主席或有关副主席决定。
　　2．座谈会由主席或有关副主席主持，也可由主席委托其他副主席主持。
3．座谈会的任务：
　　（1）就某项专门问题听取有关部门的报告，并协商讨论，提出建议
和批评。
　　（2）听取重要的视察报告、专题调查报告、提案报告等，并进行讨论座谈，提出补充
建议和意见。
　　4．座谈会根据议题和需要，邀请有关的常务委员、专门委员会委员和本会副秘书长、
各局室负责人参加。
　　（四）常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会，需要请中共中央、国务院领
导或有关部门领导作报告和说明问题时，应当提前向中共中央或国务院提出报告题目和报告
人的建议。
　　（五）常务委员会会议、主席会议和常务委员专题座谈会，都要发扬社会主义民主，进
行充分协商讨论，全面反映各方面的不同意见和建议。需要常务委员会会议、主席会议作出
决定的会务工作，按民主集中制原则办理。
　　（六）常务委员会举行会议时，采取全体会议和分组会议相结合的办法。在全体会议上
可以由小组推举代表发言，也可以由个人或几个人联合发言。
　　（七）常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会均作记录。常务委员会会议、
常务委员专题座谈会简报印发中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院、全国政
协领导和常务委员以及有关部门。主席会议纪要经秘书长签发后，印发主席、副主席，
秘书长、副秘书长，各专门委员会主任、副主任以及各局室。
　　三、文件审批
　　（一）凡属全国政协全局性的问题，由主席审批或者经主席会议讨论决定。属于已经确
定的方针、原则范围内的问题，按分工由副主席、秘书长负责处理。
　　（二）以全国政协名义发出的文件，由主席、主管副主席或秘书长签发；涉及其他副主
席主管的工作，须经有关副主席审阅后再签发。
　　（三）已经常务委员会会议或主席会议通过的向中共中央、全国人民代表大会常务委员
会、国务院提出的建议案，由秘书长签发；转送有关部门的视察、专题调查报告，由秘书长
或主管副秘书长签发。
　　四、本工作规则经常务委员会会议通过后施行，修改时同。


中国 波兰


中波关于建立战略伙伴关系的联合声明（全文）


中华人民共和国和波兰共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明

　　应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，波兰共和国总统博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基于2011年12月18日至22日对中华人民共和国进行国事访问。访问期间，两国元首就深化双边关系及共同关心的国际和地区问题坦诚、深入交换意见，达成广泛共识。

　　双方积极评价中波传统友谊，指出建交62年以来，特别是2004年确立友好合作伙伴关系后，中华人民共和国和波兰共和国（以下简称“双方”）在政治、经济、人文和国际事务等各领域合作稳步扩大，成果丰富。

　　双方一致认为，拓展和深化中波关系符合两国人民的共同愿望和根本利益，有助于维护世界和平与发展，促进各国和谐共处。为此，双方决定将双边关系提升为战略伙伴关系。

　　双方将继续秉持1997年《中华人民共和国和波兰共和国联合公报》和2004年《中华人民共和国和波兰共和国联合声明》的共识精神，以战略眼光把握双边关系大局，本着相互尊重、平等相待的原则，超越社会制度、意识形态的差异，尊重和支持彼此根据本国国情选择的发展道路和内外政策，以及对方为维护国家主权和领土完整所作努力，照顾彼此核心利益，确保两国关系长期稳定发展。

　　一、双方重视高层交往对双边关系的重要引领作用，愿利用双边互访和在多边场合举行双边会晤等多种形式保持并加强两国领导人经常性联系，密切高层往来。

　　二、双方决定建立副外长级战略对话机制，就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换看法，协调立场，同时加强两国外交部对口司局交流与合作。

　　三、双方将共同致力于加强和充实两国政府、立法机构、政党间不同层次、不同级别的对话与合作，交流法制建设、治国理政及经济、社会、文化发展经验，深化平等互信的政治关系。

　　四、双方表示，将本着互利共赢、共同发展的精神，充分发挥两国政府主管部门、中波政府间经济联委会和商会等中介组织的宏观指导作用和平台功能，支持双方企业的合作，推动扩大贸易规模和双向投资，促进双边贸易平衡发展。中方愿扩大进口波兰产品，鼓励和支持中国企业参与波兰基础设施建设和私有化改造。波方愿为中国企业进入波兰及欧洲市场提供支持和便利。双方充分肯定访问期间举行的中波经济论坛、投资论坛和大学校长论坛对发展双边合作的积极意义。

　　五、双方欢迎签订两国高等教育合作协议，将尽早签署两国文化部2012-2015年文化合作议定书，继续互办文化节及其他艺术交流活动。双方愿在2012年中欧文化对话年框架下密切合作，将继续为尽快互设文化中心而努力。

　　六、双方致力于深化在财政、科技、农业、交通、矿业、旅游和高等教育领域的合作，鼓励两国青年、学生和民间团体扩大往来。

　　七、双方对地方交往的发展感到满意，将积极为两国地方省市合作的进一步发展创造机会，以加深两国社会间的理解，促进地方经济、文化和教育交流。

　　八、中方支持欧洲一体化进程，支持欧盟为维护金融市场稳定、促进经济健康可持续发展采取的举措，欢迎欧盟在国际事务中发挥更大的建设性作用。中方积极评价波兰在欧盟和国际事务中的作用，赞赏波方在担任欧盟轮值主席国期间为促进中欧关系发展所作努力。双方高度评价中欧全面战略伙伴关系取得的积极发展，将继续推动中欧在各个领域的对话、交流及合作。

　　波方支持欧盟尽快承认中国完全市场经济地位，并为欧盟在解除对华军售禁令问题上达成共识而努力。

　　九、波方支持东亚一体化进程，支持中国等国家促进地区和平、稳定和发展的努力。

　　十、双方主张尊重《联合国宪章》的宗旨和原则，维护联合国的权威和作用，支持对安理会进行合理、必要的改革，使中小国家有更多机会在安理会发挥更大作用。双方愿加强在联合国及其他国际组织中的协调与合作。

　　十一、当前国际形势正在经历深刻复杂变化，影响和平与稳定的不确定因素增多，全球经济复苏放缓，国际经济金融形势面临诸多挑战。双方一致支持推进国际金融体系改革，反对贸易保护主义，愿继续就国际反恐、气候变化、能源安全、环境保护、可持续发展等全球性问题保持磋商与协调，共同为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

中华人民共和国主席胡锦涛（签字） 波兰共和国总统博罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基（签字）

二0一一年十二月二十日于北京