电力工业部


电力工业部关于划分供电营业区有关问题的通知
电力工业部



为进一步推动并划好供电营业区，4月中旬，部在北京召开了《全国供电营业区划分工作会议》，根据会议的精神，现将有关问题通知如下：
一、划分工作的性质及执法主体
划分供电营业区是一种行政行为，是一项行政执法工作，不是企业行为，也不是企业管理工作。划分供电营业区是代表国家履行行政管电职能，是实施《电力法》确立的供电营业许可的法律制度必须的基础工作。根据国务院办公厅国办发〔1996〕11号文的规定，在现行电力工业
管理体制改革前，仍由电力工业部及其与地方人民政府共同领导的现有地方各级电力管理机构履行《电力法》规定的电力管理部门的职责。各省（自治区、直辖市）电力局一定要认真履行行政执法职能，把本行政区域内的供电营业区划分好。划分工作要认真仔细，严格依法办事，确保划分
工作如期圆满完成。
二、划分供电营业区的法律依据
划分供电营业区是一项行政执法工作。因此，划分供电营业区必须严格依法进行，不论对谁的供电营业区都必须按法律的规定来划分，对划分中出现的矛盾也都必须按法律规定的原则来协调处理。只有这样，划定的供电营业区才能公正合理，才能经得起社会和历史的检验。《电力法》
、《电力供应与使用条例》以及授权制定的《供电营业区划分及管理办法》和补充规定，这是划分供电营业区必须严格遵循的法律依据。上述法律对供电营业区划分的权限，申请的资格与条件，划分营业区审核的会同程序，核准供电营业区的原则以及《供电营业许可证》发放的范围等都作
出明确规定，各省（自治区、直辖市）电力局在划分供电营业区时应严格予以遵守。
三、划分工作程序
按照《电力法》及其配套的行政法规的规定，供电营业区的划分大致要经历申请、初审、会审（即会同）、核准和发证几个程序。对于交叉供电的，交叉供电的双方要在申请前经过协商，就交叉部分达成协商一致的意见。双方协商不成的，省电力局应在受理双方的申请后进行调解，调
解不成时，省电力局可请求省经贸委协调，协调不成时，省电力局可报请电力部协调裁定。
为了简化和规范申请手续，应填写供电营业区申请登记表（见附件一），请按申请登记表所列要求，办理供电营业区的申请。
四、关于跨省界供电或营业的问题
除大区跨省电网外，在两个相邻省某些省界地区，存在着一个省内的供电企业向另一个省的地区供电或营业的问题。这是历史发展形成的，这次不作调整。在不搞新建供电线路的前提下，双方都认为可以调整时，也可协商调整。关于跨省界供电的供电营业区的申请问题，应按“补充规
定”办理。
五、关于发证范围问题
为了便于供电企业和供电营业分支机构开展日常的生产经营活动，明确对省电网经营企业和地方独立电网经营企业下设的供电营业分支机构也同时办理申请和颁发《供电营业许可证》，县供电企业以及县供电营业分支机构下设立的供电站以及乡电管站不再颁发《供电营业许可证》。供
电营业分支机构的《供电营业许可证》，由省电网经营企业或地方独立电网经营企业统一归口，向省电力局提出申请，经核准后，由省电力局统一向省电网经营企业或地方独立电网经营企业发放，省电力局不直接受理供电营业分支机构的申请，也不直接向供电营业分支机构颁发《供电营业
许可证》。
六、关于划分供电营业区工作的进度安排
各省（自治区、直辖市）电力局对划分供电营业区工作要全面部署，全面铺开，抓紧办理，如期完成。划分供电营业区工作相对容易开展的上海、山西、江苏、华北电管局（京津唐地区）、宁夏、山东、河北等省（市）应在七月底前完成；辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安微、湖北、甘
肃、河南、广东、海南等省应在九月底前完成；其它省（自治区）最迟也必须在年底前完成。
七、关于划分供电营业区的组织领导和监督
为了加强对全国供电营业区划分工作的领导，电力部成立以陆延昌副部长为组长的供电营业区划分工作领导小组，下设办公室。为便于社会监督和联系工作，现将部划分工作领导小组成员名单和办公室成员名单（见附件二）予以公布。
要求各省（自治区、直辖市）供电营业区划分工作领导小组及办公室，要在部划分供电营业区工作领导小组及办公室的指导、协调下，全面承担起本区域划分供电营业区的行政执法工作，加强组织领导，加大宣传力度，采取有力措施，依法、公正、合理地把划分供电营业区的工作如期
完成。
附件：1．供电营业区申请登记表
2．电力部供电营业区划分工作领导小组及办公室成员
名单

附件1：

供电营业区申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业名称｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业地址｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜邮政编码｜ ｜电话号码｜ ｜传真号码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜趸｜ ｜
｜申｜售｜ ｜
｜请｜区｜ ｜
｜供｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜ ｜ ｜
｜营｜直｜ ｜
｜业｜供｜ ｜
｜区｜区｜ ｜
｜ ｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜材｜ ｜
｜料｜ ｜
｜初｜ ｜
｜审｜ ｜
｜意｜ ｜
｜见｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会｜ ｜
｜审｜ ｜
｜意｜ ｜
｜见｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜趸｜ ｜
｜核｜售｜ ｜
｜准｜区｜ ｜
｜供｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜ ｜ ｜
｜营｜直｜ ｜
｜业｜供｜ ｜
｜区｜区｜ ｜
｜ ｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

供电营业区申请登记表〔一〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企业名称 ｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 企业地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 邮政编码 ｜ ｜电话号码｜ ｜传真号码｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 隶属关系 ｜ ｜经济类型｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜经 理｜ ｜副经理 ｜ ｜
｜组｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜总工程师 ｜ ｜总会计师｜ ｜总经济师｜ ｜
｜织｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜管理职能 ｜ ｜
｜机｜处（科）室｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜构｜生产工区 ｜ ｜
｜ ｜营业站所 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜人｜在册职工总人数 ｜ ｜
｜员｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜结｜其｜高级技术人员｜ ｜中级技术人员｜ ｜初级技术人员｜ ｜
｜构｜ ｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜中｜高级技师人员｜ ｜ 技 师 人｜ ｜ 高级工人 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资｜固定资产原值｜ ｜固定资产现值｜ ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜产｜ 流动资金 ｜ ｜ 注册资金 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜供｜本企业供电最高负荷（万ｋＷ）｜ ｜
｜售｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 年总供电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜电｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜量｜ 年总售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜本栏应填写下列内容： ｜
｜ ｜1．企业何时设立和演变 ｜
｜企｜2．供电营业区面积及演变过程 ｜
｜业｜3．企业直属的发电厂及其容量 ｜
｜发｜4．营业区内其他发电厂及其上网送电情况 ｜
｜展｜5．外购电变化情况 ｜
｜概｜ ｜
｜况｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

供电营业区申请登记表〔二〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜电｜ 电网最高电压（ｋＶ） ｜ ｜外送电最高电压（ｋＶ） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜压｜ 外购电最高电压（ｋＶ） ｜ ｜用户受电最高电压（ｋＶ）｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 变电站电压（ｋＶ） ｜500ｋＶ｜330ｋＶ｜220ｋＶ｜110ｋＶ｜63ｋＶ｜35ｋＶ｜合计｜
｜变｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 变电站数量（座） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜电｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 变压器数量（台） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜状｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ 变电总容量（ＭＶＡ） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜况｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 35ｋＶ及以下配电变压器 ｜ 台｜ 配电总容量 ｜ ＭＶＡ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜供｜ 35ｋＶ及以上的电力线路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜配｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜电｜ 35ｋＶ以下的配电线路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜线｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜路｜ 0．4ｋＶ 低 压 线 路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 35ｋＶ及以上供电的用户数 ｜ ｜
｜用｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜户｜ 10ｋＶ供 电 的 用 户 数 ｜ ｜
｜状｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜况｜ 0．4ｋＶ低压电力用户数 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 城乡居民及其他用电户数 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜供｜ 年总售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜售｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜
｜电｜其｜ 属本行政区售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜情｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜况｜中｜ 非本行政区售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外｜ 年总购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜购｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜其｜ 网内上网电厂年购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜情｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜况｜中｜ 网外其它电厂年购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜备｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
供电营业区申请登记表〔三〕
一、供电营业区状况
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 地 域 ｜ ｜ ｜
｜项 ｜本省行政区内｜跨省部分｜
｜ 目 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜趸售营业区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜直供营业区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜交叉供电地区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜相邻供电企业名称｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、供电营业分支机构
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜分支机构名称｜所在地点｜负责人｜营业地域｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

三、对交叉供电的处理意见
四、对无电地区供电的意见
五、报送的附件
1．电网结线图和规划图
2．供电营业区平面图（指定比例）
3．外购（送）电协议文本
4．供电营业区划分双边达成的协议和意见

附件2：
电力工业部供电营业区划分工作领导小组名单
组 长：陆延昌
成 员：谢松林（办公厅）
邵世伟（政法司）
魏光耀（安生司）
冉 莹（计划司）
叶继善（经调司）
刘 忱（人教司）
张学知（水农司）
李庆林（安生司）
刘振鹏（国调中心）
办公室成员名单
主 任：李庆林
副主任：吕振勇，徐纪法
成 员：原固均，方耀明，张建坤



1997年5月26日
山东省政府


山东省旅店、刻字、旧货业管理办法
山东省政府



第一条 为保护旅店、刻字、旧货业合法经营，预防和打击犯罪活动，维护社会治安，保障国家和人民生命财产的安全，特制定本办法。
第二条 管理范围
旅店业：系指对外营业的宾馆、旅店、招待所以及接待旅客住宿的饭店、车马店、浴室、货栈、停车场等。
刻字业：系指对外营业的刻制公章、钤记、钢印、火印、专用章、名章的业户。
旧货业：系指收购生产性废旧金属和经营旧货委托、寄卖的行业。
凡经营以上行业的，不论专营、兼营或季节性经营，不分国管、集体、个体或外资、中外合资、中外合作经营，均依照本办法管理。
第三条 凡经营第二条所列行业的，必须经工商行政管理部门审查核准，并领取营业执照。属于季节性经营旅店业务的，可核发临时营业执照。业户领得营业执照后，必须在五日内向所在地县、市公安局（分局）申报备案。已开业但未办理营业执照和申报备案的，要按照本办法补办手
续。无照经营或不向公安机关备案的一律取缔。
第四条 经营第二条所列行业的业户，凡遇有体制变动、所有权转让、转业、歇业、迁移、合并、改变经营范围，以及更换企业名称时，必须向工商行政管理部门办理变更登记并向公安机关备案。未经登记、备案，不得自行变更。
第五条 凡经营第二条所列行业的所有从业人员，都要接受必要的训练，必须承担维护国家利益，保障旅客、顾客人身财物安全和协助公安机关查控违法犯罪分子的责任，并接受公安机关的治安管理和安全检查监督。
第六条 经营旅店业，必须严格遵守下列规定：
一、开设旅店业必须符合城市规划的要求，较大的旅店必须附设停车场。一切旅店的设置及其经营活动，都不得妨碍交通。
二、不得在重要物资仓库、军事设施以及军用机场附近地区开设旅店。
三、房间必须坚固、安全，消防设施必须完备有效；店内严禁带入和存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀和放射危险物品。
四、对住店旅客，要认真查验证件，无证件的要问明来历，并详细登记旅客姓名、性别、年龄、单位以及携带物品等情况。业户要于每晚二十三时前，填写当日《旅客住宿登记表》，报送当地公安机关。
凡设有安全保卫机构或专职保卫人员的业户，经所在地县、市公安局（分局）同意，其国内旅客住宿登记表册，可委托旅馆自行检查，免送公安机关，但旅客住宿原始登记表册，必须保管五年以上，以备公安机关查验。
凡有接待单位的会议代表、旅游参观团体，可由接待单位开列名册，统一向旅馆办理集体住宿登记手续。
接待境外旅客的饭店、宾馆，按国际通用做法进行登记，并按规定向所在地公安机关报送境外旅客住宿登记表。
五、对旅客交柜保存之现金、物品，必须建立登记、领取制度，如有损失，店方应予赔偿。枪支、弹药和重要文件，店方不得收存，应按规定由旅客随身携带，或直接送交当地公安机关代为保存。
六、对旅客遗留的物品，要详细登记，妥善保管，逾期半年无人认领的，应报告当地公安机关，由公安机关会同财政、商业等部门研究处理，钱款交当地财政。对旅客遗留的枪支、弹药、文件及违禁品，要立即送交当地公安机关。
七、对患病旅客，要认真照顾，发现恶性传染病患者，应立即报告卫生防疫部门。
八、遇有旅客死亡或发生治安、刑事案件时，要认真保护好现场，并立即报告公安机关。
第七条 经营刻字业，必须严格遵守下列规定：
一、设置营业登记簿，对承制印章的名称、数量和定制单位、定制人及其住址，详细登记。
二、承制机关、团体、学校和事业单位的公章，必须凭县以上公安机关的证明；承制国营、集体以及中外合资企业单位的公章，必须凭营业执照和县以上公安机关的证明，承制个体业户和合作经营组织的印章，必须凭营业执照。定制单位如要求修改原样、增加数量时，应重新办理证明
手续。公章和印章名称必须与单位名称和营业执照上的名称一致。凡承制公章的业户须经公安和工商行政管理部门批准，并在营业执照上加以注明；未经批准，不得承制公章。
三、承制的公章，必须设专库或专柜妥善保管，不得转托其他厂店或个人代制。
四、刻制的各种印章，在定制人取章前不得粘红。
五、每月底必须将定制单位的证明文件汇集送当地公安机关备查。
第八条 经营旧货业，必须严格遵守下列规定：
一、未经允许的业户，一律不准收购生产性废旧金属。
二、收购生产性废旧金属，必须凭出售单位的证明。
三、严禁收购文物、古玩和机密文件；严禁收购铁路、通讯、油田专用器材。
四、收购、销售、寄卖的物品必须详细登记。寄卖贵重或量大的物品，必须查验寄卖人的证件。
五、发现出售或寄卖的物品与公安机关通知查寻的赃物相似，或寄卖违禁品、危险品以及其他可疑物品的，要立即报告公安机关。
六、承托或收购的可疑物品，不经公安机关同意，不得出售。承托或收购的物品，经查明系赃物的，交由公安机关处理。公安机关提调与案件有关的物品时，不得拖延、推诿或改装顶替。
七、寄卖的物品如有损坏、丢失、被盗，业户要按寄售价格赔偿物主；寄售不出的物品或出售后的现金，从通知物主之日起，逾期半年无人认领的，要报告公安机关，由公安机关审查同意，物品交商业部门指定的单位变卖，现金和变卖后的钱款交当地财政，不得匿报、私吞或偷换、顶
替。
第九条 凡认真执行本办法，守法经营并积极协助公安机关查获犯罪分子的，公安机关可酌情给予表彰或奖励。
凡违反本办法规定的，公安机关可根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法自公布之日起施行。原山东省人民委员会（64）鲁公陈字961号文件公布施行的《山东省旅店业管理暂行办法》、《山东省印铸刻字业管理暂行办法》、《山东省旧货业管理暂行办法》、《山东省修理业管理暂行办法》同时废止。



1986年3月4日