黑龙江省人民政府办公厅转发省国资委哈尔滨铁路局关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑政办发〔2004〕43号
黑龙江省人民政府办公厅转发省国资委哈尔滨铁路局关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将省国资委、哈尔滨铁路局《关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
2004年7月12日
关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案
省国资委 哈尔滨铁路局
(2004年7月7日)
为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号)和原国家经贸委等部门《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改〔2002〕267号)精神，积极稳妥、扎实有效地推进分离哈尔滨铁路局(以下简称哈铁)办社会职能工作，减轻企业负担，提高企业核心竞争力，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，强化政府管理公共事务、公益事业的职责，减轻企业负担，优化企业结构，改善企业发展环境，不断提高企业市场竞争力。
二、基本原则
在推进分离哈铁办社会职能过程中，应遵循以下原则：
(一)坚持整体接收、分步实施、分类指导。哈铁办社会种类较多，情况复杂，必须从实际出发，区分不同情况，合理选择分离的具体形式。要立足于实现体制创新，通过整合资源，优化结构，引入市场机制，增强分离单位活力。
(二)坚持规范操作，确保平稳过渡。分离哈铁办社会职能过程中涉及产权变更、债权债务等一系列敏感问题，政策性很强，要严格按照国家有关法律法规和政策，本着公开、公正、公平的原则，依法规范操作，保证移交工作平稳进行。
(三)坚持平等协商，互谅互让。在推进分离哈铁办社会职能过程中，要合理调节国家、地方、企业、职工等各种利益关系，既要切实减轻企业负担，又要充分考虑地方政府的承受能力，通过协商解决移交过程中遇到的实际问题。
(四)坚持边操作，边积极争取国家支持。在加快分离工作步伐的同时，交接双方要共同积极争取国家的政策与资金支持，确保国家关于中央企业分离办社会政策的落实。
三、分离经费及相关政策
(一)分离范围、步骤。
本次分离范围包括中小学校、职业教育学校、医院、幼儿园。第一步在2004年8月末前完成中小学校的移交工作；第二步在年底前完成医院等其它办社会机构的移交工作，经地方与铁路协商，也可以与中小学校同步移交。
(二)移交方式。
根据原国家经贸委等部门国经贸企改〔2002〕267号文件、《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发〔2004〕9号)和《国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知》(国办发〔2004〕22号)精神，确定如下移交方式：
1、中小学校。
(1)人员移交，以2003年12月31日的在职人数为依据，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发省编办关于黑龙江省中小学机构编制管理实施办法的通知》(黑政办发〔2002〕69号)精神，省编办为接收学校的省直、市、县核定编制，教育部门按省编办核定的编制和人员条件接收教职工。超编人员及离退休教职工一并移交地方管理。
(2)资产移交，以双方主管部门清查核实数据为准，实行无偿划转。由哈铁与地方政府有关部门办理交接和资产划转手续。移交单位移交前发生的债务不移交地方政府，仍由铁路部门承担。
(3)移交单位有铁路投资计划的在建工程或已经下达的设备购置计划继续由铁路部门负责，竣工或购置计划兑现后再移交，凡有自筹资金项目的仍按原协议办理。
(4)地方政府承认接收人员在铁路评聘的原技术职称、荣誉、行政级别，按不低于原职级接收。所有接收人员的养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险关系，随单位一并接收。移交前拖欠教职工的工资、各类保险费等由原单位主管部门负责偿还。接收人员在铁路部门办理的住房公积金贷款，接收后由其所在单位继续承诺担保，并履行代扣代缴义务。
(5)接收人员工资待遇，按地方公办中小学校同类人员的工资标准进行套改，如套改后的工资水平低于原工资标准的，继续保持原标准；套改后工资水平高于原标准的按套改后标准执行，套改发生的差额部分由哈铁承担3年。
2、医院等其它办社会机构。
医院等其它办社会机构原则上成建制接收，由交接双方协商确定分离方式，鼓励企业办社会机构通过市场化改革进行分离。各铁路分局所属医院移交省属医学院校作为附属医院的，由省编办核定事业编制。
无论何种移交方式，移交机构的资产、债务、投资在建工程、购置计划、人员职称、级别、险费、住房公积金等比照中小学移交的有关规定办理。
3、接收主体。
哈铁直属教育、卫生机构由哈铁商省有关部门确定分离方式。其它教育、卫生机构按属地化原则由当地政府接收。非哈铁直属较大型医院也可与当地省属医学院校协商移交事宜。
(三)经费测算、负担。
按照2003年铁路部门实际补贴金额，经市(地)财政部门与铁路部门实际核算确定经费补助基数。主要包括公用经费、职工工资、工资套改补差和中小学离退休人员统筹外补贴、未达到国家“普九”标准的改造费用、未列入决算的补助经费、3年内增资因素等。哈铁负责办社会机构移交后3年经费(不含移交当年，至2007年末)，3年后的经费由省政府与铁路部门共同争取国家财政支持。中小学编制外人员所需终生费用全部由哈铁负责。
(四)供水、电、暖设施改造及费用。
3年内哈铁负责完成移交单位供水、电、暖设施单独计量改造，并承担改造费用。
四、推进措施
分离哈铁办社会职能工作量大，牵动面广，任务繁重，情况复杂，必须周密策划，精心组织。为圆满完成分离任务，将采取以下几项措施予以推进。
(一)切实更新观念，转变思想认识。各地、各部门要进一步提高对分离企业办社会职能工作重要性的认识，把推进分离哈铁办社会职能工作作为贯彻党的十六届三中全会精神，加快老工业基地振兴的战略步骤，纳入重要议事日程，形成政府大力支持、企业积极推动的良好氛围。
(二)加强领导，协调配合，形成工作合力。分离哈铁办社会职能工作量大，涉及面广，任务繁重，情况复杂，必须统筹规划，精心组织，合力推进。各地、各部门要进一步加强对此项工作的领导，按照职责分工，密切配合，通力协作，确保此项工作按期完成。
(三)搞好宣传教育，确保平稳过渡。办社会职能移交工作涉及职工的切身利益，铁路部门、地方各级政府要从改革、发展、稳定的大局出发，增强全局观念，着眼于地方与铁路发展的长远利益，多形式、多渠道宣传分离企业办社会职能的重大意义及相关政策，切实做好深入细致的思想政治工作，消除职工的思想顾虑，确保分离哈铁办社会职能工作顺利进行。
自本方案下发之日起，各移交单位人事、资产全部冻结。未经批准，擅自变动人员、资产将追究相关人员责任。
国家教委、卫生部关于印发《〈普通中等专业学校招生体检标准〉补充规定》的通知
国家教育委员会 卫生部
国家教委、卫生部关于印发《〈普通中等专业学校招生体检标准〉补充规定》的通知
1991年4月13日，国家教委 卫生部
自1985年《普通中等专业学校招生体检标准》〔（85）教职字006号〕试行以来，在各地各级领导的重视和招生、体检工作人员的努力下，普通中等专业学校的招生体检工作做得是比较好的。鉴于国家在视力检查和血压计量方面颁布了新的标准与规定，同时，考虑到某些专业的特殊需要，对《普通中等专业学校招生体检标准》作了一些修改。现将补充规定发给你们，请予执行。
普通中等专业学校的招生体检工作是一项政策性强、直接影响招生质量、涉及考生切身利益的重要工作。各地区、各部门及各中等专业学校必须严格执行国家的有关规定，不得自立标准。对于违反国家招生体检标准的各种要求，各省、自治区、直辖市招生委员会有权予以拒绝。请各地区、各部门及时将招生体检工作中发现的问题和意见函告国家教育委员会。
《普通中等专业学校招生体检标准》补充规定
一、视力检查采用国家颁发的《标准对数视力表》（ＧＢ11533－89）
原标准一：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：
第13条采用标准对数视力表应为：两眼矫正视力之和低于5．0者。
原标准二：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：
第11条采用标准对数视力表应为：裸眼视力任何一眼低于5．0者，不能录取到船舶驾驶、铁路机车驾驶、捕捞、轮机管理、刑侦等专业。
第12条采用标准对数视力表应为：裸眼视力任何一眼低于4．8者，不能录取到井下作业、电力专业、土建中高空作业的某些专业，艺术类的舞蹈、杂技、戏剧、体育等专业。
第13条采用标准对数视力表应为：屈光不正（近视眼或远视眼），任何一眼矫正到5．0，镜片度数均大于600度或两眼矫正视力镜片度数之差超过300度，不能录取到自动化仪表、医疗器械、制药、纺织、电报通信、铁道通信与信号、护士、口腔技士、医学实验技术等专业。
原标准三：体检工作要求：
第7条应为：视力检查统一采用标准对数视力表，用5分记录法记录检查结果，任何一眼裸眼视力低于4．8者，需用矫正镜片测视力，矫正不到5．0者应检查眼底。
二、血压检查采用国家计量局颁发的新标准
原标准一：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：
第2条采用血压新标准应为：血压超过18．66／12Ｋｐａ（140／90毫米汞柱）低于11．46／7．46Ｋｐａ（86／56毫米汞柱），单项收缩压超过21．33／10．66Ｋｐａ（高于160毫米汞柱，低于80毫米汞柱），舒张压超过12Ｋｐａ／6．66Ｋｐａ（高于90毫米汞柱，低于50毫米汞柱）。
原标准二：有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：
第2条采用血压新标准应为：肱动脉收缩压超过18．13Ｋｐａ（136毫米汞柱）、舒张压超过11．46Ｋｐａ（86毫米汞柱）者，不能录取的专业范围同第1条。
原标准三：体检工作要求：
第3条采用血压新标准应为：听诊测量血压时，舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过18．13／11．46Ｋｐａ（136／86毫米汞柱）同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第2次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，适当休息，多测几次，但必须以体检当日血压为准。
三、有关肝功能检查的补充规定
凡报考中等师范、烹饪、食品制做、护士、口腔技士、助产士、外事服务等专业，应进行肝功能和乙型肝炎表面抗原检查，具有下列情况之一者不能录取。
1．谷丙转氨酶，赖氏法40单位（含40单位）以上者。
（注：改良金氏法不够敏感，全国统一推荐前法）
2．谷丙转氨酶改良金氏法高于130单位或赖氏法高于25单位并伴有麝香草酚浊度（或锌浊度）试验阳性或其他肝功能检验有一项异常者。
3．乙型肝炎表面抗原反向被动血凝法阳性者。
四、报考师范、护士专业的补充规定
行路步态无明显跛行；着装后脊柱无明显侧弯、驼背；面部无畸形、无较大面积（3×3平方厘米）的疤、麻、血管瘤、白癫风、黑色素痣等。
五、其他补充规定
重申1985年以来经国家教委批发的有关体检补充规定。
1．（85）公教字55号文第四条第二款采用视力新标准应为：左右单眼裸眼视力一般在5．0以上，最低不低于4．7，无色盲、色弱。
2．司法〔1990〕112号文第四条第二款采用视力新标准应为：左右单眼裸眼视力不低于4．7，无色盲、色弱。
3．（86）教职字007号文
（1）广州潜水学校招生体检按交通部《民用潜水员体检标准》执行。
（2）海关专业招生，男生身高在165ｃｍ以上，女生身高在160ｃｍ以上。
温州市人民政府关于印发温州市海外专家顾问聘任试行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市海外专家顾问聘任试行办法的通知
温政发〔2009〕45号
市各有关单位：
现将《温州市海外专家顾问聘任试行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年六月二十日
温州市海外专家顾问聘任试行办法
第一条 为促进温州与国际间的交流与合作，充分利用海外人才智力资源，提高政府决策的科学性、前瞻性和有效性，推进我市经济社会发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的海外专家顾问是指以温州市人民政府名义聘请的主要从事工程技术、科学研究、经济贸易、医疗卫生、现代农业、文化教育、现代服务业及其他相关领域工作的海外专家学者。
第三条 本办法适用于市人民政府海外专家顾问聘任管理活动。
第四条 市人民政府负责海外专家顾问管理工作，市人事局具体负责海外专家顾问的日常管理工作，有关政府部门协助做好海外专家顾问的管理工作。
第五条 海外专家顾问管理相关工作经费由市财政安排列支。
第六条 海外专家顾问应当具备下列条件：
（一）熟悉本专业领域的全球发展动态，具有较高的学术（技术）水平和丰富的工作经验，在本专业领域具有一定的知名度；
（二）公正诚信，信誉良好；
（三）身体健康，具有能够履行顾问职责所必需的时间；
（四）关心、支持温州发展。
第七条 海外专家顾问享有下列权利：
（一）被邀请列席市人民政府有关会议和专题研讨会，被邀请参与市有关部门组织的咨询论证活动；
（二）了解应邀参与咨询活动的目的，按规定向有关部门查询、索取相关资料；
（三）独立为市人民政府重大决策事项提供咨询论证意见和建议；
（四）申明并拒绝参与其认为不适宜参加的顾问活动；
（五）参与相关荣誉称号评选，并按有关规定获得精神和物质奖励；
（六）市人民政府赋予与顾问相关的其他权利。
第八条 海外专家顾问应当履行下列义务：
（一）积极参与市人民政府邀请参加的顾问活动，完成市人民政府委托的有关顾问工作；
（二）根据市人民政府的需要，对温州经济建设、社会发展具有战略性、前瞻性的重大问题，提供有关信息、建议或者进行论证；
（三）组织推荐所在国家、地区的专家学者和机构与温州市相关单位开展合作交流，提供海外人才智力和信息支持；
（四）遵守职业道德，严守秘密，客观、科学地进行顾问活动；
（五）向境外组织或者媒体发表与我市有关信息或者评论的，应当事先征得市人民政府同意。
第九条 海外专家顾问候选对象采取自荐、机构或者专家推荐的方式，并填写《温州市海外专家顾问推（自）荐表》报市人事局统一汇总。由市人事局会同有关部门组织专家进行遴选，在征得受聘对象同意后，拟定聘请人选，报市人民政府批准并颁发聘书。
第十条 市人民政府每两年开展1次聘任海外专家顾问活动，海外专家顾问每届任期4年。聘任期满后，市人民政府组织有关部门和专家对海外专家顾问进行绩效评估，决定是否续聘。
第十一条 市人事局应当建立海外专家顾问工作档案，记载海外专家顾问参与市人民政府顾问活动的具体情况。
第十二条 受聘的海外专家顾问有下列情形之一的，解除聘任或自动解聘：
（一）因客观原因不能继续从事顾问活动的；
（二）不能客观公正履行顾问活动的；
（三）无正当理由，不接受顾问工作任务，影响顾问工作开展的；
（四）本人提出申请要求解除聘任关系的；
（五）其他需要解除聘任关系的情形。
第十三条 本办法自2009年8月1日起试行。