广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令
（第23号）


　　《广西壮族自治区蚕种管理办法》已经2007 年3 月27 日自治区第十届人民政府第62次常务会议审议通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。


自治区主席　 陆兵
二○○七年四月十日



广西壮族自治区蚕种管理办法




　　第一条　为了规范蚕种生产经营，保护蚕农合法权益，促进桑蚕产业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》和其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。



　　第二条　在本自治区境内从事蚕品种选育、推广和蚕种生产、经营、质量监督管理等活动，适用本办法。

　　商品小蚕共育管理适用本办法有关规定。



　　第三条　禁止从自治区外引进未经国家级或者省级审定通过的蚕品种，但从事科学研究的除外。

　　从自治区外引进经国家级或者省级审定通过的蚕品种，应当进行区域适应性试养，经自治区蚕品种审定委员会确认适宜饲养的，方可推广。



　　第四条　购销已经区域适应性确认的区外蚕种，应当具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明，注明适宜饲养区域，并接受成品卵微粒子病检疫。

　　销售区外一代杂交蚕种的，应当在销售前10 日内报设区的市农业行政主管部门备案；销售区外原原母种、原原种、原种的，应当在销售前15 日内报自治区农业行政主管部门备案。



　　第五条　蚕品种推广中发现有不可克服的弱点或者不宜推广的情形，自治区蚕品种审定委员会应当提出终止推广建议，并由县级以上农业行政主管部门发布公告。禁止经营、推广已公告终止推广的蚕品种。



　　第六条　科研、教学单位以科研、教学为目的生产蚕种，应当报自治区农业行政主管部门备案。但生产蚕种用于经营的，应当取得蚕种生产、经营许可证。



　　第七条　经营原原母种、原原种、原种的，应当依照国家有关规定取得蚕种经营许可证和生产许可证。



　　第八条　共育商品小蚕应当遵守养蚕技术规程，并报所在地县级农业行政主管部门备案。备案不得收取或者变相收取费用。



　　第九条　共育商品小蚕应当具备下列条件：

　　（一）有与共育规模相适应的专用桑园和专用蚕室及蚕具；

　　（二）有经培训的技术人员；

　　（三）有保证小蚕质量的其他相关设备。



　　第十条　县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种生产、经营的监督检查，发现蚕种生产、经营者不符合规定条件的，应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍达不到规定条件的，由原发证机关撤销其蚕种生产、经营许可证。



　　第十一条　蚕种生产、经营者应当建立蚕种生产、经营档案，商品小蚕共育者应当建立小蚕共育档案，并保存2年以上。

　　蚕种生产档案应当载明品种名称、原种来源、繁育地点、生产日期、生产数量、检验检疫结果、冷藏浸酸记录、蚕种去向、技术与质检负责人等内容。

　　蚕种经营档案应当载明品种名称、数量、来源、保藏日期、保藏地点和条件、运输方式、质量状况、责任人及销售去向等内容。

　　商品小蚕共育档案应当载明品种名称、数量、来源、共育日期和地点、质量状况、责任人及销售去向等内容。



　　第十二条　蚕种冷库应当按照蚕种生产许可证核定的蚕种级别和冷藏能力冷藏蚕种。有下列情形之一的，不得入库冷藏：

　　（一）无蚕种生产、经营许可证或者违反蚕种生产、经营许可证的规定生产、经营的蚕种；

　　（二）不具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明的蚕种。禁止无蚕种冷藏、浸酸生产许可证的单位和个人从事蚕种冷藏和浸酸处理。

　　县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种冷库的监督检查。冷库所有者应当予以配合。



　　第十三条　经营的蚕种应当具有检疫合格证明、质量合格证和标签，标签不得缺项和涂改。

　　蚕种经营者和商品小蚕共育者应当向用户提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项的书面说明以及相关咨询服务，并对质量负责。



　　第十四条　禁止经营下列蚕种：

　　（一）无蚕种生产、经营许可证的单位和个人提供的；

　　（二）无检疫合格证明的；

　　（三）使用伪造、变造或者重复使用检疫合格证明的；

　　（四）法律、法规和规章规定不得经营的。



　　第十五条　蚕种生产者应当设置检验室，配备蚕种质量检验人员和必要的检验仪器设备，经检验不合格的蚕种不得出场销售。



　　第十六条　蚕种实行检疫制度，检疫合格的方可经营。蚕种实行微粒子病强制检疫。检疫不合格的，由自治区农业行政主管部门监督烧毁。



　　第十七条　蚕种质量检验检疫机构接受委托进行蚕种检验检疫，出具检验检疫报告，不得徇私舞弊、弄虚作假。



　　第十八条　蚕种检疫半年度合格率低于85%的，农业行政主管部门应当责令其限期整改。因蚕种质量造成用户经济损失的，蚕种生产、经营者应当赔偿。



　　第十九条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款：

　　（一）经营未经区域适应性确认的蚕品种；

　　（二）经营已公告终止推广的蚕品种。



　　第二十条　有下列情形的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，可并处2000元以上1万元以下罚款：

　　（一）违反本办法第四条规定；

　　（二）违反本办法第十二条第一款、第二款规定之一；

　　（三）违反本办法第十四条第（一）项、第（三）项规定之一。



　　第二十一条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处300元以下罚款：

　　（一）经营的蚕种标签缺项、涂改；

　　（二）共育商品小蚕不按规定建立和保存商品小蚕共育档案；

　　（三）蚕种经营者不按规定向使用者提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项的书面说明。



　　第二十二条　蚕种生产、经营者不按规定建立和保存蚕种生产、经营档案的，由县级农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。



　　第二十三条　蚕种质量检验检疫机构徇私舞弊、弄虚作假出具检验检疫报告的，由自治区农业行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款。



　　第二十四条　农业行政主管部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，对不符合法定条件的单位、个人予以办理许可证，不履行监督职责或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分。



　　第二十五条　本办法自2007年6月1日起施行。

最高人民检察院


施某等17人聚众斗殴案

　　（检例第1号）


　　【要旨】
　　检察机关办理群体性事件引发的犯罪案件，要从促进社会矛盾化解的角度，深入了解案件背后的各种复杂因素，依法慎重处理，积极参与调处矛盾纠纷，以促进社会和谐，实现法律效果与社会效果的有机统一。
　　【基本案情】
　　犯罪嫌疑人施某等9人系福建省石狮市永宁镇西岑村人。
　　犯罪嫌疑人李某等8人系福建省石狮市永宁镇子英村人。
　　福建省石狮市永宁镇西岑村与子英村相邻，原本关系友好。近年来，两村因土地及排水问题发生纠纷。永宁镇政府为解决两村之间的纠纷，曾组织人员对发生土地及排水问题的地界进行现场施工，但被多次阻挠未果。2008年12月17日上午8时许，该镇组织镇干部与施工队再次进行施工。上午9时许，犯罪嫌疑人施某等9人以及数十名西岑村村民头戴安全帽，身背装有石头的袋子，手持木棍、铁锹等器械到达两村交界处的施工地界，犯罪嫌疑人李某等8人以及数十名子英村村民随后也到达施工地界，手持木棍、铁锹等器械与西岑村村民对峙，双方互相谩骂、互扔石头。出警到达现场的石狮市公安局工作人员把双方村民隔开并劝说离去，但仍有村民不听劝说，继续叫骂并扔掷石头，致使二辆警车被砸损（经鉴定损失价值人民币761元），三名民警手部被打伤（经鉴定均未达轻微伤）。
　　【诉讼过程】
　　案发后，石狮市公安局对积极参与斗殴的西岑村施某等9人和子英村李某等8人以涉嫌聚众斗殴罪向石狮市人民检察院提请批准逮捕。为避免事态进一步扩大，也为矛盾化解创造有利条件，石狮市人民检察院在依法作出批准逮捕决定的同时，建议公安机关和有关部门联合两村村委会做好矛盾化解工作，促成双方和解。2010年3月16日，石狮市公安局将本案移送石狮市人民检察院审查起诉。石狮市人民检察院在办案中，抓住化解积怨这一关键，专门成立了化解矛盾工作小组，努力促成两村之间矛盾的化解。在取得地方党委、人大、政府支持后，工作小组多次走访两村所在的永宁镇党委、政府，深入两村争议地点现场查看，并与村委会沟通，制订工作方案。随后协调镇政府牵头征求专家意见并依照镇排水、排污规划对争议地点进行施工，从交通安全与保护环境的角度出发，在争议的排水沟渠所在地周围修建起护栏和人行道，并纳入镇政府的统一规划。这一举措得到了两村村民的普遍认同。化解矛盾工作期间，工作小组还耐心、细致地进行释法说理、政策教育、情绪疏导和思想感化等工作，两村相关当事人及其家属均对用聚众斗殴这种违法行为解决矛盾纠纷的做法进行反省并表示后悔，都表现出明确的和解意愿。2010年4月23日，西岑村、子英村两村村委会签订了两村和解协议，涉案人员也分别出具承诺书，表示今后不再就此滋生事端，并保证遵纪守法。至此，两村纠纷得到妥善解决，矛盾根源得以消除。
　　石狮市人民检察院认为：施某等17人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十二条第一款、第二十五条第一款之规定，涉嫌构成聚众斗殴罪，依法应当追究刑事责任。鉴于施某等17人参与聚众斗殴的目的并非为了私仇或争霸一方，且造成的财产损失及人员伤害均属轻微，并未造成严重后果；两村村委会达成了和解协议，施某等17人也出具了承诺书，从惩罚与教育相结合的原则出发以及有利于促进社会和谐的角度考虑，2010年4月28日，石狮市人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款之规定，决定对施某等17人不起诉。