辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市行政规范性文件制定和备案规定的通知



各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市行政规范性文件制定和备案规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年六月二十四日


大连市行政规范性文件制定和备案规定



第一章　总　则

　　第一条　为了规范行政规范性文件的制定与备案，加强对行政规范性文件的监督管理，维护法制统一，推进依法行政，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，本市行政机关和依法可以制定规范性文件的组织依照法定职权和程序制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的文件。
　　第三条　本市规范性文件的制定、备案及其监督管理，适用本规定。
　　第四条　规范性文件的制定和备案，应当遵循下列原则：
　　（一）符合法定权限和程序；
　　（二）维护法制统一，保证政令畅通；
　　（三）保障公众有序参与；
　　（四）确保内容合法、合理、可行；
　　（五）坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

第二章　规范性文件的制定

　　第五条　下列行政机关和组织可以制定规范性文件：
　　（一）市、区（市）县和乡（镇）人民政府；
　　（二）市及区（市）县人民政府工作部门；
　　（三）市人民政府依法设立的派出机构；
　　（四）依法可以制定规范性文件的组织。
　　第六条　规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的，其名称一般冠以“实施”两字。
　　规范性文件的内容应当明确、具体，具有可操作性。法律、法规、规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定；上级规范性文件已经明确规定的内容，下级规范性文件也不再作重复规定。
　　规范性文件一般用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。
　　第七条　规范性文件不得创设下列事项：
　　（一）行政许可；
　　（二）行政处罚；
　　（三）行政强制；
　　（四）行政征收征用；
　　（五）应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的其他事项。
　　规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人和其他组织的义务或者限制公民、法人和其他组织的权利。
　　第八条　规范性文件由制定机关组织起草。
　　市及区（市）县人民政府组织起草规范性文件时，可以确定由其所属一个或者几个工作部门具体负责起草工作。其他行政机关或组织组织起草规范性文件时，可以确定由其一个或者几个所属机构具体负责起草工作。
　　规范性文件的内容涉及两个或两个以上部门或机构职权的，应当由两个或者两个以上部门或机构联合起草；联合起草时，应当以一个部门或机构为主，其他部门配合。
　　起草规范性文件可以邀请有关专家或者组织参加，也可以委托有关专家或者组织起草。
　　第九条　起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件涉及的社会管理领域现状、所要解决的问题、拟设定的主要制度或者措施的合法性和合理性等内容进行调研、论证。
　　第十条　起草规范性文件，起草部门或机构（以下简称起草部门）应当广泛听取公民、法人和其他组织以及相关机关、专家的意见。其中，区（市）县人民政府及其工作部门起草规范性文件，一般应当听取市有关主管部门的意见。
　　起草部门听取意见，可以采取书面征求意见，召开座谈会、论证会、听证会，向社会公布草案等多种形式。法律、法规、规章规定听取意见具体形式的，依照法律、法规、规章规定执行。
　　鼓励采用各种有利于扩大公众有序参与的方式起草规范性文件。
　　第十一条　公民、法人或者其他组织对规范性文件草案内容提出意见和建议的，起草部门应当予以研究处理，并在起草说明中载明意见采纳情况。
　　有关机关对规范性文件草案内容存在重大分歧意见的，起草部门应当进行协调，协调不成的，报请上级行政机关协调或者决定。对重大分歧意见协调和处理情况，应当在起草说明中载明。
　　第十二条　报请市或区（市）县人民政府发布规范性文件，应当提供下列材料：
　　（一）报请发布的请示；
　　（二）规范性文件草案；
　　（三）规范性文件起草说明，包括制定的必要性和可行
性、拟规定的主要制度和措施、听取意见以及意见协调处理情况等内容；
　　（四）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定；
　　（五）征求意见的有关材料；
　　（六）其他有关材料。
　　其他行政机关或组织发布规范性文件需要起草部门提供有关材料的，参照前款规定执行。
　　第十三条　规范性文件草案应当经由制定机关的法制机构进行合法性审查。
　　制定机关的法制机构对认定属于规范性文件的，应当就下列事项依法提出审查意见：
　　（一）是否超越制定机关的法定职权或者法律、法规、规章的授权范围；
　　（二）内容是否与法律、法规、规章、相关政策和上级机关有关规定相抵触；
　　（三）是否含有地方保护、行业保护内容；
　　（四）设定的政策、措施或者制度是否合理、适当；
　　（五）是否与相关的规范性文件相协调、衔接；
　　（六）是否按照本规定经过听取意见的程序。
　　法制机构还可以对制定规范性文件的必要性、可行性和文字表述等方面的内容提出审查意见。
　　法制机构的审查意见应当以书面形式作出。
　　第十四条　规范性文件草案有下列情形之一的，制定机关可以将其退回起草部门或者要求起草部门修改、补充材料后再报请发布：
　　（一）制定的基本条件尚不成熟的；
　　（二）合法性审查中发现存在较大问题的；
　　（三）未按本规定第十二条规定提供相关材料的；
　　（四）有关机关对草案的内容有重大分歧意见且理由较为充分的。
　　第十五条　规范性文件草案须按下列规定报经制定机关有关会议集体讨论决定：
　　（一）市及区（市）县人民政府的规范性文件，应当经政府常务会议讨论决定；
　　（二）其他规范性文件，应当经制定机关办公会议讨论决定。
　　未经法制机构合法性审查的规范性文件，制定机关不得将其列入有关会议讨论。
　　第十六条　经制定机关有关会议讨论通过的规范性文件，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签署发布。
　　制定机关主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签署之日，即为规范性文件发布之日。
　　第十七条　规范性文件未经听取意见、合法性审查及有关会议讨论决定的，不得发布施行。
　　第十八条　有下列情形之一的，经制定机关负责人批准，可以简化本规定第十条、第十三条、第十五条规定的制定程序：
　　（一）为预防、应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，保障国家安全、经济安全、社会稳定和其他重大公共利益，需要立即制定和施行规范性文件的；
　　（二）执行上级行政机关的紧急命令和决定，需要立即制定和施行规范性文件的；
　　（三）需要立即施行的临时性措施；
　　（四）依据法律、法规、规章授权例行调整和发布标准的；
　　（五）需要简化制定程序的其他情形。
　　按照前款规定简化制定程序的，制定机关的办公厅（室）必要时可以就有关问题同时征求制定机关的法制机构的意见。
　　第十九条　规范性文件应当由制定机关按照政府信息公开的有关规定向社会公布。未向社会公布的，不得作为实施行政管理的依据。
　　规范性文件应当在政府信息公开网站或政府公报上公布，还可以通过报纸、杂志、广播、电视等新闻媒体公布。
　　第二十条　制定机关通过新闻媒体公布通告、公告类规范性文件，应当在送交新闻媒体公布前，持加盖制定机关印章的通告、公告文本、法律依据、法制机构审查意见等，报本级政府法制机构进行审查。
　　本级政府法制机构应当自收到通告、公告类规范性文件之日起3个工作日内审查完毕。
　　未经本级政府法制机构审查批准的通告、公告类规范性文件，不得通过新闻媒体公布。
　　第二十一条　规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的除外。
　　第二十二条　规范性文件在一定时期内适用的，应当规定有效期。规范性文件未规定有效期的，有效期最长为5年。标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期满的，规范性文件自动失效。
　　第二十三条　规范性文件的解释权属于规范性文件的制定机关。
　　规范性文件有下列情况之一的，由制定机关解释：
　　（一）规范性文件的规定需要进一步明确具体含义的；
　　（二）规范性文件制定后出现新的情况，需要明确适用规范性文件依据的。
　　规范性文件需要解释的，由该文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审查公布。
　　规范性文件的解释与规范性文件有同等效力。
　　第二十四条　规范性文件实行评估制度。规范性文件有下列情形之一的，制定机关或者实施机关应当进行评估：
　　（一）规范性文件有效期满前6个月，制定机关认为需要继续实施的；
　　（二）制定机关或者实施机关认为有必要评估的。
　　制定机关应当根据评估意见决定规范性文件是否继续实施、修改或者废止。
　　第二十五条　规范性文件实行定期清理制度。制定机关应当每隔两年对规范性文件进行一次清理。对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的，制定机关应当即时予以清理。
　　规范性文件清理后，制定机关应当向社会公布清理结果，包括废止和继续有效的规范性文件目录。未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

第三章　规范性文件的备案

　　第二十六条　市及区（市）县人民政府的法制机构负责规范性文件的备案监督工作。
　　第二十七条　制定机关依照下列规定向上级行政机关（以下统称备案监督机关）报送备案：
　　（一）区（市）县人民政府、市人民政府工作部门、市人民政府派出机构制定的规范性文件，报市人民政府备案；
　　（二）乡（镇）人民政府、区（市）县人民政府工作部门制定的规范性文件，报区（市）县人民政府备案；
　　（三）实行垂直管理的市人民政府工作部门的下属机关依法制定的规范性文件，报市人民政府工作部门备案，同时抄报本级人民政府；
　　（四）可以依法制定规范性文件的组织制定的规范性文件，报本级人民政府备案。
　　两个或两个以上行政机关联合制定的规范性文件，由主办机关按前款规定报送备案。
　　市人民政府制定的规范性文件的备案，依据国家、省有关规定执行。
　　报送备案的规范性文件，径送备案监督机关的法制机构。
　　第二十八条　制定机关应当自规范性文件发布之日起15日内报送备案。报送备案时应当提交下列材料：
　　（一）规范性文件备案报告1份；
　　（二）规范性文件正式文本2份（附电子文本1份）；
　　（三）规范性文件起草说明1份；
　　（四）制定机关法制机构书面审查意见1份；
　　（五）规范性文件的制定依据目录1份；有法律、法规、规章以外制定依据的，应当同时附具该依据文本1份。
　　规范性文件的起草说明应当包含规范性文件制定的必要性、可行性、听取意见情况、重大分歧意见的协调结果、集体讨论决定的有关会议情况等内容。规范性文件适用简化制定程序的，或者自发布之日起不足30日即施行的，还应当在起草说明中注明理由。
　　采用电子政务备案系统报送备案的，不再报送纸质文本。
　　第二十九条　报送规范性文件符合本规定第二条、第二十七条第一款、第二十八条第一款规定的，备案监督机关的法制机构予以备案登记。报送备案的文件不属于本规定第二条所称的规范性文件，或者不符合本规定第二十七条第一款规定的，将材料退回制定机关，并说明理由；报送备案的材料不符合本规定第二十八条第一款规定的，暂缓办理备案登记，通知制定机关补充材料后重新报送备案。
　　第三十条　　备案监督机关的法制机构应当就下列事项对报送备案的规范性文件进行审查：
　　（一）本规定第十三条第二款、第三款规定的审查内容；
　　（二）是否符合本规定第十五条规定程序；
　　（三）其他审查事项。
　　第三十一条　备案监督机关的法制机构对规范性文件进行审查时，需要制定机关补充相关材料或者说明有关情况的，制定机关应当在规定的期限内予以补充或者说明；需要有关部门协助审查、提出意见或者提供法律依据的，有关部门应当及时回复。
　　第三十二条　备案监督机关的法制机构审查规范性文件，应当按照下列规定处理：
　　（一）规范性文件合法，并且不存在明显不合理情形的，准予备案。
　　（二）规范性文件有下列情形之一的，责令制定机关限期撤销或纠正该文件。制定机关应当在规定期限内执行，并向备案监督机关的法制机构书面报告处理结果；制定机关无正当理由逾期未撤销或纠正的，可以提请备案监督机关予以撤销。
　　1．超越制定机关法定职权或者法律、法规、规章授权范围的；
　　2．内容与法律、法规、规章、相关政策和上级机关有关规定相抵触的；
　　3．含有地方保护、行业保护内容的；
　　4．显失公正的。
　　（三）规范性文件的制定程序不符合本规定的，责令制定机关限期补正程序后重新报送备案。
　　（四）备案的规范性文件之间对同一事项规定不一致的，可以责成制定机关自行协调。协调未达成一致意见的，由备案监督机关的法制机构组织协调；协调不成的，报备案监督机关决定。
　　（五）规范性文件的制定依据相互矛盾或者抵触，而备案监督机关无权处理的，应当向上一级政府法制机构报告，或者提请有权机关依法处理。
　　第三十三条　已发布的规范性文件被撤销或者内容作了修改，制定机关应当在规范性文件的原公布范围内，公布该规范性文件被撤销或者变更内容的公告。
　　第三十四条　备案监督机关的法制机构应当自办理规范性文件备案登记之日起15个工作日内提出审查意见。对专业性比较强或者情况特殊的，经本机关负责人批准可以延长审查期限，延长的期限最长不得超过15日。延长审查期限的，应当通知制定机关。
　　本规定第三十一条补充材料和协助审查期限不计入前款规定的审查期限。
　　第三十五条　公民、法人或者其他组织认为规范性文件侵犯了自己的合法权益，或者认为规范性文件与法律、法规、规章和国家方针、政策相抵触，或者超越法定权限，违反制定程序的，可以向制定机关或者备案监督机关的法制机构提出书面审查申请。书面审查申请包括申请人姓名或者名称、申请审查事项以及理由、申请人联系方式、申请日期等。
　　制定机关或者备案监督机关的法制机构应当对申请事项予以核实，并自收到书面审查申请之日起30日内将处理情况告知申请人。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以延长30日，但不含需要有关部门协助审查所需的时间。
　　第三十六条　备案监督机关的法制机构应当通过政府信息公开网站和政府公报，定期向社会公告准予备案的规范性文件目录。
　　备案监督机关作出予以撤销规范性文件决定的，备案监督机关的法制机构应当通过政府信息公开网站和政府公报，及时向社会公告有关规范性文件的目录。

第四章　考核监督和责任追究

　　第三十七条　规范性文件制定和备案工作，纳入全市依法行政考核。
　　第三十八条　制定机关应当于每年1月底前，将本机关上一年度发文登记簿复印件报送备案监督机关的法制机构备查。
　　备案监督机关的法制机构可以通过调阅抽查制定机关发文登记簿中有关文件的方式，对规范性文件制定和备案情况进行监督检查，制定机关应当予以配合。
　　第三十九条　备案监督机关的法制机构应当于每年1月底前就上一年度规范性文件的备案审查情况，向备案监督机关报告，同时抄送上一级备案监督机关的法制机构。
　　备案监督机关的法制机构应当对规范性文件备案审查情况进行定期通报。
　　第四十条　违反本规定的，由备案监督机关的法制机构按照下列规定处理：
　　（一）本规定第五条规定以外的组织制发文件的，给予通报批评，并提请备案监督机关撤销该文件；造成不良影响或严重后果的，建议任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　（二）制定机关发布规范性文件不按照规定报送备案的，责令限期补报，审查后按照第三十二条规定处理；逾期不补报的，给予通报批评。不报送备案的规范性文件存在第三十二条第（二）项所列问题之一，造成不良影响或者严重后果的，建议任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　（三）制定机关不按照规定将发文登记簿复印件报送备查，经督促仍不报送的，给予通报批评。
　　（四）制定机关拖延执行或者拒不执行备案监督机关的法制机构审查处理意见的，给予通报批评；造成不良影响或者严重后果的，建议任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　（五）制定机关对公民、法人或其他组织提出意见的规范性文件逾期未处理的，责令限期改正；造成不良影响的，建议任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十一条　备案监督机关的法制机构收到规范性文件不予审查、对审查发现的问题不予纠正或对公民、法人或其他组织提出意见的规范性文件逾期未处理的，由备案监督机关责令限期改正；造成不良影响的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章　附　则

　　第四十二条　市及区（市）县人民政府办公厅（室）经本级人民政府同意制定的规范性文件，按照本级人民政府规范性文件管理。
　　第四十三条　规范性文件的修改、废止，适用本规定。
　　第四十四条　本规定自2011年8月1日起施行。《大连市人民政府关于印发大连市行政规范性文件备案监督办法的通知》（大政发 [2007] 46号）同时废止。








云南省人民政府


云南省实施《学校卫生工作条例》办法
云南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，根据国务院批准的《学校卫生工作条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省辖区内的普通中小学、农业中学、职业中学、技工学校、厂矿中小学、中等专业学校、普通高等学校都必须执行《条例》和本办法。
第三条 学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。
第四条 教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。

第二章 学校卫生工作要求
第五条 各级各类学校应当严格执行《条例》的规定，学生每日的学习时间（包括自习），小学不超过六小时，中学、中专、技校、职业学校不超过八小时，大学不超过十小时；不得以任何理由和方式增加授课时间和作业量，加重学生负担。
第六条 学校教学建筑、环境噪声，室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。
新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。
原有教室的采光、照明、黑板、课桌椅等不符合卫生要求的，应当有计划地加以改善，使之逐步达到国家标准。
第七条 学校应当按照有关规定，为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应洗漱、洗澡等卫生设施。
学校应当建立健全各种卫生、保健制度，培养和督促学生养成良好的卫生行为和习惯，保持良好的个人卫生、环境卫生、教育卫生、宿舍卫生，并有检查评比制度。
第八条 学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，加强营养指导。有食堂的学校应当办好学生膳食。保证提供学生充足的符合卫生标准的供水设施和饮用水。
第九条 学样应当把健康教育纳入教学计划。小学应当按省编的健康教育课本授课，每学期健康教育的时间不得少于八节；中学的生理卫生课教学中应增加卫生保健知识内容；高等学校、中等专业学校、技工学校、职业中学应当结合实际情况开设健康教育选修课或者讲座。
第十条 学校应当认真贯彻执行国家教委颁发的《学生近视眼防治工作方案》，深入开展保护学生视力的宣传教育，增强学生的自我保健能力。防治近视眼的工作以班为单位进行。有条件的学校每学期对学生进行一次视力检查，并公布视力检查情况。
第十一条 学校应当因地制宜地开展对学生中弱视、沙眼、龋齿、肠道寄生虫、营养不良、贫血、肝炎、结核病、脊柱异常弯曲等常见病的防治工作，并做好对各种地方病、急性传染病、食物中毒的预防和控制管理工作。
第十二条 学校应当建立学生体质健康监测管理制度。高等学校和中等专业学校、技工学校、职业高中、完全中学和有条件的中小学应当建立学生体检制度。定期对学生进行体质健康监测，建立学生体质健康卡片，把入学体检、毕业体检及定期体检资料纳入学生档案，并对体检资料进
行统计分析，提出改善学生体质的相应措施。
第十三条 学校对教学过程（包括体育课、军训课、劳技课）中的卫生进行监督。普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。
第十四条 各级教育、卫生、财政、人事、劳动、建设部门应当密切配合，统筹规划本地区学校的卫生工作（包括机构设置、人员编制、经费、器械设施等方面），根据各地实际，对不同地区、不同类别学校，提出不同要求进行分类指导。

第三章 学校卫生工作管理
第十五条 各地、州、市教育行政部门根据需要，经编制部门批准可以设立相应的卫生管理机构或者配备专门的卫生管理人员。
县级教育行政部门可以配备专职或者兼职卫生管理人员。
普通高等学校在编制部门核定的内设机构总数内，可以设立相应的卫生管理机构。
中等专业学校和规模较大的技工学校、普通中学可以建立相应的卫生管理机构或者配备专、兼职管理人员。
城镇完小有条件的可以根据需要配备兼职卫生工作管理人员。
第十六条 经县级以上卫生行政部门批准，可以成立区域性的中小学生保健机构。
区域性的中小学保健机构的主要任务是：
（1）调查研究本地区中小学生体质健康状况；
（2）开展中小学生常见病、地方病的防治和矫治；
（3）开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。
第十七条 各级教育行政部门和学校应当把学校卫生工作纳入全面贯彻教育方针的总体规划和年度计划。各级各类学校都应当明确一名校领导主管学校卫生工作，并把它列为领导任期目标责任制的重要内容，作为考评学校工作的一个重要方面；各级教育行政部门应当把学校卫生工作列
入督导计划。各级卫生行政部门应当把学校卫生工作纳入贯彻“预防为主”的总体规划。
第十八条 普通高等学校学生人数在三千以上的可以设校医院，校医院应当设保健科（室）；不足三千人的设立校医务室。
城市普通中小学、农业职业中学、技工学校、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的学校，尤其是边疆及内地山区的学校可以配备专职或者兼职的保健教师；边疆及内地山区的学校，卫生人员（保健教师）配备比例
可以和适当放宽。农村初级小学应当配备保健箱和兼职保健教师。
中等专业学校按在校学生教职工（包括离退休人员）人数以及学校就医情况确定卫生人员比例，一般按学生人数的千分之八至千分之十二配备。
普通高等学校设校医院的按批准规模参照卫生系统医院卫生人员配备标准配备；不设校医院的按中等专业学校办法配备。编制由各高校在上级核准的总编制数内安排。
第十九条 学校卫生人员的培养应当有计划地安排。在有条件的医学院校可以开设校医专业。在一部分有条件的师范高等专科学校开设主副科制和在一部分有条件的中等专业学校开办小学保健教师班，培养兼职或者专职保健教师。
第二十条 在职校医、保健教师的业务培训应当列入学校教师培训计划，采取进修、短期集中学习、举办各类专题讲座等多种形式进行业务培训。使现有的在职校医、保健教师都受到专业培训。
第二十一条 学校应当建立对校医、保健教师的考评制度，每年年终对其政治思想品德、业务水平、工作态度、工作成绩等进行考核及评定。考评情况作为评聘专业技术职务，晋升工资的依据。
第二十二条 各级教育、卫生行政部门和学校在合理设岗定责的前提下，对校医、保健教师的专业技术职务的评聘工作，以及工资晋升、住房分配、工作量计算等方面与其他任课教师同等对待，学校卫生技术人员按国家有关规定享受卫生保健津贴。
第二十三条 学校卫生技术人员的专业技术职务考核、评定，由省卫生厅、省教委制定考核标准和办法，由各级教育部门组织实施。
第二十四条 各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治。
第二十五条 各级卫生防疫站对学校卫生工作承担下列任务：
（1）实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；
（2）制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划；
（3）对地区学校卫生工作进行技术指导；
（4）开展学校卫生服务。
第二十六条 各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。中小学应当按照原省教育厅与省财政厅、省卫生厅、省体委联发的《关于加强学校体育卫生工作的通知》（云教体字〔1987〕第3号）执行。在安排学校年度教育卫生经费时根据本地区学校
的实际，从学杂费、勤工俭学收入中安排一部分用于学校卫生工作。
第二十七条 各级各类学校应当按照国家教委和云南省制定的卫生器械设备配备目录的要求，分期分批进行配备。
第二十八条 各级卫生行政部门应当拨出专款，按学校卫生专业器械设备目录装备各级卫生防疫站。

第四章 学校卫生工作监督
第二十九条 县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权，其职责是：
（1）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督。
（2）对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实际卫生监督；
（3）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。
第三十条 学校应当主动接受卫生行政部门的卫生监督。各级卫生行政部门应当帮助和指导学校贯彻执行好《条例》和本办法。
第三十一条 行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省卫生行政部门聘任并发给卫生监督员证。
学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。
第三十二条 学校卫生监督员在执行任务时应当出示证件。学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料和搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。

第五章 奖励与处罚
第三十三条 对学生卫生工作中成绩显著的单位及个人，各级教育行政部门应当给予表彰和奖励，并定期举行评选学校卫生工作先进单位和个人的活动。
第三十四条 对违反本办法第六条第二款规定，未经卫生部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令停止施工或者限期改建。
第三十五条 对违反本办法第十三条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接单位或者个人给予警告，责令限期改进。
第三十六条 拒绝或者妨碍学生卫生监督员依据《条例》和本办法实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的。可以建议教育行下税门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。对行政处罚决定不履行又逾期不申请复议或者不起诉
的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十八条 国家教委会同卫生部制定的学校卫生监督办法、学校卫生标准颁布后，由省教委会同省卫生厅制定实施办法。
第三十九条 本办法由省教委、省卫生厅负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。


1992年12月11日